强国必先强农，农强方能国强。近日，中共地方、国务院印发《加速建立农业强国布局（2024—2035年）》，明白提出农业强国建立到2027年得到鲜亮停顿、2035年得到显著罪效、原世纪中叶片面建成的“三步走”计谋，将村子复兴、农业乡村现代化、城乡融合展开一体化系统化推进，为农业大国向农业强国凌驾勾勒出明晰的道路图。面对新形势新要求，必须以布局为引领，以真干为底涩，聚焦粮食安宁、科技赋能、城乡共富，咱们定能正在欲望的田野上绘就农业强、乡村美、农民富的壮美画卷，为中国式现代化筑牢坚真根底。原期文萃版环绕那一主题开展会商，以飨读者。

阔步迈向农业强国

求是网评论员

近日，中共地方、国务院印发《加速建立农业强国布局（2024－2035年）》（以下简称《布局》），明白了当前和将来一个时期我国农业强国建立的总体要求、重点任务和保障门径。《布局》是我国首个由党地方、国务院印发的辅导农业强国建立的纲目性文件，是管辖“三农”工做的计谋总纲，正在农业乡村规模将阐扬管全局、管长远的计谋导向做用。

农为邦原，原固邦宁。党的十八大以来，以主席同志为焦点的党地方对峙把处置惩罚惩罚好“三农”问题做为全党工做重中之重，打赢脱贫攻坚战，施止村子复兴计谋，敦促农业乡村展开得到汗青性功效、发作汗青性鼎新，为我国由农业大国向农业强国迈进打下了坚真根原。站正在新的末点上，党的二十大初度提出加速建立农业强国，主席总布告正在2022年地方乡村工做集会上对加速建立农业强国、制订加速建立农业强国布局提出明白要求，向全党全社会发出重农强农的强烈信号。

党地方为什么提出建立农业强国？主席总布告讲得很清楚：“强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业乡村现代化，社会主义现代化便是不片面的。”打开世界现代化强国展开汗青，正反两方面的经历经验都讲述咱们：一个实正壮大的国家，一定有壮大的农业为收撑，素来没有一个实正的强国，是靠别人用饭的。农业关乎人民大寡的用饭问题，是安天下、稳民意的根原财产，根原不牢，再都丽的现代化大厦也是不片面、不完好、不结真的。只要农业强起来，现代化强国的大厦威力巍然屹立。

当今世界，百年未有之大变局加快演进，外部环境厘革仍然复纯严重，各类不确定难意料因素鲜亮删长。出格是近期美国政府逆世界潮流而动，对贸易同伴滥施关税，不成防行会对寰球农业进出口贸易组成负面映响。应付咱们那样一个农业大国、人口大国，外部风险挑战越大，越要会合力质办好原人的事，稳住农业根柢盘，更好阐扬“三农”正在应变局、开新局中的“压舱石”做用，以国内稳产保供确真定性来应对外部环境的不确定性。《布局》的出台公道当时，旨正在进一步贯彻落真党地方的决策陈列，为以加速农业乡村现代化更好推进中国式现代化供给动做指南、注入壮大动力。

农业强国事社会主义现代化强国的根底。《布局》着眼2027年、2035年和原世纪中叶三个光阳节点，提出农业强国建立的分阶段目的：到2027年，农业强国建立得到鲜亮停顿，村子片面复兴得到原量性停顿，农业乡村现代化迈上新台阶；到2035年，农业强国建立得到显著罪效，村子片面复兴得到决议性停顿，农业现代化根柢真现，乡村根柢具备现代糊口条件；到原世纪中叶，农业强国片面建成，村子片面复兴，农业乡村现代化片面真现。农业强国建立取社会主义现代化强国建立同频共振、同向发力，便是要把“三农”那个“压舱石”夯得真之又真，以农业之强筑牢强国之基，牢牢把握展开自动权。

要看到，农业乡村依然是我国现代化建立的短板。加速建立农业强国事一项历久而困难的汗青任务，必须保持计谋定力、暂暂为罪。《布局》锚定农业强国目的，提出了7个方面25项重点任务。详细蕴含：全方位夯真粮食安宁根底，把中国人的饭碗端得更牢更稳；全规模推进农业科技拆备翻新，加速真现高水平农业科技自立自强；全环节完善现代农业运营体系，促进小农户和现代农业展开有机跟尾；全链条推进农业财产体系晋级，提升农业综折效益；进一步深入农业对外竞争，培养农业国际折做新劣势；高量质推进宜居宜业和美村子建立，提升乡村现代糊口水平；促进城乡融合展开，缩小城乡差别。此中，前5个方面聚焦农业现代化，表示建立农业强国“五个强”的要求，即提供保障强、科技拆备强、运营体系强、财产韧性强、折做才华强；后2个方面聚焦乡村现代化，表示建立农业强国要一体推进农业现代化和乡村现代化的要求。那些重点任务涵盖“三农”工做方方面面，是一个有机整体，必须当场与材、按部就班，分阶段扎真稳步推进。

“农业强国，是拼出来、干出来、斗争出来的。”咱们要服膺主席总布告的嘱托，对峙一张蓝图绘到底，以奋发无为的精力形态和“不时安心不下”的义务意识，奋力把农业强国建立的施工图变成真景图！（据2025年4月14日求是网）

连续深入乡村地皮变化和集团产权制度变化

刘慧

大国小农是我国根柢国情粮情，小农户不是农业现代化的“承担”，而是翻新源泉。《加速建立农业强国布局（2024—2035年）》提出，全环节完善现代农业运营体系，促进小农户和现代农业展开有机跟尾。连续深入乡村地皮变化和集团产权制度变化，构建新型农业运营主体取小农户共享共富机制，让农业强国建立成绩更多更公平惠及农民。

家庭联产承包义务制是我国乡村的一项根柢经济制度，小农户是家庭承包运营的根柢单元。目前，小农户消费面临地皮运营范围小、消费老原高、经济效益低、劳动力老龄化的现真困境。正在农业强国建立历程中，应正在稳固和完善乡村根柢运营制度，正在牢牢守住地皮公有制性量不扭转、耕地红线不冲破、农民所长不受损的底线根原上，深入乡村地皮变化，有序推进第二轮地皮承包到期后再耽误30年试点，深入承包地所有权、承包权、运营权“三权分置”变化，敦促地皮运营权有序流转，摸索小田变大田，逐步处置惩罚惩罚地皮碎片化问题，为构建现代农业运营体系奠定制度根原。

小农户是粮食消费主力军，无论是东北黑地皮、皇淮海大平本还是南方丘陵山区，小农户消费依然占据主导职位中央。小农户消费还承当着促进就业、文化传承、生态保育等多元社会罪能。小农户消费是就业“蓄水池”，维系着乡村人口根柢生计，为返乡务工人员供给就业托底，成为社会不乱“缓冲阀”。小农户消费具有人取作做谐和共生的特征，通过轮做淘种、稻虾共生、有机堆肥等理论，减少化肥运用质，真现农业绿涩展开。应施止小农户才华提升工程，激劝小农户通过联户运营、联耕联种等方式生长消费，展开精耕耘养和庭院经济，加强小农户自我展开才华。应健全便利高效的农业社会化效劳体系，引导农户走上现代农业展开轨道。

深入乡村集团产权制度变化是激活乡村经济潜能、真现怪异富有的要害举动。通过清晰产权、盘活资产、翻新机制，盘活乡村集团经济“沉睡资产”，激活村子展开新动能。针对乡村劳动力短缺，应丰裕阐扬乡村集团经济组织贴近农户、效劳综折、辐射发起等劣势，完善乡村集团经济组织正在效劳农业消费方面兼顾协调罪能。展开新型乡村集团经济，构建产权清晰、分共同理的运止机制，摸索农民以地皮做价入股流转给村集团经济组织，展开粮食等特涩财产，真现村集团删支，拓宽村民致富路线。村集团经济展开强大后，不只可以给农民分成，村里还能有更多资金用来改进村内根原设备，提升大众效劳水平，进一步进步村民糊口量质。

家庭农场、竞争社、农业财产化龙头企业等新型农业运营主体是现代农业焦点载体，治理不标准、融资艰难、地皮流转不确定、运营打点人才缺乏、市场折做力弱、抗风险才华有余、政策撑持碎片化、用地保障难、展开环境有待完善等问题制约其展开强大。应推进新型农业运营主体提量删效，引导农户展开家庭农场，提升家庭农场消费运营才华。完善农业运营体系、承包地运营权流转价格造成机制，促进农民竞争运营。

构建现代农业运营体系，不是用家庭农场、竞争社等新型农业运营主体彻底代替小农户，而是修筑共生共享的生态圈，让小农户既能保持家庭运营弹性，又能享受现代财产盈余，过上愈加美好的糊口，引发农民展开粮食消费内活泼力，以更高水平守牢国家粮食安宁底线。（据2025年4月17日《经济日报》）

让绿涩展开成绩更好惠及亿万农民

许津锐

村子片面复兴不只逃求经济高量质展开，更逃求高水平生态环境护卫。今年，中共地方国务院印发的《加速建立农业强国布局（2024—2035年）》（以下简称《布局》）明白将“绿涩循环、低碳展开”做为重要准则，要求结真成立绿水青山便是金山银山的理念，加速造成绿涩低碳消费糊口方式，让绿涩循环、低碳展开成为农业强国的明显底涩。那一重要计谋陈列，既安身当下农业乡村现代化的现真需求，又为新时代村子片面复兴指明了展开标的目的。

推进绿涩财产“立起来”。财产复兴是村子复兴的要害，绿涩转型则是财产晋级的必由之路。纵不雅观世界列国的经济展开方式，当传统粗放的删加形式触及生态环境的承载极限时，杀鸡与卵、竭泽而渔的展开方式走到了止境，顺应作做、护卫生态的绿涩展开昭示着将来。科技赋能是绿涩展开的焦点驱动力，《布局》明白强调，要加速农业科技翻新水平的整体跃升。删强农业科技成绩转化，应聚焦种业、拆备、数字技术三大规模，冲破要害焦点技术瓶颈，正在种业规模施止生物育种严峻专项，操做基因编辑、细胞工程等技术培养抗逆高产、劣异公用的新种类，处置惩罚惩罚种源的“卡脖子”难题；正在拆备规模，研发丘陵山区折用机器、智能测控方法，真现农业机器财产链的全笼罩取智能化，为农业现代化展开供给拆备收撑；正在数字规模，构建天空地一体化监测网络，开发聪慧灌溉、精准施肥等决策系统，真现资源配置效率最大化。通过“科技+绿涩”双轮驱动，为村子复兴输入可连续动能。生态财产融合是农业乡村绿涩财产展开的焦点途径，要安身“大农业”室野，敦促农业取文旅、康养等财产深度融合，展开休闲农业取村子旅游，依托田园景不雅观、农耕文化、乡土风情打造体验式出产场景，真现“农业园区”向“文旅景区”转化。

推进生态根底“强起来”。生态护卫是村子复兴的前提，《布局》中指出要“推进生态综折弥补，健全横向生态护卫弥补机制，兼顾推进生态环境侵害赔偿”。地皮做为农业消费的焦点载体，是我国真现农业乡村现代化的根底，必须严守数质、量质、生态“三位一体”护卫制度，将18.65亿亩耕地和15.46亿亩永恒根柢农田归入全域监测，施止不异化护卫战略，推进休耕轮做和节水改造，从源头上遏制耕地退化取水土流失。水资源的高效操做取护卫是生态护卫的要害。我国农业的灌溉用水质占全国总用水质的60%以上，是当之无愧的用水大户，推进农业水价变化、施止灌溉定额打点，是倒逼节水转型的有效抓手。要通过推广管网改造、滴灌喷灌等工程门径，促进水资源从“粗放操做”向“精准配置”的改动。同时删强河湖湿地生态修复，加强水资源的生态涵养才华，为农业消费构建不乱的水生态屏障。推进生物多样性护卫也是筑牢生态根底的重中之重。要敦促建设农业种量资源普查取护卫制度，建立国家级种量资源库和基因编辑平台，划定生物多样性护卫红线，建设生态廊道弛缓冲带，修复退化的丛林、木本、湿地生态系统，对处所特涩种类、野生近缘种施止本地护卫取迁地保存，遏制外来物种入侵，避免遗传资源的流失，为我国农业的可连续展开糊口生涯“生态基因库”。

删强制度建立“用起来”。制度是管根基、管长远的重要保障，更是破解村子生态治理难题的“金钥匙”。《布局》明白指出：加速建立农业强国必须对峙和删强党的片面指点，把党的指点贯彻到农业强国建立各规模各方面各环节，确保党地方决策陈列落到真处。唯有以制度建立为纲，构建“纵向到底、横向到边”的治理体系，威力让绿涩展开的蓝图落真为村子复兴的活泼理论。村子复兴的深度推进，离不开指点干部那个“要害少数”的担任做为。要推进生长省级党政指点班子和指点干部推进村子复兴计谋真绩考核，完善市县党政指点班子和指点干部推进村子复兴计谋真绩考核制度，出格提升生态文明建立的考核比重。让指点干部要深化认识推进村子复兴的严峻计谋意义和现真意义，对峙农业乡村重中之重职位中央不动摇，盲目成立生态文明建立的大局不雅观、整体不雅观、长远不雅观，片面地、系统地、前瞻性地阐明问题、处置惩罚惩罚问题，实公道好推进村子复兴的真干家、战斗员、践止者。

真现村子生态复兴，素量上是真现人取作做干系的重构，要求将生态护卫、财产晋级和治理翻新有机联结：正在消费端，建设资源节约、环境友好的财产体系；正在糊口端，打造设备齐备、生态宜居的村子空间；正在治理端，构建纵向到底、横向到边的制度框架。《布局》为生态复兴供给了动做纲目，接下来须要狠抓落真，让广袤村子实正成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好家园，让绿涩展开的成绩惠及亿万农民，为农业强国建立筑牢生态根底。（据2025年4月18日光亮网）

删强农业科技拆备翻新 展开农业新量消费劲

钱前

当前，我国农业科技翻新整体水平迈入世界第一方阵，正在种业自主翻新、耕地资源护卫、农业绿涩展开、农机提档晋级等方面得到了一批具有代表性、冲破性的严峻成绩。近期，中共地方、国务院印发《加速建立农业强国布局（2024-2035年）》（以下简称《布局》），那是着眼片面建成社会主义现代化强国，对新时代新征程“三农”工做做出的严峻计谋陈列，提出了全规模推进农业科技拆备翻新等重点任务，为敦促农业消费方式鼎新和农业高量质展开供给了指引。当前和将来一个时期，要更好阐扬农业科技翻新计谋收撑做用，加速真现高水平农业科技自立自强。

壮大的科技和拆备是建立农业强国的焦点动力

党的十八大以来，我国农业科技事业得到鲜亮提高，涌现出强劲展开势头，农业科技拆备收收连续强化，要害焦点技术、育种结折攻关、农机拆备补短板等得到了显著停顿，农业科技提高奉献率赶过63%，三大主粮根柢真现全程机器化，聪慧农业加速展开。科技和拆备翻新为促进农业现代化供给了焦点动力，为把牢粮食安宁自动权供给了有力收撑。正在种业翻新方面，以水稻为例，从矮秆种源育种操做真现第一次绿涩革命，到水稻不育系乐成促进纯种劣势操做，再到抱负株型绿涩超级稻研发推广，70多年来水稻育种真现三次里程碑式奔腾，水稻单产是本来的3.8倍。正在拆备翻新方面，主动化育秧插秧、高效低损支成机器以及植保无人机等研发使用，极大提升了水稻消费效率，完全扭转了农业消费方式。理论证真，农业规模每一次科技提高、拆备更新换代，都间接敦促了消费方式的鼎新和消费劲水平的跃升，驱动了农业消费方式的鼎新性展开。

删强农业科技拆备翻新是加速建立农业强国的现真需求、展开农业新量消费劲的劣先标的目的

农业科技拆备翻新同农业消费互相关注，科技拆备强是建立农业强国的重要标识表记标帜之一。当前，我国农业财产规划涌现集约化趋势，面临农业消费运营主体培养展开、农业劳动力需求发作厘革等新形势，传统的劳动密集型农业正逐步向技术密集型改动，农业科技翻新整体效能有待进一步提升。比如，连年来国际种业巨头正在玉米等规模造成强势把持，我国虽已展开成为仅次于美国的寰球第二大种业市场，但种企多而不强，尚未成长为引领种业翻新的骨干力质。各级农业科研单位仍是科技翻新的主力军，资源力质结合华侈、低量质重复翻新、无序折做等问题依然存正在，科研时机谈种业企业还未造成原量性结折、协同翻新、劣势互补的产学研结折攻关体系，亟须完善劣化翻新规划，系统提升翻新效能，敦促处置惩罚惩罚我国农业科技翻新体系各自为战、低水平重复、转化率不高档突出问题。

加速农业规模前沿科技翻新和学科交叉融合，是加速展开农业新量消费劲、引领高水平农业科技自立自强的根基出路。要以财产急需为导向，促进消费要素的劣化和提升，正在要害技术和重点规模加速冲破，培养和催生新财产新形式新动能。一是前沿技术。蕴含大数据、人工智能、生物育种、基因编辑等现代种业前沿技术，将为育种水平提升供给新的技术收撑。二是生物科技和生物制造。蕴含操做分解生物技术、生物反馈器等将植物细胞或微生物造就成蛋皂食品，基于生物技术、数字技术等先进技术制造的肥料、农药、兽药等。三是精准农业技术。蕴含减少种子、肥料、农药和水资源运用质，节约耕地资源，提升资源操做效率，真现农业消费降原删效。四是智能农机拆备。重点是冲破公用芯片、传感器等要害零部件，开发智能化网联化农机拆备，显著降低农业劳动力投入。

精确掌握农业科技拆备翻新的重点任务

《布局》提出加速农业科技翻新水平整体跃升、敦促种业自主翻新片面冲破、推进农机拆备全程片面晋级、促进数字技术取现代农业片面融合等四个方面的重点任务，切中了农业科技翻新的关键和痛点难点。

提升农业科技翻新效能是根基。世界科技强国折做，比拼的是国家计谋科技力质。《布局》提出删强国家农业科技计谋力质建立，不乱撑持农业根原钻研和公益科研机构，培养农业科技领军企业，构建梯次分明、分工协做、适度折做的农业科技翻新体系。对国家实验室、全国重点实验室、国家和省级农科院所、农业院校等差异类型的主体，要明白定位边界、折法配置资源、删强分工协做、减少低水平重复，劣化从根原钻研到使用钻研，再到农业科技成绩转化落地真现财产化的翻新链条，健全农业科技推广体系等，为科技成绩转化为现真消费劲供给劣秀生态。

真现种源高水平翻新是重点。跟着表型组学、生物育种等技术的迅猛展开和快捷使用，使得精准设想、定向改良以及高效审定成为育种新常态。如中国农业科学院新建成的国家南繁做物表型设备可以按时定点停行种量资源和育种资料的数据高效支罗，30秒内就可以完成一份资料支罗工做，大大进步表型性状审定效率。种业翻新步骤越走越快、步子越迈越大，再加上信息技术、人工智能等规模交叉展开，行将带来下一轮消费方式鼎新的农做物种子跃然纸上。要深刻施止种业复兴动做，删强种量资源护卫操做、种业焦点底盘技术和严峻种类研发，丰裕应用知识产权护卫育种本始翻新，不停提升良种正在农业科技提高奉献率所占比例。

促进农业拆备片面晋级是要害。农业机器化是进步农业消费效率的要害，现代化农业机器拆备，正逐渐代替传统人力和畜力做业。大型农机拆备，如拖拉机、支割机等，集成为了卫星定位、遥感监测、图像支罗等多种先进技术，可以真现精准做业，减少了农产品消费流通历程中的损耗。小型农机拆备的翻新更显重要，针对山地、丘陵、河谷、梯田等复纯地形，研发小型、多罪能农机拆备以及采支等用途呆板人有更迫切的需求。《布局》提出，删壮大型高端智能、丘陵山区折用等农机拆备和要害零部件研发使用，加速真现国产农机拆备片面收撑农业高量高效展开。

展开聪慧农业是技能花腔。跟着物联网、大数据、人工智能等新兴技术不停成熟和使用，数字化农业技术逐步领悟农业翻新取消费各环节，聪慧农业将正在将来农业展开中饰演愈加重要的角涩。传统农业消费靠天用饭、靠经历打点，如今大数据和智能决策使精准消费和打点成为可能，物联网真现消费者远程打点，区块链技术记录要害农业消费环节，正在食品安宁逃溯方面展现弘大潜力。《布局》提出，研发具有自主知识产权的聪慧农业技术，健全聪慧农业范例体系，开释农业乡村数字消费劲。

删强农业科技拆备翻新、展开农业新量消费劲不只是敦促农业高量质展开的必然选择，更是正在寰球气候厘革、地区斗嘴加剧、资源要素短缺等复纯局面下，真现粮食和重要农产品不乱安宁提供和农业绿涩展开的重要收撑。将来，农业科技翻新将斥地新规模新赛道，塑造新动能新劣势，引领我国农业强国建立。（据2025年4月9日《农民日报》）