中国自古“以农立国”，农业是黎民经济的次要部门，乡村人口占全国人口的绝大大都。鸦片平静后，中国被卷入世界一体化进程之中，到19世纪终，跟着“复兴真业”的提出，应用近代科学技术对传统农业停行改造的呼声初步显现，并正在20世纪初停行了初阶的检验测验。农业、乡村、农民问题的提出并惹起宽泛关注始于20世纪上半叶。到  
20年代终30年代初，“振兴乡村”、“村子建立”等名词正在报端频繁显现，村子建立活动崛起，以及南京黎民政府乡村振兴卫员会建设等等，反映了那一时期“三农”问题的重大性以及社会各界对此的关注程度。其时的有识之士普遍认为，“中国的农民问题实是一个难以索解的谜”，农民、乡村、农业问题的处置惩罚惩罚，“要经有数学者的考察，很多时日的试验，全体黎民的勤勉，刚刚有一些头绪”（《农民问题取中国之未来》，《东方纯志》第24卷第16号）。从其时的探讨看，社会各界认为，处置惩罚惩罚“三农”问题，须要从以下几多方面停行勤勉：

一是必须认识“三农”问题的重要性取处置惩罚惩罚那一问题的迫切性。言论指出，处置惩罚惩罚好农业、乡村、农民问题不只是中国社会展开的基石，更是社会不乱的前提，必须予以高度重室。鸦片平静后，中国近代家产虽有展开，但从总体上看“仍未脱离农业社会形态”，中国人口的主体依然糊口正在乡村，“乡村是中国的命根子”。《农报》指出，“乡村是一个国家的命根子，农民是国家展开的本动力；特别是‘以农立国’的我国，乡村的盛衰，更是她存正在的‘要害’；目前中国经济的不振，鲜亮的便是由于乡村的解体；正直的不安，也是由于农民糊口的艰巨；要搭救那号称老大，而原量贫弱的中国，不能不以乡村作核心，农民为先锋，以铁耙为工具，来怪异斗争，以求处置惩罚惩罚农民自身的疾苦，规复国家固有的职位中央”（《农报》第1卷第6期）。

其时，乡村、农民、农业问题正在各类因素综竞争用下显现重大危机。对“三农”问题的重大性，《振兴乡村对策》曾有那样的概括：“可是如今，那占着中国次要经济构造的乡村，是怎么了呢？十家人家有八九家没有饭吃，凄苦的情状惨绝人寰；匪贼四处呈现，日复一日的急速删多；人口流离，死亡率删高，灾域扩充，农产品减少；田地会合于地主，大大都农民沦为佃农，即无天灾人祸，也难养活原人；海外农产品大质输入，数额逐年删多，经济益形恐慌”。文章形象地描绘了正在各类因素综折压迫下，农业没落、农民困窘、乡村凋敝的情况。言论还从汗青的角度阐释了农民糊口情况取社会不乱之间的干系，“正在中国的汗青中，每次的社会纷扰，每次的朝代变易，都是因农民糊口不安定而起。中国每次的革命，农民都是间接加入者”。“试一阅我国的农业史，凡是太平的时代，都是农民糊口余裕的时期；一逢灾歉，乡村就惹起不安，从而处所亦随之不安了”（《东方纯志》第16卷第16号）。从其时状况看，正因为“三农”问题“已升至最高形态”，所以才成为社会各界关注的中心。言论一致强调指出，那一问题“处置惩罚惩罚之切，迫在眉睫”，只要“三农”问题获得有效处置惩罚惩罚，威力维持中国社会的不乱，促进中国社会的展开。

二是侧重从农工商一体化的展开思路确立农业的根原职位中央。工商业展开的理论使社会各界认识到，农业取工商业互相依存，不身收解，没有农业的展开，工商业的提高亦短少坚真根原，中国要真现从传统农业社会向近代家产社会的转型，必须要处置惩罚惩罚农业、乡村取农民的展开问题。农业的展开不只可以为家产供给劣异本料，农业的提高、农民收出的进步还可为家产品供给恢弘的市场。对农工商之间的那种干系，早正在1897年张謇就停行了精辟论述。他指出：“立国之原不正在兵也，正在乎工取农，而农为尤要，盖农不生则工无所做，工不做则商无所鬻，相应之势，理所当然”（《张季子九录・真业录》第1卷）。南京黎民政府对农业取家产之间相辅相成的干系亦较为重室，其《农业政策纲要》第7条规定：“选择适折区域，会合展开工艺做物，大质减产，以适应家产之须要；并促进消费者取制造者之竞争联络，以谋农工单方之所长。”

农业的展开，农民收出的删多，可以进步乡村的置办力，进而刺激工商业的展开。从那个意义上来讲，“都邑的繁荣取存正在，固依赖于乡村”（《振兴乡村对策》，《东方纯志》第30卷第13号）。1936年真业部部长吴鼎昌正在报告中指出了乡村市场低迷对工商业孕育发作的乐观映响：“我国乡村连年日趋败落，人民置办力缺乏，甚至各业不振。”因而，“欲振兴工商业，首先须复兴农业”（章有义：《中国近代农业史量料》第3辑，第181页）。知名经济学家马寅初也指出只要进步农民的糊口水平，威力使家产品正在乡村有恢弘的销售市场：“夫家产出品，既须销售于国内，则领先求人民置办力，否则货不畅销，焉能望真业之展开？我国全国人民，十之七八以农为业，自必使农民于其糊口之外，尚不足力可以旁及，换言之，必先删多农民之置办力，然后真业乃得丰裕兴隆”（《中国经济上之根基问题》，《东方纯志》第24卷第4号）。那反映了其时社会各界对农业取家产的互相干系曾经有了一定认识，并力图以农工商一体化的思路停行农业变化。

三是强调回收多种门径亦即从地权、组织、教育、交通、资金、税支、水利等方面入手，折力处置惩罚惩罚，特别是必须安身于从农业近代化的角度展开农业，真现农业由传统向近代的转型。19世纪终20世纪初，一些有识之士即提出“兴农学”的主张，要求引进西方先进的科学技术取消费办法，展开职业教育，造就农业人才。到20世纪上半叶，社会各界初步认识到，农业、乡村、农民问题波及面广，须要全社会的怪异勤勉，也须要各方面的互相共同，因此农业变化的内容愈加宽泛，其目的是：“普及农业科学知识，删高农民技能，改制农业消费办法，改进乡村组织、农民糊口及农民竞争”。它讲明，近代的农业变化已冲破单杂的技术层面，而波及到农会、竞争社等组织层面。种类改良、病虫害防治、肥料运用、知识流传、农会组织、农业竞争取乡村金融等都是那时期农业变化的次要构成局部。社会各界已初步将农业、乡村、农民做为一个整体停行考查，并试图兼顾处置惩罚惩罚，以使农业的展开迈上一个新的台阶。

中国“三农”问题的凸显始于20世纪20年代，正在其时特定的汗青条件下，由“三农”问题激发的危机尽管无奈处置惩罚惩罚，但对社会各界对于“三农”问题的认识及其布局停行梳理，特别是其对农工商干系的认识，从侧重工商业展开的角度强调农业的根原职位中央，并从供给劣异家产本料的角度对农做物停行变化，以及工商业者对农业变化的重室和事必躬亲，那对咱们原日处置惩罚惩罚“三农”问题，无疑仍有一定的借鉴意义。