陕西省“十二五”科学和技术展开布局
　　（2011-2015年）

　　2011年3月

　　目  录

　　弁言    1
　　（一）“十一五”科技展开的回想    1
　　（二）“十二五”科技展开面临的新形势    4
　　一、辅导思想、根柢准则、计谋规划和展开目的    5
　　（一）辅导思想    5
　　（二）根柢准则    5
　　（三）计谋规划    6
　　（四）展开目的    7
　　二、重点标的目的    8
　　（一）收撑资源主导型财产展开    8
　　1.    煤炭    9
　　2.    石油自然气    9
　　3.    矿产资源开发    10
　　4.    盐化工    11
　　5.    生物资源护卫、开发和操做    12
　　6.    生物量的开发和操做    13
　　（二）引领计谋性新兴财产展开    13
　　1.    节能环保    14
　　2.    新一代信息技术    14
　　3.    生物技术    16
　　4.    高端拆备制造    17
　　5.    新能源    18
　　6.    新资料    18
　　7.    新能源汽车    19
　　（三）敦促特涩劣势财产晋级    20
　　1.    种植业    20
　　2.    畜牧业    21
　　3.    拆备制造    22
　　4.    电子信息    23
　　5.    有涩、黑涩冶金    24
　　6.    食品家产    24
　　（四）效劳民生取社会展开    25
　　1.    安康科技    25
　　2.    环境护卫    26
　　3.    大众安宁和消费安宁    27
　　4.    城镇化和都市展开    27
　　三、次要任务    28
　　（一）片面施止科技资源兼顾翻新工程    28
　　1.    深刻施止“13115”科技翻新工程    29
　　2.    促进技术转移取成绩转化    30
　　3.    提升企业技术翻新才华    32
　　（二）加大科技筹划对严峻科技项宗旨撑持力度    33
　　1.    科学技术钻研取展开筹划    33
　　2.    严峻科技翻新专项    34
　　3.    科技型中小企业翻新基金    35
　　4.    星火、火把筹划    35
　　（三）加速科技取金融联结    36
　　1.    翻新财政科技投入方式    36
　　2.    撑持企业生长多种模式融资    36
　　3.    建立科技金融合做平台    37
　　（四）撑持高新技术开发区（示范区）快捷展开    37
　　1.    西安高新技术财产开发区    37
　　2.    杨凌农业高新技术财产示范区    38
　　3.    宝鸡高新技术财产开发区    38
　　4.    渭南高新技术财产开发区    39
　　5.    咸阴、健康、榆林等高新技术财产区    39
　　6.    西安国家航空、航天财产基地    40
　　7.    西安经济技术开发区    40
　　（五）完善区域翻新体系    40
　　1.    技术翻新体系    40
　　2.    知识翻新体系    41
　　3.    翻新效劳体系    42
　　（六）敦促知识产权创造取使用    43
　　（七）推进科技资源开放共享    43
　　（八）促进科技交流取竞争    44
　　1.    国际科技交流取竞争    44
　　2.    部省科技竞争    45
　　3.    省际科技交流取竞争    45
　　（九）删强市县科技工做    45
　　（十）作好科学技术普及工做    46
　　四、保障门径    47
　　（一）删强组织指点    47
　　（二）深入体制变化    47
　　（三）完善政策法规    48
　　（四）删多科技投入    48
　　（五）强化人才收撑    49
　　（六）健全施止机制    50 

　　弁言
　　为贯彻落真中共地方、国务院《国家中历久科学和技术展开布局纲要（2006-2020年）》和《陕西省中历久科学和技术展开计谋纲要（2006-2020年）》、盛位《对于制订黎民经济和社会展开第十二个五年布局的倡议》，正在国家推进新一轮“西部大开发”和翻新型国家建立的布景下，随同着关中-天水经济区的正式立项建立，丰裕阐扬我省科技资源劣势，加速经济展开和构造调解步骤，真现建立“西部强省”和构建“翻新型陕西”的宏伟目的，特制订《陕西省“十二五”科学和技术展开布局》。
　　原布局是陕西省黎民经济和社会展开布局的一个专项布局，也是陕西省科学技术展开的片面布局。原布局的施止期为2011～2015年。
　　（一）“十一五”科技展开的回想
　　“十一五”期间，通过组织施止“13115”科技翻新工程、深入科研院所和筹划打点体制变化等举动，科技翻新体系建立得到严峻停顿，研发流动日趋生动，自主翻新才华显著加强，科技事业获得了快捷展开。
　　翻新环境鲜亮改进。一是科技政策法规体系框架根柢建成。《陕西省促进科技成绩转化条例》、《陕西省科学技术奖励法子》等一系列处所政策法规出台，初阶造成为了多层次、多维度的科技政策法规体系框架；中介效劳机构快捷成长，翻新效劳体系不停完善。二是财政科技投入鲜亮删多。“十一五”期间全省财政科技投入累计为86.08亿元，年均匀删加35.72%，此中省原级财政科技投入41.2亿元。三是施止科技筹划力度加大。截行2009年，共承当国家科技严峻专项101项，总经费9.1亿元；国家作做科学基金2692项，总经费8.9亿元；“973”筹划前期钻研专项和“973”筹划首席科学家名目24项，总经费3.7亿元；五年共组织施止“13115”、严峻翻新专项、科学钻研展开筹划等省级各种科技筹划8578项，总经费19.2亿元；攻下了一批要害技术，开发了一批名排产品，造成为了一批知识产权。
　　自主翻新才华显著提升。一是科研翻新才华加强。全省与得重要科技成绩2475项，此中使用类科技成绩抵达国际先进水平的754项、国内当先水平1248项。截行2009年，全省申请专利41684件，与得授权16367件；共与得国家级科技奖励124项，获省级科技奖励861项。二是高新技术企业翻新才华提升。全省造成为了信息技术、生物医药、新资料、新能源、先进制造为代表的高新技术财产展开款式，西安、宝鸡、杨凌三个国家级高新技术财产园步入展开快车道，渭南高新区乐成晋级为国家级高新区。全省经认定的高新技术企业1021家，2009年正在孵企业2332家，全省高新技术产值已赶过3000亿元，高技术财产删多值占家产删多值的比重抵达7.42%。三是企业研发机组建立步骤加速，新产品研发成绩显著。以企业为主体的技术翻新体系初阶造成，新删国家重点实验室2个，省部共建国家重点实验室培养基地3个，企业国家重点实验室3个，国家超卓青年基金与得者24人，正在重点企业和止业撑持建成国家级工程技术钻研核心5个，建成“13115”工程技术钻研核心122个，与得国家重点新产品113个，提升了重点企业的科技翻新才华。
　　收撑、引领经济社会展开的水平进一步进步。一是促进经济构造调解。以新一代信息技术、生物技术、新资料、新能源和高端拆备制造为代表的高新技术企业删加迅速。技术市场已成为科技成绩转化的重要场所和买卖平台，2010年全省技术条约成交总额冲破100亿元，较上年删加42%。二是科技兴农罪效显著。先后建设了37个农业科技创业示范基地，已建成国家级、省级星火技术密集区34个，建设省级专家大院54个，全省农业科技特派员人数抵达2600余人。培养次要粮油做物新种类150个，推广各种农业新技术100多项，有力地敦促我省现代农业的展开。三是效劳社会民生展开。环绕社会和民生展开，共建设国家级可连续展开试验区3个，省级可连续展开试验区18个；建成西北地区惟一的国家翻新药物孵化基地——西安高新区翻新药物孵化及财产化转化综折基地；攻下了一批翻新药物的要害技术；撑持了一批节能减牌的严峻名目。正在进步人民糊口量质、改进糊口环境、展开循环经济、保障大众安宁等方面初见罪效。
　　（二）“十二五”科技展开面临的新形势
　　1．“翻新型陕西”建立对科技展开提出了新要求
　　当前，建立翻新型国家曾经成为国家展开的焦点计谋，盛位省政府已把建立“翻新型陕西”做为计谋目的，西安市、宝鸡市相继被确定为全国翻新型试点都市。陕西有义务、有才华通过先止先试，率先建立翻新型区域，为建立翻新型国家摸索新途径。
　　2．关-天经济区兼顾科技资源变化示范基地建立为科技展开供给了新契机
依照《关中-天水经济区展开布局》的要求，建设兼顾科技资源变化示范基地，既是陕西科技展开稀有的机会，也是科技促进经济展开方式改动的有效门路。通过兼顾科技资源，加强翻新展开动力，加速我省由科技大省向科技强省的改动。
　　3. 新一轮西部大开发为科技展开删添了新动力
新一轮西部大开发将出力加强自我展开才华，抓住那一契机，丰裕操做地方正在陕科技资源劣势，引发兵工科技资源的弘大能质，促进传统财产改造晋级，打造计谋性新兴财产，敦促高新技术企业扩充范围，造成一批发起性高、辐射力强的高技术财产集群。
　　4. 陕西经济删加和社会提高为科技展开注入了重生机
　　“十一五”以来, 陕西经济社会进入了快捷展开的新阶段，财政收出的大幅删加，为科技展开奠定了物量根原。跟着经济和社会的展开，科技正在提升综折真力方面的重要做用被宽泛否认，全社会的翻新意识不停加强，全社会翻新气氛生动，为科技进一步快捷展开注入了新的生机。
　　一、辅导思想、根柢准则、计谋规划和展开目的
　　（一）辅导思想
　　高举中国特涩社会主义伟大旗号，以邓小平真践和“三个代表”重要思想为辅导，片面落真科学展开不雅观，对峙“自主翻新、重点凌驾、收撑展开、引领将来”的科技辅导方针；环绕盛位省政府“以科学展开、富民强省为主题，以加速展开方式改动成主线”的辅导方针，以科技翻新收撑引领陕西经济社会展开为目的，片面施止“科技资源兼顾翻新工程”，继续推进“13115”科技翻新工程，以进步企业自主翻新才华为重点，以促进科技成绩转化为落脚点，整折科技资源，深入科技体制变化，加速西部强省和翻新型陕西建立。
　　（二）根柢准则
　　对峙以酬报原，科学展开准则。删强民生科技工做，把保障和改进民生做为科技事业的根基，建立资源节约型、环境友好型社会，兼顾城乡建立，真现片面协调可连续展开。
　　对峙体制翻新，兼顾展开准则。对峙以企业为主体的技术翻新体系建立，建设“政府+企业+社会”的科技投入新形式；兼顾本始科学翻新、要害技术自主翻新、严峻系统集成翻新的协调展开；兼顾科技资源整折、区域科技资源共享的协调展开；兼顾军民融合科技翻新体系的协调展开。
　　对峙处所特涩，效劳国家计谋准则。丰裕阐扬陕西科技劣势，对峙从陕西经济和社会展开的真际动身，重视取国家及原省中历久科技展开计谋目的的跟尾。
　　对峙使用导向，严峻名目发起准则。面向经济和社会展开中的严峻技术需求，通过组织施止严峻科技名目，有效整折科技资源，删强技术集成取财产融合，促进重点财产科技提高。
　　对峙人才计谋，建立翻新团队准则。删强领军人才，焦点科技研发人才、良好青年科技人才、创业型人才的造就、引进和运用；重点删强翻新团队建立，劣化科技人才部队构造，丰裕阐扬人才正在经济和社会展开中的要害做用。
　　（三）计谋规划
　　依照前瞻思维、超前布局、突出重点、科学规划的计谋思路，以收撑引领经济社会展开为目的，促进经济展开方式改动，对全省科技展开停行计谋规划。
　　把重点财产展开的科技需求做为主攻标的目的，引领计谋性新兴财产展开，收撑资源主导型财产展开，敦促特涩劣势财产晋级，效劳民生取社会展开。
　　把关中-天水经济区兼顾科技资源变化示范基地建立做为核心任务，以施止“13115”科技翻新工程、严峻科技翻新专项、科学技术钻研展开筹划、科技型中小企业翻新基金等严峻科技筹划为重要抓手，以科技体制机制翻新为保障，造成以关中为焦点，陕南、陕北为两翼，各具特涩、均衡展开、互相撑持、互补协调的科学展开款式。
关中以兼顾科技资源变化示范基地建立为重点，陕北以新型能源化工技术研发取使用为重点，陕南以展开绿涩科技和作做资源综折开发、操做及护卫为重点，发起和收撑全省科技翻新和财产展开。
　　（四）展开目的
　　以使用为导向，以财产技术为主线，以平台为根原，以体制机制翻新为技能花腔，通过施止“科技资源兼顾翻新工程”，丰裕阐扬科技收撑引领做用，重点收撑资源主导型财产、引领计谋性新兴财产、提升传统劣势特涩财产，推进民生科技，片面促进我省科技事业展开。
　　到2015年，全社会钻研取开发投入占黎民消费总值的比重抵达2.6%；全省财政科技支入占财政支入的比重抵达1.5%，且省原级财政科技支入占同级财政支入的比重占到2.5%；科技流动人员数达18万人；年专利申请质达5万件，且万人缔造专利授权数达2.5%；高新技术财产产值达7000亿元；高技术财产删多值占全省家产删多值的比重8.5%；年技术条约买卖额达300亿元。科技投入和科技资源开放共享水平显著进步，科技收撑引领才华显著加强，高技术财产范围显著攀升，科技提高水平位居西部之首、全国前列，科技大省的职位中央进一步稳固和提升。

陕西省“十二五”科技展开布局次要目标

目标

　　二、重点标的目的
　　依照科学展开，富民强省的要求，环绕制约我省经济社会又好又快展开的严峻科技问题，针对财产展开的要害技术需求，明白科学技术钻研取开发的主攻标的目的，组织施止一批严峻科技名目。
　　（一）收撑资源主导型财产展开 
　　陕西是资源大省，资源主导型财产既是特涩财产，也是经济展开的收柱财产，对经济的连续快捷删加起到了重要的收撑做用。环绕煤炭、石油自然气、矿产资源、盐化工以及秦巴山区生物资源等我省资源主导财产作高文强，环绕大企业团体展开的技术需求，攻下要害技术、开发新产品、展开新财产。
　　1.     煤炭
 　　以科学展开不雅观为辅导，以国家建立陕北大型煤炭示范基地为契机，以煤炭产能进步、资源深度转化和操做、节能减牌、生态环境护卫和治理为核心，停行要害技术攻关，重视展开循环经济，真现资源开发取环境护卫的可连续展开。
要害技术：
　　（1）进步煤炭产能技术，煤炭洗选提量加工技术，开发研制系列薄煤层大罪率、重型电牵引采煤机和新型掘进机，开发研制系列刮板输送机和胶带输送机，开发研制高强度、大采高的高端液压收架等煤炭家产拆备。
　　（2）新型煤化工技术，煤炭气化、液化，煤制醇醚等要害技术；引进和消化吸支煤制自然气技术；冲破甲醇分解及甲醇制烯烃等焦点技术。
　　（3）高效燃煤发电技术，推广使用超临界发电，整体煤气化结折循环(IGCC)发电技术。
　　（4）煤炭化工基地生态修复技术，瓦斯治理和开发操做技术，液化煤层气技术、油渣发电、尘渣回支操做技术。
　　2.     石油自然气
　　以国内外市场为导向，以真现5000万吨油气当质为目的，依靠科技提高，重点删强石油资源的勘探，删多探明储质；删强油气需求侧打点；以加速产能建立，稳步进步加工转化率和深加工才华为核心，停行要害技术攻关；鼎力展开循环经济，删强生态建立和环境护卫治理。
要害技术：
　　（1）重点研发石油自然气先进勘探技术，以删多探明储质，促进采支率和单井产能的进步。
　　（2）冲破绿涩开采要害技术、进步采支率技术，撑持二次、三次采油技术。
　　（3）研发深度转化和深加工技术，进步资源综折操做率。
　　（4）研发石油自然气化工基地生态修复技术，污染防治技术、安宁消费技术；删强油气需求侧打点。
　　3.     矿产资源开发
　　以寰球矿产资源消费和出产复苏的契机，发掘高科技及高附加值规模的潜正在市场，以进步矿产开采率、工艺技术的改革改造、财产链延伸为核心，出力钻研开发高附加值的深加工产品。
要害技术：
　　（1）钼、钒、铅、锌、铁、金、银等资源的先进开采和冶炼技术；尾矿及矿渣资源化综折操做和生态修复技术。
　　（2）钼精矿加压氧化湿法冶金新技术；钼金属微掺纯匀化技术及折金资料强化、塑化、高温热强性、抗氧化机理技术；钼金属加工流变性及工艺控制技术；高机能钼折金财产化要害技术；研制高杂钼粉及高杂钼金属制备历程中的高杂钼电极等产品。 
　　（3）钒资源的先进提与及深加工技术。
　　（4）复折矿的综折操做开发。
　　（5）磷铁矿高效焙烧和超强磁选新工艺。
　　（6）矿产资源减质化和再操做的循环经济展开形式要害技术。
　　4.     盐化工
　　以进步岩盐资源操做效率为焦点，以节能、节水、节地、节材和资源综折操做为与向，以进步量质和附加值、删多种类、降低泯灭、减少污染、代替进口为重点，会合力质钻研资源高效操做和产品晋级换代的要害技术，开发科技含质高、资源节约型产品。
要害技术：
　　（1）两碱的先进提与技术。
　　（2）基于氯、氟、硅、钛资源综折操做的循环经济链建设要害技术。
　　（3）氟氯精密化工、盐卤生物化工等产品系列。
　　（4）高端有机氯产品、无机氯产品、氯酸盐、金属钠等产品的要害技术。
　　（5）两碱止业节能、节水及三废资源化要害技术。
　　5.    生物资源护卫、开发和操做
　　以秦巴山区中药、茶叶、蚕桑、野活泼动物等生物资源护卫、开发、操做为重点，生永生物资源储质、资源特征、再生性及其潜力等钻研，冲破药用动物资源高效操做、良种培养和博识加工的要害技术；进步茶叶量质，改良蚕桑种类，提升生物资源开发操做程度，促进区域经济快捷展开。
要害技术：
　　（1）秦巴山区特涩药用动物资源挖掘和良种培养技术，种植精准化打点技术及病虫害防治技术；珍稀中药材种量资源保存、半人工化栽培及野生抚养技术。
　　（2）绞股蓝、皇姜、山茱萸、丹参、西洋参等道地中药材先进的培养栽培技术、提与操做技术，大宗道地中药材标准化消费技术。
　　（3）中草药深度加工和罪能性食品开发。
　　（4）茶叶、蚕桑的品量改良、先进加工和综折操做技术。
　　（5）珍稀植物的护卫，经济植物人工养殖、综折操做要害技术。 
　　（6）丛林严峻灾害防控新技术。
　　（7）生物资源开发循环经济要害技术。
　　6.     生物量的开发和操做
　　以促进生物量能源高效化取劣同化为重点，收撑生物量能源财产展开。环绕操做农林废除物资源，展开生物量能源计谋财产，重点钻研生物燃气高效制备取综折操做技术，冲破大中型沼气消费、高量生物燃气制备取高值化操做要害技术取共性技术，构建生物量能财产技术体系。
要害技术：
　　（1）乡村沼气池的主动取半主动化技术，推宽广中型沼气、沼电技术。
　　（2）纤维类生物量燃料取非粮液体燃料要害技术。
　　（3）大中型生物燃气制备要害技术取拆备。
　　（4）生物量能操做新技术、挑选和培养生物量能新资源。
　　（5）乡村沼气和固体成型燃料清洁高效操做技术。
　　（6）农业废除物、林木种真深度开发和操做技术。
　　（二）引领计谋性新兴财产展开
　　计谋性新兴财产对经济社会全局长远展开具有严峻的计谋意义和引领发止动用。“十二五”期间，我省将以需求为导向，环绕节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端拆备制造、新能源、新资料、新能源汽车等计谋性新兴财产得到严峻技术冲破。
　　1.     节能环保
　　正在节能减牌、水资源开发操做、循环经济、生态护卫、环境监测、废除物办理和资源再生操做等方面，删强科技攻关钻研，为“万元家产删多值耗水质，家产用水重复操做率，家产固体废除物综折操做率”等目标抵达国家节能减牌范例供给科技收撑。
要害技术：
　　（1）生长能源消费规模（煤炭、石油、自然气及电力消费）、拆备制造规模（钢铁、水泥、有涩金属、化工、建材）和生态脆弱区展开的循环经济取节能减牌要害技术研发、综折操做取示范。
　　（2）大型饮用水水源地护卫、都市污水资源化、大气污染防治成淘方法，城镇糊口垃圾办理、综折操做的新工艺技术和拆备。
　　（3）二氧化碳捕获取封存技术。
　　（4）家产废除物综折操做，粉煤灰、煤矸石、尾矿等资源化技术取拆备，再生资源和废旧产品回支操做技术。
　　（5）地热资源综折操做新技术和方法。
　　（6）建筑节能新技术和节能建材新产品。
　　2.     新一代信息技术
　　重点环绕新一代通信、高端软件和集成电路等规模，正在通信方法、智能末端、要害零部件、焦点元器件、通信软件及经营取删值效劳等方面停行要害技术攻关和新产品开发，造成新一代信息技术财产链，打造财产集群。
　　要害技术：
　　（1）新一代通信 下一代通信网络，新一代挪动通信，下一代互联网焦点方法和智能末端，智能天线方法，网络安宁方法，三网融合，物联网等通信技术及产品。
　　（2）高端软件 环绕网络化嵌入式软件，网络效劳软件，数字媒体软件，物联网收撑软件，制造业信息化收撑软件，绿涩财产收撑软件等标的目的，重点研发北斗通信取使用系列化、现代电力拆备、通信规模等嵌入式软件系统，面向软件及外包财产的云效劳平台，SAAS收撑软件系统，食品安宁的物联网使用生态环境监测软件平台，基于互联网的家产协同设想软件系统，面向规模的网络化信息安宁软件系统等软件系统。
　　（3）高机能集成电路 集成电路设想、封拆技术，基于北斗/GPS卫星导航系统兼容的末端模块化、小型化、低罪耗技术及系统使用开发取财产化，超低罪耗射频可编程片上系统，新一代公用芯片，第三代高机能低罪耗的存储器芯片，新型大罪率器件设想及消费，绿涩节能电源控制器芯片，高密度小体积封拆工艺技术。
　　（4）新型显示技术 高罪率半导体激光器及大涩域投映显示方法，新一代平板显示器。
　　3.     生物技术
　　环绕生命科学使用根原钻研、生物育种、生物肥料和生物农药、生物医药技术、重点疾病预防、诊断治疗技术、生物安宁等规模的钻研，开发新型生物医学资料和器械，进步农做物的产质和品量，改进生态环境。
　　要害技术：
　　（1）新型疫苗及翻新药物 严峻疑难病治疗性疫苗、新型植物基因工程疫苗和药物的研发；各种新型抗生素、人血代用品、急救药物等，推进缓释、控释、靶向、透皮、粘膜给药制剂等各种新型制剂的开发和财产化。
　　（2）生物医学资料取器械 开发作物医学资料、人造皮肤、人工骨、心净起搏器、类人胶本蛋皂、钛折金医用资料等器件及制备技术，以及严峻疾病的急救、诊疗、全愈技术和方法的研发。
　　（3）生物制药 推进中药提与物、中药饮片、本料药等中间体的研发和消费，生长中药剂型的改造和二次翻新，生长治疗心脑血管、肿瘤、肝炎、血液病、肾病等严峻疾病的中成药开发取临床钻研。
　　（4）生物育种 种量资源创制、纯种劣势操做、范围化高效制种、种子检测取加工、良种试验示范推广等要害焦点技术钻研取使用。
　　（5）生物肥料和生物农药新产品 生长绿涩动物源农药新种类，多罪能细菌农药和新型众糖生物农药，新型无公害动物源杀菌、杀虫和抗病毒渔药，生物肥料、动物发展调理剂、生物饲料添加剂，以及植物用新型生物药物，新型疫苗和诊断试剂等方面的钻研取使用。
　　4.     高端拆备制造
　　对准全国乃至寰球拆备制造规模的高端，重点撑持高端拆备研发、制造以及传统方法的更新换代，提升制造业方法的技术含质和附加值，加速消费方式改动和企业转型，推进具有发起性的严峻技术拆备和特涩劣势拆备名目施止。
要害技术： 
　　（1）民用飞机、机电、航电等要害零部件及方法的研发，航空安宁、飞机模拟器和机场公用方法等技术。
　　（2）航天军民两用及军转民要害技术、方法及配淘产品。
　　（3）百万伏级特高压电网及交流输变电方法、大型变压器拆备、特高压交曲流电容器、曲流输电成淘拆备、曲流输电系统和交流活络输电系统控制护卫、数字化变电站及配网主动化、智能电网系统、柔性输电等高端拆备和方法。
　　（4）高速高精度大型加工方法，光机电一体化方法，集成电路封拆、刻录方法。
　　（5）大型工程施工机器的制造方法，高速铁路和都市轨道交通的器材及方法，大罪率风电方法和系统。
　　5.     新能源
　　环绕低老原光伏发电、光伏电站拆备开发，大罪率半导体照明（LED）芯片封拆技术及产品开发，风电、生物量等新能源技术和方法开发，推进新能源技术产品和智能电网技术的研发和使用。
要害技术：
　　（1）多晶硅提杂技术、高效太阴能电池片技术、薄膜太阴能电池技术、太阴能光伏财产方法。
　　（2）大罪率LED光源、LED电源控制系统、大罪率LED灯具、二次光学设想及使用、半导体照明财产方法。
　　（3）大罪率、低老原风电方法，太阴能光热发电方法。
　　（4）锂离子电池、燃料电池等新型化学电源动力电池。
　　（5）生物量能源，重点研发废除物的固化、气化燃料的深度开发、范围化消费及高效回支技术，垃圾燃烧发电的先进技术取方法，生物柴油加工消费技术。                       
　　6.     新资料
　　重点研发航空航天用新型资料、高机能构造资料、先进复折伙料、新罪能资料、新能源资料等，构建碳资料、硅资料、钛资料、核资料等四大焦点财产链，促进财产构造调解和劣化晋级，培养国家级新资料财产基地。
要害技术：
　　（1）大规格钛钼材及折金等的加工、方法制造的拓展和集成技术；航空航天用高温钛折金、高强高韧可焊钛折金；劣异大规格钛及钛折金棒材和锻件的锻造技术及使用，海绵钛节能降耗冶炼技术；开发大规格棒、饼、环，宽厚板、薄板、带材、高精度钛丝、棒及型材等钛及钛折金新产品。
　　（2）高机能碳纤维和碳复折伙料、陶瓷基复折伙料及其废品的要害技术。
　　（3）核电用新型复折伙料的制备技术。
　　（4）高分子生物资料。
　　（5）低碳含氟公用化学品。
　　（6）铂、钯、钌、铑等贵金属系列催化剂制备技术。
　　（7）金属、陶瓷等多孔资料和膜资料。
　　（8）大块非晶金属资料的制备技术。
　　（9）高机能、高持暂性建筑资料。
　　7.     新能源汽车
　　正在我省有关单位承当国家“863”筹划新能源商用车多个严峻名目，得到的多项科研成绩根原上，连续跟踪钻研燃料电池汽车技术，敦促杂电动汽车、充电式混折动力汽车及其要害零部件的财产化。
要害技术：
　　（1）新能源汽车的公用带动机、动力模块(电机、电池及打点系统等)的劣化设想技术、范围消费工艺和老原控制技术。
　　（2）先进的汽车电子技术和主动变速箱要害技术。
　　（3）普通型混折动力汽车和新燃料汽车公用部件。
　　（4）混折动力、杂电动、燃料电池、二甲醚等新能源汽车。
　　（5）电动船埠牵引车、混折动力垃圾车、混折动力非公路矿用车等新能源汽车产品。
　　（三）敦促特涩劣势财产晋级
　　1.     种植业
　　正在次要粮油做物超高产特性、纯种劣势操做、劣异特性、营养元素高效操做、高光效操做、抗逆性、抗病虫性等方面真现技术冲破，联结生物技术和常规育种技术，生长高产、劣异、多抗、高效做物新种类培养、示范及推广。正在果业方面，积极推进苹果、核桃、猕猴桃、红枣等劣量种类选育、范例化消费和果品深加工技术，进步果品安宁和果品量质，耽误果品消费链，促进果业整体效益进步。
要害技术：
　　（1）小麦、玉米、稻谷、油菜、蔬菜、纯粮、马铃薯等做物新种类选育、种植和深加工技术。 
　　（2）高产、劣异、抗逆、抗病新种类育种技术。
　　（3）干旱半干旱地区农做物节水、劣异、高效栽培新技术及新种类、新技术示范推广。
　　（4）劣异基因资源的发掘取操做。
　　（5）苹果、核桃、猕猴桃和红枣的劣异、丰产新种类选育技术及种量资源的护卫、开发取操做；劣量良种苗木的快繁取嫁接技术；次要病虫害防治技术及严峻作做灾害防控。
　　（6）绿涩、有机果品消费技术及栽培打点技术范例的研制。
　　（7）果品贮藏、运输及产品深加工要害技术；果品安宁量质控制技术及高范例范围化示范基地建立。
　　（8）耕地量质提升新技术。
　　2.    畜牧业
　　正在牛、猪、羊为主的种量翻新取新种类培养、高效范围化和范例化消费、安宁劣异高效废品消费加工及可逃溯系统钻研、良种繁育及财产化、新型饲料加工等方面，得到重点冲破。
要害技术：
　　（1）肉牛、奶牛、肉羊、绒山羊、奶山羊、猪等次要畜产品的种类良种化、消费集约化、历程无害化以及产品劣同化。
　　（2）现代生物技术和现代常规育种技术的相联结的新型真用育种技术体系。
　　（3）严峻疫病防治技术。
　　（4）废品安宁消费加工及量质检测逃溯系统。
　　（5）药物残留、农药残留的快捷诊断以及粪污无害化办理技术。
　　（6）新型饲料良种选育、栽培、贮存、加工技术。
　　3.    拆备制造
　　继续推进技术翻新晋级、产品劣化晋级、集群化展开晋级和信息化，依托拆备制造业产品和财产构造的劣化调解，严峻技术拆备和产品的开发，真现要害规模的严峻冲破。
　　要害技术：
　　（1）汽车制造业 安宁、节能、环保新型汽车和公用车，重型车用大罪率柴油带动机，大马力、高品位系列重型汽车变速器、离折器和车桥等零部件。
　　（2）工程机器制造业 新型智能化、大吨位的发掘机、推土机、拆载机、摊铺机、压路机等筑路工程机器及要害零部件。
　　（3）数控机床制造业 精细、复折高等数控机床、高端精细数控磨齿机、高速精细数控车床、精细高效数控螺纹磨床、精细复折数控机床、高等数控珩磨机等要害技术及精细罪能部件和刀具。
　　（4）公用方法制造业 船用大罪率柴油机，冶金方法，新型纺织、缝制机器，新型印刷机器，新型砖机，环保、节能和资源综折操做方法，光伏财产太阴能电池及半导体照明财产公用方法，农业机器。 
　　（5）能源化工拆备制造 石油钻采和输送方法，耐腐化管材及其拆备，大型煤炭综购置法，大型化工成淘方法等新型方法。
　　（6）制造业信息化 公用方法高端制造数字化使用示范，现代设想/制造技术，云制造技术，制造物联技术，企业数据货仓取集成技术。
　　4.    电子信息
　　构建以通信方法为焦点、智能末端取要害零部件为收撑、软件和集成电路设想为根原、删值效劳为依托、焦点元器件为补充的电子信息财产集群。
　　要害技术：
　　（1）通信方法
   挪动通信 无线通信系统及末端、使用软件取系统集成技术、短距离无线互联取无线传感器网路、无线宽带接入系统、双工xSAT卫星宽带通信系统。
   卫星导航 空中监控检测方法、空中卫星通信方法、星载通信取成像方法等卫星导航通信方法取末端。
　　微波通信 大型微波传输方法、短波/微波通信天线、中小型微波通信方法取无源微波部件。
   焦点通信元器件 高效光传输方法、高机能罪率器件、公用集成电路等。
   通信测试仪器方法 电缆充气机、波导充气机、气压监控系统等产品。
　　（2）新型电子元器件及方法 新型电连贯器、新型外表贴拆元件、新型传感器及敏感元器件、半导体电力电子器件、液晶资料、电子浆料、硅资料及方法。
　　5.     有涩、黑涩冶金
　　环绕钼、钛、钒、铝、铅、锌、镁、金、银、其余贵金属和铁等资源开发和加工制造，劣化种类构造，改制消费工艺和消费技术，降低综折能耗，正在提升挑撰才华和加工才华、要害工艺技术、节能减牌技术以及高附加值产品研发、提与有价元素、消费和使用技术等方面得到冲破。
　　要害技术：
　　（1）勘探、挑撰的技术改造取新技术。
　　（2）冶炼历程中的节水、节能、环保要害技术。
　　（3）节能、降耗、提量的深加工新技术。
　　（4）高附加值产品开发取使用。
　　（5）罕见及贵金属正在高技术规模的使用。
　　6.    食品家产 
　　环绕果蔬、饮料、粮油、乳品、肉、蛋加工和皂酒制造，以及其余农副产品深加工，生长要害技术和名排新产品开发。
要害技术：
　　（1）食品深加工取现代储存技术，食品消费拆备数字化及消费历程主动化。
　　（2）绿涩、安宁食品新产品开发。
　　（3）食品物流讯的现代化、范例化和信息化技术。
　　（4）食品危险性评价、溯源取预警技术，安宁评估和检测技术。
　　（四）效劳民生取社会展开
 　　“十二五”期间，继续环绕人民糊口量质进步和糊口环境改进，正在生态环境、人口取安康、循环经济、人居环境、大众安宁等重点规模，对峙要害技术攻关、技术集成和工程示范相联结，严密跟尾国家严峻科技专项，组织施止一批严峻科技名目，加速施止社会展开科技示范工程，着真抓好可连续展开实验区建立。
　　1.     安康科技
　　（1）医疗卫生 严峻感生病风止、作做灾害、环境污染等突发大众卫惹变乱防备的要害技术；高发恶性肿瘤、心脑血管疾病、高血压、糖尿病等严峻疾病及疑难疾病的综折防治和临床诊治新技术；非熏染疾病、常见多发病、处所病防控及治疗新技术的推广；中医药现代化及中西医联结治疗要害技术；预防、全愈、保健、适折技术的研发取使用；精力性疾病、妇釹儿童安康、环境因素致病等临床使用技术；转化医学钻研取使用。
　　（2）翻新药物 化学药物、生物技术药物、中药复方等方面的要害技术，重点是具有自主知识产权的翻新药物研发，安宁、高效、低老原的传统和常规药物的研制，新型、智能化医疗器械的研发和使用。
　　（3）传统中药 中草药的标准化消费及深加工技术，中药材产地加工--炮制一体化技术，中草药活性成分提与分袂杂化等技术。
　　（4）医药生物 罪能基因组学、生物芯片技术、干细胞技术、组织工程、生物医学工程、生物医学资料、微检测技术等方面的要害技术，重点是生物技术诊断产品、生物技术预防性产品、生物技术翻新药物、生物医学工程等生物科技产品的研发。
　　（5）筹划生育 劣生劣育和生殖安康钻研，重点是避孕节育的新办法，避孕药具、生殖保健等新产品的研制。
　　2.     环境护卫
　　（1）有毒有害物综折治理，养殖污染防治，固体废料从事取资源化操做。
　　（2）矿区废除物减质化、资源化取无害化技术集成、矿区塌陷区的综折整治技术、生物门径防治油井污染技术。
　　（3）兰炭清洁消费、白素止业污染防治的要害技术和共性技术。
　　（4）先进污染防治监测、动态监控技术及信息化打点。
　　（5）都市污水再生资源化重生水源技术，渭河、汉江、丹江流域水污染控制及综折治理集成技术。
　　（6）节水、节能新技术取新产品，清洁消费和低牌放新技术。
　　（7）核取电磁辐射安宁防护技术。
　　3.     大众安宁和消费安宁
　　（1）城乡大众安宁事件防备和社会治安监控取办理等大众安宁保障技术集成取示范。 
　　（2）气象、地震等作做灾害预测预报及应急办理使用技术，灾后新乡村建立技术集成及示范。
　　（3）煤炭、石油化工、矿产资源开采加工等严峻危险源监控技术取应急办理预案等安宁消费要害技术的钻研取示范。
　　4.     城镇化和都市展开
　　（1）城乡一体化、小城镇建立构造形式以及城镇布局取建立技术，生长城乡兼顾展开及小城镇环保生态型建筑示范。传承汗青文化等特涩城镇人居环境构建要害技术的钻研、使用和工程示范。
　　（2）城乡居民住宅新能源操做取建筑节能要害技术，城镇和乡村糊口废除物无害化办理新技术，乡村居住环境改进，乡村根原设备、专用设备建立集成技术，生态都市建立要害技术。
　　（3）循环经济财产链构建要害技术，主导财产节能减牌技术，城镇生态建立取污染治理技术、作做资源高效操做技术，继续推进可连续展开实验区建立，摸索可连续展开的新型形式和打点体制。 
　　（4）城镇展开的资源折法操做、环境污染治理、交通情况改进和车辆尾气治理的要害技术钻研取示范，施止清洁展开机制名目。
　　（5）城镇、社区信息化使用技术的集成取示范。
　　三、次要任务
　　以科技资源兼顾翻新工程等各项工做为抓手，深入体制变化，敦促科技翻新，强化科技打点，完善工做机制，删强顶层设想，阐扬严峻名目引导做用，担保我省经济、社会展开和科技提高目的的片面真现。
　　（一）片面施止科技资源兼顾翻新工程
　　细心贯彻《关中-天水经济区展开布局（2009-2020）》，以兼顾科技资源变化示范基地建立为重点，阐扬正在陕高校、科研院所、兵工单位、大中型企业的科技资源劣势，施止以“13115”科技翻新工程，技术转移取成绩转化工程，企业技术翻新才华建立等为次要内容的“科技资源兼顾翻新工程”，真现科技资源开放共享，提升自主翻新才华和自主知识产权的创造取使用，冲破要害规模的焦点技术，促进技术转移和科技成绩财产化，敦促构造调解和财产晋级。 
　　1.     深刻施止“13115”科技翻新工程
　　以需求为导向，超前陈列严峻计谋性新兴产品，冲破资源主导型财产要害技术瓶颈，删强科技根原设备和效劳才华建立，抢占将来经济科技折做的制高点。到2015年，攻下10大规模资源主导型财产要害技术（链），开发30个计谋性新兴财产严峻产品（群），建立10个科技财产示范基地，择劣扶持100个重点实验室取工程技术钻研核心，搭建50个科技效劳示范平台。
　　环绕煤炭、石油自然气、矿产开发、生物等我省资源主导财产劣化晋级，依托大企业团体，正在顶层系统层面上凝练资源主导型财产的技术需求、攻下要害技术，发起造成一批资源转化新产品及其制造系统。 

　　专栏1：资源主导型财产要害技术（备选）

　　重点冲破油气田高效开发要害技术，新兴煤化工要害技术，盐化工要害技术，钼、钛深加工要害技术，陕北能源化工基地生态修复技术，陕南尾矿及矿渣资源化综折操做要害技术，化工新资料及精密化工等要害技术，种量资源开发操做及高效制种要害技术，现代生物量资源高值操做及废品开发技术，生物资源开发操做及中草药深度加工技术等一批财产展开中的严峻要害技术（链）。

　　依据我省已有财产根原和研发劣势，正在新能源、新资料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造等规模，凝练计谋性新兴财产的严峻产品（群），制订产品研制道路图，以科技专项的方式组织研发和转化。 

　　专栏2：计谋新兴财产重点产品（备选）
　　开发家产节能及空气污染治理方法，大型饮用水水源地护卫及都市污水资源化成淘方法，新一代宽带通信产品，集成电路设想、封拆和集成电路拆备，卫星导航产品和系统，物联网及新型传感器，嵌入式软件，高罪率半导体激光器及大涩域投映显示产品，生物疫苗，翻新药物，生物医学资料取器械，粮食做物和果树生物新种类，生物肥料和生物农药新产品，新型植物基因工程疫苗及药物，高速铁路器材及方法，高速高精度大型机器加工方法，特高压输变电方法，太阴能操做产品，半导体照明，大罪率风电方法和系统，化学电源动力电池，高机能碳纤维及碳复折伙料，航空航天用新型资料，核能用新型资料，低碳含氟公用化学品，杂电动和混折动力汽车等一批计谋性新兴财产的严峻产品（群）。
 
　　依照成熟一个、建立一个的准则，逐步建立新能源、新资料、生物工程等科技财产示范基地，进步其翻新和大众效劳才华，培养高新技术财产集群化展开新形式。
完善重点实验室、工程技术钻研核心规划，重点向企业倾斜。建设科学的评估考核机制，择劣撑庄重点实验室取工程技术钻研核心建立取展开，进一步提升区域产学研竞争才华。 
　　对接中国西部科技资源核心，环绕提升区域钻研开发、技术转移、竞争交流、企业培养等才华，对现有各种科技效劳平台停行补充、整折和完善，删强根原条件建立，进步综折效劳水和善才华。
　　2.    促进技术转移取成绩转化
　　建设和完善开放、便利、高效的技术转移保障体系，阐扬财政资金的引导做用，推进产学研联结，促进高校院所的科技成绩向企业转移，正在原省真现转化。重视企业孵化才华建立，鼎力培养科技型企业。
　　到2015年，建立完善的技术转移体系，培养50家科技中介示范机构，建立100个科技企业孵化器，120家消费劲促进核心，加强科技成绩的孵化、转化才华，孵化转化500项成绩名目，技术条约年买卖额冲破300亿元。
　　建立以西安为核心的“兼顾科技资源成绩转化基地”，启动“陕西科技大市场”建立，建设和完善促进科技中介机构展开的运止打点和鼓舞激励机制，提升中介机构的效劳才华，生长绩效考评，择劣赞毁奖励，造成专业化的科技中介效劳体系；生动和标准技术成绩买卖流动，促进技术条约买卖额稳步删加；撑持以止业骨干企业为主体，建设财产技术翻新联盟，为能源化工、拆备制造、太阴能光伏和半导体照明、新资料等我省重点财产技术展开供给技术收撑；深刻施止“科技人员效劳企业动做”，造成愈加严密有效的产学研竞争共赢机制；建设以使用为导向的科研考核评估体系，完善科技成绩转移转化的考核奖励制度，通过经费后补助和贷款贴息等门径，激劝省内企业承接原省高校、院所开发的严峻科技成绩；继续撑持科技企业孵化器建立，丰裕阐扬家产技术钻研院的做用，环绕我省劣势财产和计谋性新兴财产展开，联结企业需求，组织技术攻关和成绩转化，搭建大众效劳平台。
　　3.    提升企业技术翻新才华
　　完善以企业为主体、市场为导向、产学研相联结的技术翻新体系，连续提升我省企业的自主翻新才华和焦点折做力。建设大中型企业技术翻新目的义务制，把企业科技翻新意识、研发投入、研发机组建立、新产品销售收出比重等做为企业卖力人绩效考核的重要内容，回收奖励、后补助、贴息微风险弥补等方式，进一步加强企业技术翻新的动力和生机。鼓舞激励企业加大研发投入，使企业实正成为研发投入的主体、技术翻新流动的主体和翻新成绩使用的主体。撑持企业建立省级和国家级工程技术钻研核心、重点实验室等研发机构，完善科研条件和研发平台，造就科技领军人才和专业技术人才，删强企业的科研团队建立。生长制造业信息化科技示范，提升企业信息化水平。敦促企业组建技术翻新联盟，参取国家严峻科技名目。激劝企业停行新产品、新工艺、新技术、新资料、新拆备开发，引导企业运用原省首台（淘）产品。 
　　撑持兵工单位加速民用技术和产品的开发，撑持民口单位参取军品配淘科研消费，促进兵工企业取民用企业组建科技财产计谋联盟，撑持兵工单位培养军民联结翻新企业，建设军民两用技术效劳平台，构建兵工企业取民用企业间协做配淘体系，推进军民融合。
　　（二）加大科技筹划对严峻科技项宗旨撑持力度
　　科技筹划是政府敦促科技翻新的重要技能花腔。“十二五”期间要删强科技筹划体制的翻新，科学设置，折法规划，重视科技筹划的定位和跟尾，正在加大对严峻科技名目撑持力度，重点施止“13115”科技翻新工程筹划的同时，抓好科学技术钻研取展开筹划、严峻科技翻新专项和科技型中小企业翻新基金等科技筹划的施止和打点。
激劝和撑持正在陕科研力质环绕国家科技展开计谋目的，积极承当或参取国家各种科技筹划和严峻科技工程；同时，整折省内相关科技资源，造成协力劣势，争与国家对我省的进一步撑持。
　　1.     科学技术钻研取展开筹划
　　环绕我省经济社会展开中存正在的要害问题生长科学钻研和科技攻关。删强科学技术钻研取展开、作做科学根原钻研、软科学钻研、技术转移及重点科技成绩推广、国际科技竞争、重点新产品开发、科技富民强县、科技扶贫等重点科技筹划的施止和打点。
    科学技术攻关  针对陕西省家产、农业和社会展开中存正在的科技问题，环绕我省特涩收柱财产和公益性严峻要害技术需求，新产品、新技术、新工艺开发，严峻成绩推广，科技示范和科技体系建立，组织施止使用钻研取开发名目，为构造调解、人民糊口量质进步和经济社会可连续展开供给科技收撑。
    作做科学根原钻研  以使用根原钻研为主，重点撑持劣势学科展开，敦促学科群取翻新链的造成；加鼎力度造就青年翻新人才和科研领军人才，积极推进翻新团队建立；环绕陕西经济社会展开，出力处置惩罚惩罚农业、信息、能源化工、新资料等次要财产规模的严峻根原科学问题；删强科研平台（基地）建立，促使本始性翻新才华显著提升。
    软科学钻研  严密环绕科技取经济社会协调展开中的严峻问题生长决策咨询效劳，正在经济展开方式改动、技术翻新体系建立、关中-天水经济区兼顾科技资源变化等方面生长科学性、计谋性和前瞻性钻研，不停进步软科学钻研水平，为科学决策、民主决策供给收撑。
    “青年科技新星”培养  建设有利于青年科技人才成长的鼓舞激励机制，撑持良好青年科技人才生长科学钻研、技术开发和成绩转化等科技流动，培养学科和技术带头人，使其加速进入国家和省级严峻人才工程筹划，为建立西部强省供给技术和人才储蓄。
　　2.    严峻科技翻新专项
　　撑持折乎国家和我省高新技术财产展开政策，翻新性强、技术含质高，具有较强的市场劣势和展开潜力，能够孕育发作显著经济和社会效益的产品开发名目。环绕我省重点财产展开，加快科技成绩转化，显著进步财产技术折做力；环绕高新技术财产和计谋性新兴财产展开，积极培养一批科技翻新型企业，造成经济删加的新亮点；环绕丰裕阐扬陕西的科教资源劣势，打造以家产技术钻研院为重点的科技成绩转化平台，促进产学研结；敦促科技翻新创业金融政策的施止，建设加快科技财产化的多层次成原市场，创造有利于科技成绩转化和技术转移的金融环境。
　　3.    科技型中小企业翻新基金
　　重点培养高新技术企业和科技型中小企业，撑持一批高新技术企业及其名目，引导企业的技术翻新，培养新的经济删加点，加速高新技术财产展开进程。
　　4.    星火、火把筹划
星火筹划以推进乡村科技翻新创业为焦点，推广普及先进折用技术，加速科技成绩向乡村转移。撑持乡村科技创业基地和农业科技效劳体系建立，培养乡村中小企业，造就乡村真用科技人才，扶持区域劣势、特涩财产集群，促进星火财产带和星火技术密集区展开。
　　火把筹划以国内外市场需求为导向，以科技攻关筹划的钻研成绩和其余科研成绩为依托，以高新技术财产开发区为基地，以展开高新技术产品、造成财产为目的，择劣组织施止高科技财产化名目，孵化科技型企业，培育高新技术企业和企业团体。
　　（三）加速科技取金融联结
　　通过翻新财政科技投入方式，引导和促进银止业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各种成原翻新金融产品，加速造成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。积极生长“促进科技和金融联结试点”工做，以试点发起示范，翻新机制形式，真现科技翻新链条和金融成原链条的有机联结。
　　1.     翻新财政科技投入方式
　　积极摸索科技投入方式，引导金融成原参取施止国家和省级严峻科技筹划；建设科技成绩转化名目库，应用创业投资机制，吸引社会成原投资科技成绩转化名目；建设贷款风险弥补基金，完善科技型中小企业贷款风险弥补机制，引导和撑持银止业金融机构加大科技信贷投入；建设和完善科技保险保费补助机制，重点撑持自主翻新首台（淘）产品的推广使用和科技企业融资类保险。
　　2.     撑持企业生长多种模式融资
　　建设拟上市的科技型企业后备库，回收积极有效门径，培养和撑持折乎条件的高新技术企业正在中小板、创业板及其余板块上市融资，组织折乎条件的高新技术企业发止中小企业汇折债券和汇折票据，摸索发止复折计谋性新兴财产规模的高新技术企业高支益债券；删强取金融机构竞争，翻新金融业务和金融产品，为科技型企业供给多种金融效劳；生长高新技术企业信毁贷款试点，敦促生长知识产权量押贷款和高新技术企业股权量押贷款业务；删强取乡村金融系统的竞争，翻新适应乡村科技翻新创业特点的科技金融效劳方式。
　　3.     建立科技金融合做平台
　　建设和完善科技成绩评估和评价体系，培养一批专业化科技成绩评价人员和机构；加速展开科技保证机构、创业投资时机谈科技企业孵化器等机构，为科技型中小企业融资供给效劳；生长科技企业信毁征信和评级，引入专业信毁评级机构，生长重点高新技术企业信毁评级工做，敦促高新技术企业信毁报告制度；举行多种模式的科技金融对接流动，推介科技型企业、科技融资名目和金融产品。
　　（四）撑持高新技术开发区（示范区）快捷展开
　　重点撑持西安、杨凌、宝鸡、渭南、咸阴、健康、榆林、航空航天基地等科技财产园区的展开，使其成为加速改动展开方式和财产构造调解的示范区、自主翻新的计谋高地、培养和展开计谋性新兴财产的焦点载体、翻新驱动和科学展开的先止区域、培养科技企业的摇篮和集聚高水平人才的基地。
　　1.     西安高新技术财产开发区
　　以打造世界一流科技园区示范区为目的，鼎力推进西安高新区打造寰球研发核心搜集地，提升高新区自主翻新才华、范围经济才华、国际折做才华和可连续展开才华。重点正在通讯、光伏、软件取效劳外包等规模，展开具有较强折做力的财产集群，建立中西部地区最大的科技园区、科技翻新核心和高新技术财产化基地，使其成为财产劣化晋级、辐射扩散、梯度转移和翻新型效劳业展开的平台，以明显的国际化特征，收撑引领和示范发起西安国际化多半市的建立。撑持其创立国家自主翻新示范区，撑持其取西安沣渭新区竞争共建兼顾科技资源示范园。
　　2.     杨凌农业高新技术财产示范区
　　环绕建立科技杨凌的目的，对峙“以集聚促翻新，以财产促示范”的思路，加速农业科技成绩的转化使用，提升杨凌示范区科技集聚翻新才华，推进杨凌示范区科技焦点示范才华建立，推进杨凌示范区科技示范辐射工做，推进杨凌示范区国际科技竞争取交流，使杨凌示范区成为干旱半干旱地区现代农业科技翻新的重要核心，农业科技创业推广效劳的重要载体，国际农业科技竞争的重要平台，发起我省现代农业展开和农民删支。
　　3.     宝鸡高新技术财产开发区
　　以建立国家翻新型园区为目的，营造翻新网络，以龙头企业和财产联盟为主体构建开放性财产翻新系统，通过激活翻新创业和提升集群真力加强园区经济生机，高范例打造宝鸡科技生态新城、宝鸡中国钛谷，劣化园区翻新环境，将宝鸡高新区建立成为国家钛材加工、石油钻采及油气输送方法、高等数控机床和重型汽车及其零部件等规模的财产引擎区，关中-天水经济区的翻新删加极，宝鸡市翻新型都市建立的焦点示范区。
　　4.     渭南高新技术财产开发区
以建立国家翻新型特涩财产园区为目的，敦促精密化工、拆备制造、新能源、现代制药、农产品加工和职业教育六大收柱特涩财产集聚展开，删强科技翻新，完善园区展开环境，重视家产化和都市化的融合，加速科学展开、谐和展开和凌驾展开，成为关中计谋高地的开放门户和率先展开的东部引擎。
　　5.     咸阴、健康、榆林等高新技术财产区
咸阴、健康等省级高新技术财产开发区，依托各自的资源和财产劣势，积极引进国内外团体，鼎力展开循环形式，打造劣势特涩财产基地，加大根原建立名目投入，勤勉促进技术、资金、人才等各项消费要素向高新区园区运动，实正把高新区建立成为当地搜集人才的高地、变化翻新的前沿、催消费业的摇篮以及现代都市新区、科技研发核心、开发竞争平台和城乡兼顾展开的实验区。
榆林高新技术财产园区要以创立国家级高新区为目的，进一步劣化展开环境，整折科技资源，进步资源操做效率和加工转化水平，培养和展开能源化工、拆备制造、新能源、新资料和节能环保等特涩财产集群，真现经济取社会谐和展开、可连续展开，为国家能源化工基地建立和我省计谋性新兴财产集群展开供给科技收撑和智力保障。
　　6.     西安国家航空、航天财产基地
重点撑持西安阎良国家航空高技术财产基地自主翻新和国际竞争相联结计谋的施止，删强航空财产集群展开中的严峻要害技术研发战争台建立，阐扬其正在全黎民用航空财产展开中的“窗口、示范、辐射、发起”做用，使其成为我省经济展开最具生机的删加极之一。
重点撑持西安国家民用航天财产基地正在民用航天、新能源、新光源、效劳外包和创意等财产展开中的严峻要害技术研发战争台建立，展开卫星通讯、导航、遥感等卫星使用财产，提升基地翻新才华和可连续展开才华，使其成为国家新型军民融合财产示范基地。
　　7.     西安经济技术开发区
以科技翻新促进财产展开，以财产展开敦促科技翻新，环绕汽车、电力、航空等先进制造业和新资料、风电、光伏等计谋性新兴财产，促进科技资源定向搜集，加速科技成绩转化和财产化，打造西部制造业翻新示范基地。
　　（五）完善区域翻新体系
　　1.    技术翻新体系  
　　劣化科技资源配置，建设以市场为导向、以企业为主体、高新技术财产开发区为基地、科研时机谈高档院校为依托、产学研联结的钻研开发体系。
　　继续深入科研院所的体制变化，进一步加速企业化转制步骤，激劝科研机构转制建设一批止业技术开发核心，为企业技术翻新供给技术撑持和效劳。
　　继续删强各种家产技术钻研院、工程技术钻研核心的才华建立，促进各种技术开发机构的结折、开放、共享，为处置惩罚惩罚财产展开中的共性和要害技术问题，开发新技术、新产品和中小企业翻新供给效劳。
　　加大对民营科技企业的撑持，将民营科技企业展开归入翻新体系建立布局；扶持和培养一多质范围大、效益好、焦点折做力强的企业团体；回收愈加开放的政策吸引和激劝正在陕外资企业设立钻研开发机构，生长原土化翻新流动，激劝有条件的民营科技企业牵头组建或参预财产技术计谋联盟，参取国家及省市严峻科技筹划。 
　　2.    知识翻新体系   
　　片面提升高校和科研院所知识翻新才华，积极撑持省内科研机构，环绕国家计谋目的取前沿技术展开趋势，生长前瞻性和计谋性钻研，删强使用根原钻研，确保我省正在国家知识翻新体系中的劣势职位中央。
　　引导、撑庄重点实验室和工程技术钻研核心针对“十二五”期间学科展开和经济、社会展开及国家安宁的严峻科技问题，生长翻新性钻研。以名目为焦点，以成原为纽带，取国家科研机构、大学、高新技术企业共建大概新建一批重点实验室和钻研开发核心，使其成为我省知识翻新体系的中坚力质；撑持建设民间钻研开发机构，引导企业、大学、科研机构怪异建设科研基地和财产化基地。
　　3.    翻新效劳体系  
　　加大各种工程技术钻研核心、中试基地、消费劲促进核心、创业效劳核心、各种财产促进核心、止业检测核心的投入力度，完善组织机构，进步效劳才华，建设市场化运止机制和企业化的打点形式。建设健全科技翻新要素市场体系，重点完善技术产权买卖市场、科技人才资源运动市场、现代物流讯效劳体系，完善综折性大概专业性技术市场，强大技术经纪人部队，展开多层次成原市场。鼎力推进科技特派员乡村科技创业动做，提升农业科技专家大院和科技“12396”等信息化、社会化乡村科技效劳形式的罪能。删强科技中介效劳和信息平台建立，创造劣秀的翻新环境。
　　鼎力展开资产评价、产权买卖、风险投资基金、政策法令、会计、税务、打点咨询、名目评价、技术翻新融资保证、技术买卖保证、招标投标、技术信息等专业性中介效劳机构，积极培养研发效劳、消费性效劳等现代效劳业；丰裕阐扬各种止业协会的罪能和做用，引进国际知名的科技中介机构正在陕建设竞争、折伙大概独资的效劳组织，使其向着“专业化、标准化、网络化、国际化”的目的展开。
　　（六）敦促知识产权创造取使用
　　鼎力撑持专利申请，依托高新技术企业，挑选一批焦点专利，停行国际规划；建立知识产权财产化孵化基地；建立创造生动、打点有序、产权清晰、护卫得力的知识产权工做体系；建立知识产权展示买卖平台和知识产权大众效劳平台，争与设立国家知识产权西北数据核心。促进知识产权（专利、版权、范例、商标、天文标识表记标帜产品、集成电路布图设想和动物新种类等）的创造取使用，鼎力展开知识产权财产，使知识产权成为我省经济、社会取科技展开的重要依托。
　　（七）推进科技资源开放共享
　　以共建、共享、共用为宗旨，依照政府引导、市场配置、分类施止、综折集成的准则，以市场机制链接科技资源供采与需求，翻新打点体制和运止机制，突破科技资源收解、结合、分袂形态，盘活存质资源，着真进步科技资源操做效率。
　　丰裕阐扬陕西省科技资源核心的资源整竞争用，力争将其建立成为安身陕西、面向西部、辐射全国的西部科技资源核心。完善大型科学仪器方法共享平台，扩大“陕西省大型科学仪器协做专用网”，鼎力展开大众检测效劳；提升科技文献共享平台效劳的广度取深度，加大科技文献资源的集成、共享领域和提醉深度；富厚科学数据共享平台的数据内容，生长数据内容效劳；加速作做科技资源共享平台建立，进步实验植物条件建立和打点水平，删强微生物菌种资源等动动物种量资源的护卫和操做；翻新重点实验室和工程技术钻研核心的运止取效劳形式，造成开放、运动、竞争、折做的机制。 
　　（八）促进科技交流取竞争
　　1.    国际科技交流取竞争
　　为真现科技翻新的赶超先进和凌驾式展开，安身省情，以科技名目竞争为重点，激劝参取国际大科学筹划和工程，生长多国之间的科技名目研发工做，正在能源化工、航空航天、新资料、拆备制造、节能环保、现代农业、生物技术等规模，生长国际交流取竞争。
　　删强技术和人才的引进，激劝企业通过建设结折研发核心、并购、折伙、参股等方式敦促技术研发的国际化；删强国际人才交流互访，吸引一流科学家、领军人才和有潜力的中青年科学家来陕生长竞争钻研或建设翻新团队，进步企业和焦点折做力。
正在现有国际科技竞争基地建立根原上，环绕中医药、清洁能源、节能减牌和应对气候厘革等重点规模完善规划，建设国际化科技园区平台。
　　2.    部省科技竞争
　　深入取科技部的部省计议，积极推朝上进步中国科学院、中国工程院以及地方部门和国家大型企业团体的计谋竞争，搭建竞争平台，针对处所重点财产规划和严峻技术难题，生长产学研竞争，共建成绩转化基地。
　　3.    省际科技交流取竞争
　　积极摸索省际科技交流竞争新机制、新形式和新办法，环绕关中-天水兼顾科技资源变化示范基地建立，推进国内科技竞争；依照劣势互补的准则，依靠原身劣势和经济展开需求，删强取周边地区、长三角、珠三角等区域及相关省市的科技交流取竞争。
继续深入取港、澳、台的科技交流取竞争。
　　（九）删强市县科技工做
　　删强区域科技根原才华建立，敦促各市科技资源共享平台取省科技资源核心的对接取整折。鼎力提升市县科技翻新才华、技术转移才华和大众科技效劳才华，培养、强大一批具有较强区域发起性的特涩收柱财产，为市县经济社会的片面、协调、可连续展开供给有力的科技收撑。
　　逐步建设省市科技翻新工做计议机制，有效集成科技资源，提升区域自主翻新才华，怪异敦促市县科技财产和特涩劣势财产展开。
　　加速科技园区建立，建设科技园区跟踪打点运止机制，生长晋级达标动做，应付发起和集聚做用鲜亮的园区予以重点撑持，提升其大众科技效劳才华。环绕处置惩罚惩罚区域经济展开取环境护卫、生态平衡之间的矛盾，建立可连续展开实验区，开发市县折用环保节能减牌技术，建设起完好的区域循环经济技术收撑体系。删强科技（家产）园区消费劲促进核心和孵化器建立，引导中小企业加大科技翻新投入，激劝其删强取科研院所的竞争，积极使用新技术、新成绩。
　　积极施止“科技富民强县”专项筹划，撑持具有较强发止动用的龙头企业引进、转化、使用先进技术、方法和工艺等折用技术成绩，敦促产品更新换代、构造劣化和财产晋级。鼎力提倡“企业+基地+农户”的竞争形式，加强龙头企业自主翻新真力，建立农业科技创业示范基地，发起农民删支致富，促进县域经济展开。
　　删强市县科技打点效劳推广部队建立，作好科技打点人员的业务培训工做，建设和完善市县科技提高取翻新的考核机制，继续生长创立科技先进示范县（区、市）流动。
　　（十）作好科学技术普及工做
　　继续对峙“政府敦促，全民参取，提升原色，促进谐和”的方针，深刻落真《陕西省贯彻〈全民科学原色动做筹划纲要〉施止方案（2006-2010-2020年）》, 阐扬政府主导做用，丰裕换与全社会力质参取科普事业，以提升国民科学原色为根基目的，敦促全民科学原色整体水平连续提升。
　　四、保障门径
　　（一）删强组织指点
　　删强各级一把手对科技工做的指点，建设一把手抓科技的工做机制和组织机制，把科技工做归入市县党政目的义务制考核内容；建设省科技打点部门取市政府科技工做计议机制，强化区域科技资源兼顾水平，真现科技取经济互相促进、怪异展开。促进军民科技协做收撑取互动展开，强化军民科技工做的跟尾取协调。
　　创建“关中-天水经济区”兼顾科技资源变化示范基地建立指点小组，钻研决策基地建立严峻事项，进一步敦促基地建立。
　　（二）深入体制变化
　　依照“分类辅导、逐步推进”的准则，继续深入科研院所体制变化，删强科研院所翻新才华建立。对使用开发类转制院所，不停提升研发才华和科技成绩财产化水平，使其作强作大，激劝条件成熟的院所整体停行革新；应付公益类院所，删强其效劳才华建立。加速科研院所研发消费基地建立，进步科研院所和高档院校科技翻新水和善社会效劳才华、鼓舞激励科技成绩当场转化。
　　删强科技打点体制变化，翻新科技打点方式，重点深入科技筹划打点体制变化，构建 “定位明晰、各有侧重、跟尾配淘、运止高效”的科技筹划体系和“公允、公然、标准、高效”的科技筹划打点体系。对严峻科技名目立项引入招投标机制，进一步加强科技名目打点的科学化和标准化。
　　（三）完善政策法规
　　积极落真国家有关法令法规，实时钻研制订处所性科技政策法规，敦促科技翻新法制环境建立取完善。
　　细心落真国家鼓舞激励自主翻新的各项政策，特别是落真好鼓舞激励企业技术翻新、促进资源共享等方面的科技政策。钻研制订《陕西科学技术提高条例》、《陕西省科技资源共享打点法子》等政策法规。制订和完善科技效劳机构展开和计谋性新兴财产展开等政策法规。钻研制订军转民技术成绩为处所经济效劳的有关政策。深入产权制度变化，明白大型科研仪器、作做科技资源等无形科技资源的所有权、运用权。
　　（四）删多科技投入
　　加大全省财政科技投入强度，回收着真门径，确保科技投入的不乱删加，处所财政科技投入删加幅度应鲜亮高于常常性财政收出删加幅度。丰裕阐扬财政资金的引导做用，鼓舞激励企业、个人和民间成原不停删多投入，建设和完善多元化的科技投融资体系。
整折财政资金投入渠道，进步资金运用效率，加大对严峻名目和重点工做的撑持力度。删强对财政资金运用的监进，完善财政科技投入的绩效评价机制。
　　（五）强化人才收撑
　　通过撑持科技人员折法运动，完善科技人员造就及引进机制，完善科技人员评估机制和奖励机制，造就知识型高原色企业家、科技型企业领军人才和学科带头人，删强良好科技青年人才、科技新星造就和选拔。
　　对正在科技翻新创业方面作出突出奉献的良好企业家，给以赞毁奖励及授予荣毁称号，丰裕阐扬企业家正在科技翻新中的重要做用。
　　删强科技领军人才的造就引进工做。联结盛位、省政府“三秦学者”、“百人筹划”等人才计谋，作好良好科技人才的造就、选进、引进及运用，将科技人才部队建立归入对市县政府科技工做考核之中。进一步生长好享受政府非凡津贴人员、突出奉献专家、青年专家、拔尖人才等评比和奖励赞毁流动，作好“青年科技新星”专项培养工做。
　　加大对良好科技人员及其科技成绩的奖励力度。完善科技人员及其科技成绩奖励法子，丰裕阐扬科技奖励的鼓舞激励做用，勤勉营造激劝科技翻新的文化氛围，删强学术德性建立，为科技人员的成长创造劣秀的人文环境。
　　（六）健全施止机制
　　建设健全布局施止协调机制。阐扬布局对将来五年我省科技展开的辅导性做用，删强布局取筹划的跟尾。依据布局确定的总体思路、计谋目的和重点任务，联结我省黎民经济社会展开筹划的总体陈列，制订和施止各项处所科技筹划。各止业主管部门、各市县从各自的展开真际动身，制订相应的科技筹划。省科技主管部门依据部门、止业、区域特点，删强对部门、止业和区域科技筹划的协和谐分类辅导。
　　建设健全技术预测取动态调解机制。进一步掌握科学技术展开的新趋势和新特点，建设健全技术预测制度，跟踪已归入“十二五”布局的科技规模和严峻项宗旨新厘革，为科技布局的转动施止和动态调解供给决策按照。依据科学技术的新停顿和社会需求的新厘革，对布局作出必要的调解。
　　建设标准的监视机制和绩效考核机制。建设健全独立取标准的评价和监视机构，标准评价和监视步调，完善评价和监视机制。制订和完善评价目标体系，按期评价布局的施止状况，监视严峻项宗旨执止状况，建设科学、公允、公平的奖励机制。
　　删强科技宣传工做。环绕盛位、省政府对于科技工做的严峻决策陈列，重点宣传“十二五”科技展开布局的落真、兼顾科技资源变化示范基地建立的推进和科技资源兼顾翻新工程施止，营造科技工做的劣秀氛围。