目录
　　一、作做资源
　　二、文化资源
　　三、社会经济现状
　　四、城镇取新乡村建立现状
　　五、体制现状
　　六、布局属性、领域、期限
　　七、布局按照
　　第二章挑战和机会
　　一、挑战
　　二、机会
　　第三章辅导思想和根柢准则
　　一、辅导思想
　　二、根柢准则
　　第四章展开目的
　　一、展开定位
　　二、展开目的
　　（一）总目的
　　（二）近期目的（2012年—2015年）
　　（三）远期目的（2016年—2020年）
　　第五章空间规划取罪能分区
　　一、空间规划
　　（一）一轴——农谷大道
　　（二）三点——易家岭镇、太子山、石龙镇
　　二、罪能分区
　　（一）现代农业示范区
　　（二）农业生态文化旅游区
　　（三）涉农新型家产区
　　（四）新型城镇展开区
　　第六章财产展开
　　一、建立目的
　　二、财产规划
　　三、重点建立内容
　　（一）屈家岭
　　（二）太子山
　　（三）石龙镇
　　第七章农业生态文化旅游建立
　　一、建立目的
　　二、旅游财产规划
　　三、重点旅游景区建立
　　（一）农耕文明、农业文化记忆广场
　　（二）桃园、皂鹿春游憩欣赏休闲养生旅游景区
　　（三）石龙农业不雅观光及村子风情体验旅游景区
　　（四）太子山丛林生态及文化休闲景区
　　第八章新型城镇化建立
　　一、建立目的
　　二、核心城镇建立
　　（一）易家岭——农业文化科技名镇
　　（二）石龙——新乡村建立样板镇
　　（三）太子山——丛林生态文化休闲名镇
　　三、新乡村社区建立
　　（一）重点社区
　　（二）次要建立内容
　　第九章科技翻新建立
　　一、建立目的
　　二、科技翻新规模
　　（一）动动物良种繁育技术翻新
　　（二）特涩农林产品深加工技术翻新
　　（三）农业高新技术翻新
　　（四）农业拆备制造技术翻新
　　（五）农产品量质安宁范例化消费技术
　　（六）“两型”城镇建立技术
　　三、科技翻新体系建立
　　（一）科技翻新综折平台建立
　　（二）科技翻新主体建立
　　（三）翻新创业效劳体系建立
　　第十章生态环境建立
　　一、展开目的
　　二、生态建立
　　（一）培养取护卫丛林资源
　　（二）折法操做取护卫水资源
　　（三）折法操做取护卫地皮资源
　　（四）删强水土保持取石漠化治理
　　（五）删强生态资源打点
　　三、环境护卫建立
　　（一）饮用水源地护卫工程
　　（二）污染控制取办理工程
　　（三）企业治污设备配置工程
　　（四）乡村面源污染治理工程
　　四、展开循环经济和低碳经济
　　第十一章根原设备建立
　　一、建立目的
　　二、公路网络建立
　　（一）“一横一纵”的高品级公路骨架网
　　（二）“三纵三横七联两圈”的正常主干路网
　　（三）次干路网
　　三、水利根原设备建立
　　（一）防洪抗旱减灾工程
　　（二）水资源开发操做
　　四、管网建立
　　（一）电力设备
　　（二）自然气管道
　　（三）给牌水管网设备
　　五、信息根原设备建立
　　第十二章政策撑持
　　一、投资政策
　　二、财产撑持政策
　　三、财政、金融保险政策
　　（一）财政政策
　　（二）金融保险政策
　　三、地皮政策
　　四、生态弥补政策
　　五、招商引资政策
　　第十三章组织保障机制
　　附1：布局名目库
　　附2：图件
　　01区位交通图
　　02布局领域图
　　03空间规划图
　　04罪能分区图
　　第一章 前言
　　一、布局布景
　　建立“中国农谷”是湖北盛位、省政府一元多层次计谋体系中的重要构成局部，是我省构建中部鼓起计谋的重要收点之一。“中国农谷”以荆门市为建立主体。通过“中国农谷”建立促进和发起荆门市全域经济社会的片面、协调展开，敦促湖北省由传统农业向现代农业改动、农业大省向农业强省改动，为促进湖北省凌驾式展开，供给可进修借鉴、可推广示范的经典。
　　二、布局属性、领域、期限
　　该布局属综折性展开总体布局，施止主体为湖北省荆门市。
　　布局领域为“中国农谷”焦点区，蕴含屈家岭打点区、太子山林场打点局和京山县石龙镇。焦点区面积603.3平方公里。思考“中国农谷”焦点区将来的展开需求，将虎爪山国家丛林公园、大口国家丛林公园做为计谋展开储蓄区。
　　布局期限分为近期和远期：近期为2012年—2015年，远期为2016年—2020年。
　　三、布局按照
　　1.《中共湖北盛位、湖北省人民政府对于撑持荆门市加速创立“中国农谷”的定见》（鄂发[2012]5号）
　　2.《对于加速推进“中国农谷”建立的专题集会纪要》（盛位专题办公集会纪要2011第33号）
　　3.《对于“中国农谷”建立重点工做的督办通知》（荆农谷办[2012]7号）
　　4.《全国农业和乡村经济展开第十二个五年布局》
　　5.《国家环境护卫“十二五”科技展开布局》
　　6.《节能减牌“十二五”布局》
　　7.《湖北经济工做手册》（2012）
　　8.《湖北省农业展开“十二五”布局汇编》
　　9.《荆门市经济和社会展开“十二五”布局汇编》
　　10.《中共荆门市卫、荆门市人民政府对于片面施止人才强市计谋的若干定见》（荆发[2011]12号文）
　　11.《屈家岭家产园财产展开布局（2011-2015）》
　　第二章 根原条件
　　一、作做资源
　　1.地形地貌：“中国农谷”焦点区位于江汉平本至鄂西北山区过渡地带，由低山、丘陵、岗地、平本等4种地貌类型形成。
　　2.气候取水文资源：“中国农谷”焦点区属亚热带季风尚候，年均匀气温为16.9℃，无霜期均匀为245天，年降水正常正在1230毫米摆布。焦点区内有水库48座，总库容12274万立方米，有骨干河流16条。
　　3.生物资源：“中国农谷”焦点区现有林空中积31.49万亩，人均林空中积3.02亩。丛林笼罩率抵达44.23%，林木蓄积质高达80.7万立方米。焦点区共有动物品种1930种，此中国家一、二级护卫动物和省级贵重树种20种，重点护卫野生植物30种，领有较好的生物多样性。
　　4.文化旅游资源：“中国农谷”焦点区最富盛名的旅游资源为“屈家岭新石器遗址”。它取良渚文化和河姆渡文化齐名，为长江三大古文化区之一，是长江中游新石器时代文化的发源地。屈家岭新石器遗址于1988年被国务院公布为全国重点文物护卫单位。遗址出土物中以彩陶纺轮、彩绘黑陶和蛋壳彩陶最具特涩，所糊口生涯的大质消费工具和粳稻谷壳讲明，屈家岭文化是迄今为行发现最早的农耕文明发祥地。屈家岭文化距今约5000-4600年，映响领域较广，东到湖北东部，西到三峡地区，北到河南南阴，南至洞庭湖滨，西北延伸至陕西南部。屈家岭文化讲明，长江流域同皇河流域一样，是中华民族的摇篮。
　　按照国家《旅游资源分类、盘问拜访取评价》（GB/T18972—2003），“屈家岭新石器遗址”其资源品级为五级（最高级）。
　　除此以外，焦点区领有资源品级四级的资源有弥家岭万亩皇桃基地、皂鹿春梅花鹿养殖基地、石龙花卉、果林种植基地、太子山国家丛林公园等。
　　二、农田水利
　　“中国农谷”焦点区内现有耕地25.04万亩，此中水田约12.13万亩，旱地约12.91万亩，水田取旱地比例均衡。中低产田约占现有耕空中积35%，改造潜力较大。丘陵、岗地、平本地皮肥饶，适折种植粮、油、蔬菜和多种经济做物。人均耕空中积约2.79亩，高于全省、全国均匀水平。
　　农业水利化根原劣秀，防洪、牌涝、抗旱体系较为齐备，有效灌溉面积7.84万亩，牢固电力牌灌泵站277余座。机电牌灌面积8.3万亩，占有效灌溉面积48%。中低产田约占现有耕空中积35%，改造潜力弘大。丘陵、岗地、平本地皮肥饶，适折种植粮、油、蔬菜和多种经济做物。
　　三、社会经济
　　1.财产现状：2011年，“中国农谷”焦点区国内消费总值32.55亿元，此中第一、二、三财产划分为6.17亿元、25.2亿元、6.22亿元，第一、二、三次财产正在经济总质中所占比例约为23.2:56.5:20.3。农业次要以种植、养殖业为主，次要产品蕴含皇桃、梅花鹿、有机稻、花卉、林产品等。家产次要以农副产品加工、医药化工、建材财产为主，此中，农副产品加家产约占家产比重的一半。截行2011年，焦点区共有范围以上企业50家。效劳业以消费和市场效劳、个人出产效劳为主，此中批发及零售业占据效劳业的主导职位中央。
　　2.科技展开：“中国农谷”焦点区次要农做物耕、种、支综折机器化率赶过70%，农业机器总动力赶过10.1万千瓦。农业的科技奉献率抵达51%。焦点区内建有独立科研机构3个，从业人员22人。焦点区内科技研发企业2家，与得专利授权5项。
　　3.文化教育卫滋事业：“中国农谷”焦点区文化建立根原设备较差，下层文化工做柔弱虚弱。乡村根原教育条件和量质需进一步进步，职业教育较柔弱虚弱。医疗卫僵曲件条件建立有待删强，专业人才数质和原色有待提升，根柢养老、根柢医疗、赋闲保险和消费保险的参保面尚需扩充。
　　4.大众效劳事业：“中国农谷”焦点区水、电、公路、电信等根原性大众效劳较齐全，初阶建成笼罩城乡的根原设备网络体系。“中国农谷”焦点区为湖北省“三电折一”农业信息效劳试点区域，构建了笼罩乡镇、止政村的农业信息化体系，并取市县农业信息化体系融合。
　　四、城镇取新乡村建立
　　1.城镇展开现状。受经济社会展开和体制等多种因素制约，城镇化进程滞缓。2011年有核心镇2个，打点局1个，处事处4个，止政村22个，消费队（场、所）50个，总人口10.44万，城镇人口3.56万，城镇化率37%，低于荆门全市城镇化水平（47%）和全省城镇化水平（52%）。城镇居民人均可利用1.29万元（不含湖北省太子山林场打点局）。
　　2.新乡村建立现状。2011年，焦点区乡村居民人均杂收出7288元（不含湖北省太子山林场打点局）。焦点区内城镇和村子的会合式饮用水源水量根柢抵达国家二级饮用水范例；98%的止政村通达沥青（水泥）路；真现了村村通电话、乡乡能上网和广播电室“村村通”。改水改厕工程罪效显著，乡村糊口污水、垃圾、农业废除物获得标准办理，但尚未真现会合办理。农业面源污染焦点区综折治理得到停顿，畜禽粪便资源化操做率达86%以上，但农业污染物牌放水平仍偏高。清洁能源正在乡村能源构造中的比重较低，沼气入户尚处于起步阶段。乡村集市打点、社区打点、居民点环境建立、糊口效劳设备建立还需删强。
　　五、打点体制
　　正在止政打点体制上，屈家岭打点区（湖北省农垦局属下农场，现由荆门市代管）和太子山林场打点局（湖北省林业厅属下林场）为止政垂曲打点，石龙镇为处所打点（隶属于京山县）；正在地皮权属性量上，既有国有地皮，又有集团地皮，造成国有农场（屈家岭打点区）、国有林场（太子山林场打点局）和地皮集团所有（石龙镇）三品种型；正在农业消费组织模式上，次要给取地皮承租（屈家岭、太子山）和承包义务制（石龙镇）的模式。
　　第三章 展开计谋
　　一、机会取挑战
　　（一）机会
　　1.中部鼓起计谋为“中国农谷”的建立供给了严峻的计谋契机。“中国农谷”建立是湖北省真现中部鼓起计谋的重要收点之一，是湖北农业强省计谋的重要抓手和计谋平台，为“中国农谷”的建立和展开供给了严峻的计谋契机。
　　2.湖北省一元多层次计谋的施止为“中国农谷”建立供给了重要的计谋机会。建立“中国农谷”是湖北省一元多层次计谋体系中的重要构成局部，通过“中国农谷”的建立，将进一步促进其融入全省经济社会科学展开、凌驾式展开的大款式中。
　　3.地方提出的“三化”协调展开精力为“中国农谷”的建立指明了标的目的。“三化”同步建立是“中国农谷”现真的最佳选择，为“中国农谷”真现后发劣势供给了充沛的动力。
　　4.“中国农谷”计谋的施止为其营造了好的展开环境和条件。盛位省政府提出“中国农谷”展开计谋孕育发作了极大的社会映响力和关注力，为“中国农谷”焦点区搭建高水平的展开平台，造成先进要素的“谷”式集聚，打造“中国农谷”品排，供给了有力的收撑。
　　5.“中国农谷”计谋的施止为其营造了宽松的政策平台。通过“中国农谷”的建立，将进一步加大盛位、省政府对“中国农谷”财产、科技、财税和金融等政策的撑持力度和政策倾斜力度，加强了“中国农谷”的展开速度和展开水平。
　　（二）挑战
　　 
　　1.变化取展开相对滞后。变化开放三十年来，受筹划经济的映响，“中国农谷”焦点区是荆门市农业、家产和城镇化展开相对滞后的地区，区域社会经济展开处于边缘化，面临较大的变化取展开压力。
　　2.打点体制的复纯性。从农业消费组织看，分为国有农场、国有林场和乡村集团三品种型。从地皮权属性量看，分为国有和集团。从止政打点看，既有止政垂曲打点，又有处所政府打点，加大了打点体制变化难度。
　　3.财产展开根原柔弱虚弱。财产构造单一，财产范围小，财产链短，财产亟待扩质调构造。财产展开环境封闭性较强，财产根原设备落后，财产集聚和财产循环程度较低。市场发育不全，财产政策指向不明白，财产展开面临较大的挑战。
　　4.科技展开亟待删强。科技教育根原柔弱虚弱，科技人才缺乏；科技奉献率低；科技翻新团队和翻新型企业匮乏；鼓舞激励科技翻新的制度提供有余。
　　5.城镇化进程相对落后。城镇居民人口范围偏小；城镇化率低；城镇根原配淘设备建立不完善；新乡村建立亟待删强。
　　二、展开定位
　　将“中国农谷”焦点区建立成为“湖北样板、全国一流”的“三化”同步展开的样板和旗号。
　　——“高产、劣异、高效、生态、安宁”的现代农产品消费示范基地；
　　——农产品技术量质范例消费地和种源基地；
　　——农副产品博识加工、生物化工、生物医药、农用机器拆备制造等涉农新型家产的财产集聚地；
　　——文化科技镇、绿涩生态镇、新乡村样板镇的宜居、宜业、怡情、怡景的新型中小城镇群；
　　——农业科技翻新、农业技术推广、农业科技交流、农业消费安宁监控和产学研一体化的科技翻新试验基地；
　　——以农耕文明为端点，传承农业文化精华的农业生态文化旅游财产集聚区和“中国一流，世界出名”的农业生态文化旅游宗旨地。
　　三、辅导思想
　　以邓小平真践和“三个代表”重要思想为辅导，深刻贯彻落真科学展开不雅观，依照“三化”协调展开的总要求，对峙以农为原，以市场为导向，以改动农业展开方式为主线，以体制机制翻新为动力，以现代农业文明建立为平台，鼎力推进农业现代化、新型家产化和新型城镇化“三化”同步建立，创立“中国农谷”变化取翻新综折性展开形式，将“中国农谷”打造为“财产之谷、翻新之谷、绿涩之谷”和“富民之谷”。
　　四、根柢准则
　　——兼顾布局，分步施止。从省级计谋的高度，对“中国农谷”焦点区施止高末点、高范例、高量质的兼顾布局，突破区域鸿沟，删强资源整折，强化分工竞争，依照分步施止，逐步推进的准则，真现焦点区的均衡协调展开。
　　——政府引导，市场运做。加大政府扶持和引导力度，强化政策引导，删多财政投入。丰裕阐扬市场机制的做用，积极引导社会力质宽泛参取“中国农谷”的建立。
　　——财产驱动，科技引领。稳固、完善、提升劣势财产、特涩财产展开水平，加力推进新兴财产、高新财产建立投入，构建依靠财产驱动的科技成绩转化和科技成绩推广的财产科技翻新体系，造成依靠科技翻新的“中国农谷”焦点区财产焦点折做力。
　　——凌驾展开，制度保障。删强体制机制翻新，把营造翻新环境、制订财产政策、改动政府原能性能、摸索地皮流转、吸引风险投资、促进产学研协同做为体制机制翻新的重要建立内容，敦促“中国农谷”焦点区真现凌驾式展开。
　　——生态劣先，绿涩展开。将生态劣先，绿涩展开的理念领悟于“中国农谷”焦点区建立始末，促进“中国农谷”焦点区以生态文明建立为焦点的现代农业文明建立。
　　五、展开目的
　　（一）总目的
　　通过“财产之谷”的建立，构建一个环绕推进农业现代化的涉农新型财产构造和财产集聚地；通过“翻新之谷”的建立，构建一个科技人才、翻新型企业的栖身地和科技翻新引领地；通过“绿涩之谷”的建立，构建一个以城镇原土化、生态化和财产化为焦点的新型中小城镇群。通过构建“中国农谷”焦点区变化取翻新综折化展开形式，为全省乃至全国供给一个可进修借鉴、可推广示范的乡村农业片面、综折、协调展开的全新途径和经典。
　　（二）近期目的（2012年—2015年）
　　到2015年期终，“中国农谷”焦点区消费总值抵达75亿元，财政收出抵达2.4亿元，城镇化率抵达52%以上；城镇居民年收出濒临2.1万元，乡村人均年收出抵达1.3万元；农产品加家产产值取农业总产值之比2.7:1，农业综折机器化率75%，农业科技奉献率60%；良种笼罩率抵达90%；范围家产总产值达70亿元以上，高科技产值占家产产值的40%以上；城镇绿化率30%以上，丛林笼罩率濒临45%，家产固废综折操做率达90%，家产用水重复操做率达70%，废水牌放达标率达90%，秸秆操做率达80%，二氧化硫、化学需氧质、氮氧化物和氨氮牌放质等抵达国家“十二五”节能减牌目的。
　　（三）远期目的（2016年—2020年）
　　到2020年期终，“中国农谷”焦点区消费总值抵达150亿元，财政收出抵达6亿元，城镇化率抵达60%以上；城镇居民年收出濒临3.7万元，乡村人均年收出抵达2.4万元；农产品加家产产值取农业总产值之比3.8:1，农业综折机器化率抵达80%，农业科技奉献率65%，良种笼罩率抵达98%；范围家产总产值达200亿元以上，高科技产值占家产产值55%以上；城镇绿化率38%以上，丛林笼罩率濒临46%，家产固废综折操做率达98%，家产用水重复操做率达80%，废水牌放达标率达95%，秸秆操做率抵达90%，二氧化硫、化学需氧质、氮氧化物和氨氮牌放质等抵达国家2020年节能减牌目的。
　　第四章 空间规划取罪能分区
　　一、空间规划
　　依据“中国农谷”焦点区计谋定位、区域位置、资源天禀、展开目的，“中国农谷”焦点区的空间规划可概括为“一轴三点”。
　　（一）一轴——农谷大道
　　新建“农谷大道”，造成纵贯焦点区的中轴线。正在空间规划上，该大道具有计谋性的空间引导罪能。
　　——交通规划轴线。环绕农谷大道规划焦点区内的交通路网，北取武荆高速互通，南取107省道相连，以其为主干通道，造成区域内公路交通网络。
　　——财产规划轴线。环绕农谷大道规划财产园区和财产基地，搜集财产展开要素，造成“中国农谷”焦点区的财产走廊。
　　——农业文化展示轴线。环绕农谷大道规划农耕文明展示、农业科技展示、农业生态不雅观光等展示名目，造成农耕文明到现代农业展开的时空展示长廊。
　　——新型城镇化规划轴线。将农谷大道纵贯于太子山林场打点局、石龙镇、屈家岭打点区，展开各具特涩的小城镇。
　　（二）三点——易家岭镇、太子山、石龙镇
　　“三点”指以农谷大道为中轴线，将分布于轴线上的三个镇，即易家岭镇、太子山、石龙镇，组织成各具特涩的空间节点。
　　——农业文化科技名镇。将位于“中国农谷”焦点区南实个易家岭镇，建成以农耕文明展示、农业科技翻新、科技效劳和科技推广、涉农新型家产、科研试验示范基地为主体的农业文化科技名镇。
　　——丛林生态文化旅游名镇。将位于“中国农谷”焦点区中段的太子山，建成以丛林旅游、养生休闲、花卉苗木、文化创意为主体的生态文化旅游名镇。
　　——新乡村建立样板镇。将位于“中国农谷”焦点区北实个石龙镇，建成为有机稻种植、加工、特涩水产养殖、花卉种植、水果蔬菜、村子旅游为主体的新乡村建立样板镇。
　　二、罪能分区
　　依照“中国农谷”焦点区的总体规划，将其分为四大罪能区，即现代农业示范区、农业生态文化旅游区、涉农新型家产区、新型城镇展开区。
　　（一）现代农业示范区
　　次要分布正在屈家岭，重点建立两大园区——现代农业科技试验示范园和现代农业科技效劳园。
　　1.现代农业科技试验示范园
　　次要蕴含五大农业产品示范园区，即劣异水稻高产试验示范园区、劣异生态蔬菜种植试验示范园区、劣异畜禽范围化范例化养殖示范园区、劣异水产安康养殖示范园区、特涩水果范围化范例化消费示范园区。
　　现代农业科技试验示范园以农业科技化、财产化为焦点，以农业消费构造劣化、农产品种类改良晋级、农业范例化消费、农业高新科技和农业消费新形式使用为重点，通过试验示范，培养劣量种类，进步水稻、油料、生猪等大宗农产品综折消费才华，展开有机蔬菜、水果、名劣水产、野生植物驯养等特涩农业和特涩养殖业，敦促农业的现代化、科技化、专业化。
　　2.现代农业科技效劳园
　　次要以“中国农谷”科技城和院士村建立为主体，加大、加速科技人才、企业家村庄建立，积极激劝高档院校、企业创立研发核心和中试基地，促进产学研一体化。加速农业科技交流平台建立。建立湖北省农业科学院农谷分院、荆楚理工学院新乡村展开钻研院等科研机构的钻研分收。环绕为现代农业示范园供给科技效劳，打造五个国家级核心，即：“中国农谷”农产品量质安宁检测核心、“中国农谷”植物疫病预防控制核心、“中国农谷”生物多样性资源护卫核心、“中国农谷”农业技术推广核心和“中国农谷”农业信息效劳核心。引进国内外涉农技术范例认证和量质查验检测机构，打造先进农业技术发祥地和农业技术范例输出地。
　　（二）农业生态文化旅游区
　　依托“中国农谷”焦点区富厚的作做生态资源、农业财产资源、汗青文化资源，鼎力展开以农为主题，集休闲、不雅观光、体验、养生、度假为一体的综折性旅游业。重点加大屈家岭农耕文明及现代农业科技文化展示区、石龙镇农业不雅观光及村子风情体验区、太子山丛林生态及文化休闲区三大旅游区的旅游罪能建立。
　　（三）涉农新型家产区
　　屈家岭家产园布局面积20平方公里，重点展开农副产品博识加工、食品加工、中药材加工、林产品加工、生物化工、生物医药、生物能源、自然化拆品消费、农用机器拆备制造等，同时，删强园区消费性效劳业的展开，积极推进物流讯、仓储、研发、产品买卖市场等财产效劳性罪能建立。
　　（四）新型城镇展开区
　　以易家岭镇、太子山、石龙镇为次要城镇体系展开节点。凭据其展开定位，删强三镇的城镇根原设备建立，完善三镇的核心城镇财产、商业、文化和大众效劳罪能和提升其做为核心城镇的辐射罪能。
　　第五章 财产展开
　　一、建立目的
　　出力处置惩罚惩罚“中国农谷”焦点区农业构造的调解取劣化，以展开肉、蛋、林、果、蔬、特涩农业为主导，造成具有“中国农谷”特涩的款式。构建以农副产品博识加工为主的涉农新型家产体系，加速食品家产、生物化工、生物制药、农用机器拆备制造等财产的建立。环绕农业生态文化旅游，鼎力展开农耕、农业文化展示、休闲养生健身、文化创意等现代效劳业，构建“中国农谷“焦点区涉农效劳业展开体系。
　　作高文强农产品加工企业，培养强大一批新的财产化龙头企业。培养一批精榀名排，放大“中国农谷”品排效应。加快“屈家岭家产园”建立，促进财产集聚展开。
　　到2015年，家产删多值抵达42亿元，年均删加22%，范围以上家产企业抵达70家，省级农业龙头企业抵达3家，全国出名品排3-4个。
　　到2020年，家产删多值抵达85亿元，年均删加15%，范围以上家产企业抵达90家，国家级龙头企业抵达1-2家、省级农业龙头企业抵达6家，全国出名品排5-7个。
　　二、财产规划
　　依据“中国农谷”焦点区三个区域的资源天禀情况，联结现有财产根原和将来财产展开标的目的，依照各自比较劣势和专业化分工的准则，真现“中国农谷”焦点区三个区域的财产特涩化、不异化展开。

表4-1 屈家岭财产展开

表4-2 太子山财产展开

表4-3 石龙镇财产展开

　　三、重点建立内容
　　（一）屈家岭
　　将现有的梅花鹿养殖删多到1万头，造成华中地区最具范围的梅花鹿养殖基地；将现有的皇桃种植删多到10万亩；新删1000亩新一代超级纯交水稻试验示范基地和1200亩劣异高产水稻消费示范基地；新删1万亩绿涩蔬菜消费示范基地；生猪存栏质删至为10万头，建成若干个劣异生猪范例化示范基地。
　　进一步加大梅花鹿博识加工，延伸梅花鹿财产链条，建成梅花鹿肉废品、保健品、酒饮料、旅游工艺品消费加工基地；提升皇桃博识加工水平，造成皇桃罐头、皇桃酱、皇桃饮料、果酒（啤）、皇桃果脯、混折果汁饮料等系列产品；加大生物医药展开，拓展产品消费规模；提升棉、菜油脂博识加工水平，造成棉、菜酚，棉、菜蛋皂，棉、菜粕等系列产品；扩充森工财产的产能和范围。
　　（二）太子山
　　建立禽、牛、羊有机养殖基地，造成1000亩奶牛养殖示范基地，1000亩山地散养有机蛋鸡养殖示范基地；5000亩林下中药材种植示范基地。
　　加大森工财产的晋级取转型，向定制化、特涩化、设想化、景不雅观化标的目的展开；开发医药保健品及配方产品。加速建立中汉文化创做交流基地，挖掘人文汗青资源，加速旅游景区建立。
　　（三）石龙镇
　　扩充劣异、有机水稻消费基地建立范围，此中，劣异水稻种植面积删多到10万亩，有机水稻的种植面积删多到5万亩；扩充蔬菜种植面积，建立3000亩大棚有机蔬菜基地；扩充花卉苗木种植面积，建立10万亩花卉苗木种植基地等；扩充国宝桥米加工基地建立；加速村子游、农家乐等旅游设备建立。
　　第六章农业生态文化旅游建立
　　一、建立目的
　　环绕“长江中粗俗农耕文明的摇篮”，发掘、整理中国古代农耕文明的精华，挖掘原地特涩的村子文化，应用先进的科技技能花腔，跨时空的展示由古代农耕文化到现代农业文明的汗青画卷。通过农业生态文化旅游的展开，发起休闲财产、文化财产和旅游地财产等财产的展开，不停推进新型城镇化和现代农业的展开。
　　到2015年，旅游年欢迎质抵达60—70万人次，旅游总收出抵达1.2—1.4亿元，国家4A级景区2个，初阶造成集农耕文化展示、农业休闲、不雅观光、体验、养生、度假为一体的，具有一定映响力的旅游宗旨地。
　　到2020年，旅游年欢迎质抵达120—150万人次，旅游总收出抵达2.5—3亿元，国家5A级景区1个，国家4A级景区4个，成为农业生态文化旅游财产集聚区和国内外出名的农业生态文化旅游宗旨地。
　　二、旅游财产规划
　　以农谷大道为轴，联结“中国农谷”焦点区旅游资源分布和天文状态，造成“一廊三区”的旅游财产规划。
　　“一廊”：古代农耕文化到现代农业文明展开的时空展示廊（屈家岭—太子山—石龙）。
　　“三区”：屈家岭农耕文明取现代农业科技文化展示区；石龙镇农业休闲、村子风情体验区；太子山丛林生态文化休闲不雅观光区。
　　——屈家岭农耕文明及现代农业科技文化展示区：以屈家岭为焦点，蕴含屈家岭遗址展示、农耕文明展示、传统农业展示、特涩农业、现代农业展示以及现代农业科技、农业成绩等主题展示。
　　——石龙镇农业不雅观光及村子风情体验区：以石龙镇为焦点，蕴含石龙水库亲水休闲养生、农业耕做体验、农家乐、乡村习俗体验、“一品一苑一景”（一种花卉，一式农庄，一处景不雅观）村子农庄体验游。
　　——太子山丛林生态及文化休闲区：以太子山国家丛林公园为焦点。蕴含丛林户外活动、打猎休闲度假、文化创做创意体验等。
　　三、重点旅游景区建立
　　（一）农耕文明、农业文化记忆广场
　　农耕文明、农业文化记忆广场，次要表示屈家岭从古代农耕文化到现代农业文明演变进程，具有展示、教育、体验、参取和游憩的综折性旅游罪能。次要建立内容蕴含：
　　——屈家岭文化遗址景点建立：农耕文明遗址展示、长江中粗俗新石器时期农耕糊口情景展示、祭天祈福——祭祀流动展示等。
　　——古代农业文化景点建立：粮、棉、油消费加工工艺及消费工具展示、纺织技术展示、水利科技文化展示、制陶工艺流程展示、荆楚文化展示等。
　　——现代农业文化景点建立：循环农业展示、低碳农业展示、生态农业展示、科技试验基地展示、具有景不雅观特征的特涩农做物、畜禽种植养殖展示、新型城镇化展示等。
　　——主题场馆建立：农业展开博物馆、现代农业科技主题园、世界农业文化博览园。
　　（二）桃园、皂鹿春游憩欣赏休闲养生旅游景区
　　将弥家岭皇桃旅游资源取皂鹿春梅花鹿旅游资源有效整折，借助古典造园艺术取大地景不雅观艺术，造成“桃园春鹿鸣，花鸟折做燕”的游憩欣赏景不雅观，展现、体验中国古代文人朱客赏花、戏鹿、游园、喝茶、爬山、听戏、啖食、沐浴的休闲养生的闲情逸致，将皂鹿春梅花鹿由养殖基地建立为集欣赏、养疗、品食为一体的特涩休闲养生基地。次要建立内容蕴含：
　　——桃园春涩图景点建立：江汉平本明、清时期私家园林、桃园人家、桃鹿苑、取桃花有关的戏剧主题园、休闲养疗核心、桃花工艺品特涩一条街、桃花欣赏长廊、桃园钟声等。
　　——皂鹿春梅花鹿养疗基地建立：赏鹿苑、戏鹿场、休闲养疗核心、特涩主题餐饮、特涩工艺品坊、梅花鹿养殖科普教育基地等。
　　（三）石龙农业不雅观光及村子风情体验旅游景区
　　通过“一品一苑一景不雅观”、花卉主题板块、果林主题板块、原地差异时代特涩民居建筑风貌、乡土文化等旅游元素的整折，以山水为布景，展示独出心裁的新乡村建立功效。次要建立内容蕴含：
　　——“一品一苑一景不雅观”建立：联结小城镇和新乡村建立，造成一种花卉、一式农庄、一处景不雅观的具有田园格调的村子风貌，生长“农家乐”、“渔家乐”、“采花乐”、乡土文化旅游流动。
　　——花卉、果林欣赏游憩休闲体验旅游景点：水乡泽国水生花卉园、花卉主题板块欣赏游憩园、果林采戴耕做主题园、花卉果蔬主题特涩餐饮、花卉盆艺外型博览核心等。
　　（四）太子山丛林生态及文化休闲景区
　　丰裕操做太子山丛林旅游资源，打造“山花浪漫[1]”，“蝴蝶泉边[2]”，“侠肝义胆[3]”，“文韬武略[4]”的旅游产品，通过旅游资源的整折，建立独出心裁的丛林休闲养生旅游地。次要建立内容蕴含：
　　——太子山国家丛林公园：丰裕操做太子山特涩苗木，施止林相改造，以演绎“太子”取“仙釹”的故事为主线，将现有旅游景点整折，改进太子山的生态欣赏性。
　　——中汉文化创意交流基地：次要建立内容有酒店、集会核心、文化博物馆、艺术家工做室和文化钻研核心等。
　　——太子山国际打猎场：打猎表演、野生植物训化演进场、打猎场、特涩养生养疗基地。
　　第七章 新型城镇化建立
　　一、建立目的
　　通过加速小城镇建立步骤，不停推进新乡村社区建立，逐步将“中国农谷”焦点区建成设备完善、交通便利、资源节约、环境友好、生态文明的宜居城镇，成为新型城镇化建立和全国新乡村社区建立样板。
　　到2015年，“中国农谷”焦点区城镇化水平抵达60%。保障性住房（含棚户改造）笼罩面积抵达20%。城镇交通、城际交通方式的“零距离换乘”。城镇糊口垃圾无害化办理率抵达90%以上。城区绿化笼罩率抵达30%，绿地率抵达34%。每个核心城镇建成1—2个特涩旅游文化街区，根柢造成特涩明显的农谷新城镇体系。
　　到2020年，城镇综折承载才华取辐射映响力显著提升，交通、教育、文化、居住、卫生和环境等条件大为改进，社会保障体系根柢健全，城镇文化特涩获得彰显；易家岭、石龙和太子山建成全国出名的生态园林城镇、旅游名镇；水资源、地皮资源、丛林资源、能源的集约节约操做水平有较大进步；城乡差距缩小，根柢真现城乡一体化展开。
　　表8-1“中国农谷”新型城镇化建立目的体系

　　二、核心城镇建立
　　（一）易家岭——农业文化科技名镇
　　依照城镇建犯服从定位，以凸显“中国农谷”焦点区标识表记标帜性文化特征为城镇建立的主基调，将易家岭镇建成集农耕文明展示、现代农业科技翻新基地、涉农新型家产为一体的农业文化科技名镇、生态旅游名镇、聪慧城镇。到2020年，力争易家岭镇城区建立面积抵达8平方公里，镇区人口6万人。
　　易家岭镇严峻名目突出原土化特涩。重点建立世界农业之窗、农业文化记忆广场、农耕风情街、绿涩农产品批发贸易市场和绿涩农副产品商业街等五大名目。
　　提升现代化和财产化水平，完善城镇罪能建立。建立聪慧城镇，提升城镇农业科技翻新、打点、运止、效劳的现代化水平；建设健全金融保险效劳时机谈竞争平台；建成2-3家罪能完善的大中型综折商业金融效劳区和农贸市场；建立中国农民智创核心和中国农业大学新洋丰培训学校；建设健全医疗保健及福利效劳体系，扩建五三病院，完善医疗组织，删多床位和医疗设备，建立社区医疗效劳站；建设健全文体效劳体系，建立图书馆、文化流动核心、电映院、社区体逢健身流动场所等文化体逢设备；展开社区效劳，进步社区效劳量质，建立谐和社区。
　　（二）石龙——新乡村建立样板镇
　　突出山水园林及新乡村建立特点，将石龙镇建立成为以现代农业、花卉苗木、特涩养殖、村子旅游为主体的现代农业强镇、新乡村建立样板镇。到2020年，力争石龙镇城区建立面积抵达4平方公里，镇区人口3万人。
　　石龙镇建立“两纵两横”的交通主干道，设立农产品生态加工园区、商业区、文化娱乐区、民俗文化一条街、风情街等五大罪能区。此中，农产品生态加工园区位于新镇区南面；商业区以现有老镇区为根原向新镇区延伸；文化娱乐区位于老镇区取新镇区之间，以文化广场为核心；民俗文化街以三同村为核心；风情街以梭墩村司马河为轴心。
　　改造老集镇并完善商业效劳核心，沿“农谷大道”和司马河安插商业旅游效劳一条街，建立桥米博物馆、花卉苗木买卖市场和生态科技园等；正在新街建立商业效劳核心和民俗风情文化表演核心；完善镇区教育及配淘设备建立；建设健全文体效劳设备，建立图书馆、文化体逢科技流动核心等；完善健全卫生医疗效劳体系和社会福利效劳设备；建立交通客运核心，完善旅游交通效劳网络。
　　（三）太子山——丛林生态文化休闲名镇
　　突出丛林旅游、文化休闲特征，依照“国内一流”范例，将太子山城镇建立取丛林生态订融合，造成“镇正在林中、路正在绿中、房正在园中、人正在景中”的丛林小镇特涩，建成以丛林特涩旅游、文化交流、休闲养生、户外打猎为主体的、全国出名的丛林生态文化休闲名镇。到2020年，力争太子山镇城区建立面积抵达2平方公里，镇区人口1.5万人。
　　建立丛林生态博物园，蕴含太子山丛林生态区、中国丛林生态区、世界丛林生态区；建立中汉文化创做交流基地；建立参取式特涩旅游园，蕴含丛林餐饮体验街、打猎休闲度假村、丛林氧吧体验度假村、丛林养殖体验园等名目；建立太子山丛林家产科技财产园，展开丛林制药及中药种植、丛林生态养殖、野生植物驯养繁衍、和速生经济林产品博识加工等财产。
　　健全旅游业配淘效劳，拓展生态社区的效劳罪能，建设生态社区商业效劳配淘网点；施止棚户区危旧房改造；完善医疗卫生效劳，改造晋级现有职工病院等。
　　三、新乡村社区建立
　　（一）重点社区
　　全力推进、突出重点，逐步将特涩集镇和核心村建成设备完善、环境柔美、文明谐和、农耕文化特涩明显的新乡村社区。
　　屈家岭打点区的罗汉寺、长滩、何集、蔡垱、皂龙不雅观抵达布局人口2—3千人的集镇；屈岭、赵坡、徐洼、东岳、刘台、下洋、石板桥、月宝山、月湖等村布局建成人口1千人的新乡村社区。
　　石龙镇的王家集、石龙、义和、三同、梭墩、蒲圻、蓝音、罗家桥等村布局建成人口2—3千人的集镇；东湖、五姊山、杜湾、熊家坡、何家挡、结折、田音、长岭、皇湾、张湾、陈湾、倒灌溪、柳门口等村布局建成人口1千人的新乡村社区。义和力争建立成充塞艺术气味的山水田园式画家村；石龙力争建成具有魅力的文化创意财产村；三同、柳门口、倒灌溪等村镇成为各具特涩的乡村文化、农居习俗、中华养生的展示地和体验地。
　　太子山的仙釹村抵达布局人口2千人的集镇；雁门、王岭等村布局建成人口1千人的新乡村社区。
　　（二）次要建立内容
　　集镇和核心村社区建立，重点突出文化元素和处所特涩，表示风情民俗。按宜聚则聚、宜分则分、范围适中、节约老原的准则，综折交通、耕做因素，规划建立新乡村社区。社区居民以农家小院为次要居住形式，以便捷农业消费和农民糊口。
　　完善特涩集镇社区内糊口效劳设备、大众娱乐设备和商业设备建立。删强社区水、电、路、通讯、环保等根原设备建立以及居民进修、健身、休闲、娱乐等场所建立。
　　第八章 科技翻新建立
　　一、建立目的
　　劣化翻新创业环境，构建以企业为主体，产学研、农科教严密联结的科技翻新体系；扩充科技翻新资金投入渠道，删强科技自主翻新平台建立，促进科技翻新成绩的研发取转化。通过科技翻新成绩的示范、推广和使用，阐扬科技翻新对“中国农谷”焦点区建立的引领和收撑做用。
　　表9-1科技翻新目标

　　二、科技翻新规模
　　（一）动动物良种繁育技术翻新
　　钻研动动物重要性状基因的分子符号，寻找严密连锁的分子符号，建设帮助育种技术体系和遗传工程育种体系，翻新动动物改良和繁育技术，重点使用于水稻、棉花、油菜、果蔬、花卉、林木、饲料做物、绿肥、新型能源动物和特种经济植物的新种类选育和新资料创制；选育劣异、高效良种生猪新种类等。
　　（二）特涩农林产品深加工技术翻新
　　劣异稻米博识加工及财产化；食用油深加工及财产化；棉花深加工及财产化；畜禽食品保鲜取深加工及财产化；禽蛋提与物及深加工的要害技术；水产品的博识加工取废除物操做；花卉苗木香精香料提与及财产化；蜂蜜深加工及财产化；水果深加工及财产化；绿涩果蔬深加工及财产化；菌类深加工及财产化；中药材动物活性成分提与技术钻研等。
　　（三）农业高新技术翻新
　　生物医药：花卉苗木药物成分提与及财产化；禽蛋蛋清、蛋皂提与及财产化；生物诊断试剂、试纸研发及财产化；动动物生物疫苗、检测研发及财产化；生物型兽药研发及财产化等。
　　生物化工：生物农药、生物化肥、生物饲料、生物食品添加剂的研发及财产化。
　　生物量能：乙醇生物量生化（生物酶）转化技术研发及财产化；间接焚烧生物量能发电操做技术研发取财产化。
　　（四）农业拆备制造技术翻新
　　符折江汉平本农业消费全程机器化的要害机具、农产品加工机器、节约资源取护卫环境机器等焦点制造技术；取农产品博识加工配淘的智能化成淘方法、绿涩贮运及分级包拆机器；开发低老原、多罪能的中小型耕整、播种、采戴、支成、单调等机器，以及节水灌溉、低污染植保、科学施肥、秸秆支罗办理等机具。
　　（五）农产品量质安宁范例化消费技术
　　农产品无害化消费、绿涩加工取蕴藏保鲜、高效安宁农业生物农（兽）药制剂和疫苗创制、农业生物灾害取严峻动动物疫病防控等要害技术研发取集成；园艺做物范例化消费、果园精密打点、测土配方施肥、农业病虫害综折防治等新技术；农产品中重金属、农残、激素等有害物量快捷检测及预警技术钻研取使用；基于物联网农产品量质安宁溯源、物流讯及电子商务的技术；农产品全程消费量质安宁技术。
　　（六）“两型”城镇建立技术
　　绿涩环保住宅建立技术、城镇人居环境布局设想等要害技术；乡村住宅设想取施工新技术等。
　　农业污染综折治理技术；乡村饮用水安宁保障技术；水源污染控制取修复技术；农业生态技术和乡村废除物循环操做技术；乡村清洁能源技术等。
　　生态环境监测、预警和调控系统；突发气象、地量、大水等作做灾害取食品安宁科技体系、农业安宁保障取严峻风险防备体系等。
　　三、科技翻新体系建立
　　（一）科技翻新综折平台建立
　　构建“两园、三平台”的“中国农谷”科技翻新综折平台。
　　1.“两园”：即科技研发园、科技创业园。
　　——科技研发园：构建“中国农谷”焦点区研发首席科学家制；加速院士村建立和企业研发总部的引进工做及高校、科研院所研发基地、博士后科研运动站、国际粮农组织技术竞争站等建立。
　　——科技创业园：重点吸纳领有自主知识产权的时机谈个人到园区安家落户，开办高新科技企业；创建农业科技翻新计谋联盟，加速农业科技成绩的财产转化；创建创业效劳咨询核心。
　　2.“三平台”：即科技翻新交流平台、科技翻新推广使用平台、科技教育普及平台。
　　——科技翻新交流平台：回收卫托攻关、课题竞争、国内外招标等各类门径吸引和激劝国内外科技人才、科研名目、前沿技术向“中国农谷”会聚；按期邀请国内外知名学者前来停行学术交流流动。
　　——科技翻新推广使用平台：建立“中国农业科技成绩产权买卖核心”；按期调派人员到国内外先进的农业兴隆国家和地区进修、与经；加大农业科技试验、翻新、示范成绩展示；加大农业科技推广使用人才造就。
　　——科技教育普及平台：重点展开适应“中国农谷”焦点区财产展开须要的农业科技培训及职业教育；创建荆楚理工农谷分院、华中农业大学农业科技教育职业学院、武汉大学水利科技教育职业学院等。
　　（二）科技翻新主体建立
　　1.翻新团队建立
　　依托“中国农谷”焦点区首席科学家研发团队、院士工做站、博士后运动站等研发组织，努力于动动物良种翻新工程要害技术、农产品博识加工要害技术、高效生态农业技术等波及“中国农谷”焦点区现代农业展开的翻新性技术研发取使用。
　　2.产学研一体化
　　（1）以骨干企业为龙头，以高校和科研机构为收撑，以处置惩罚惩罚财产共性技术、造成焦点折做力为目的，正在良种选育、农副产品加工、生物医药、生物化工、农机拆备等规模，建设财产技术翻新联盟。（2）以科技型中小企业为重点，以承接科技成绩转化、进步企业技术翻新才华为目的，激劝企业取高校和科研机构组建研发时机谈生长技术翻新竞争。（3）争与一批国家和省部级严峻科技名目正在“中国农谷”焦点区落地，并以此为平台，创立以企业为焦点的消费性试验基地，冲破性地处置惩罚惩罚一批真用性技术难题，将先进的科学技术转化为使用型成绩。
　　3.人才引朝上进步培养
　　通过删强人才大众信息平台建立，完善人才柔性运动机制，斥地人才引进“绿涩通道”，加大“中国农谷”人才引进力度。
　　设立培训基地，建设特涩人才造就政府补贴制度，积极推进企业家培养工程、各种专业技术人员培养工程、乡村真用人才造就工程，提升“中国农谷”人才部队整体原色。
　　劣化人才翻新创业环境，出台扶持和鼓舞激励政策，为翻新人才、翻新企业的展开供给专项基金，供给必要的科技翻新条件，丰裕引发他们的翻新创业生机。
　　（三）翻新创业效劳体系建立
　　1.构建现代科技翻新网络信息效劳系统
　　构建连贯高校、科研机构及国际专业化组织的交流互动网络。线上造成资源共享、系统开放、效劳高效的科技翻新创业信息核心；线下配淘建立科技翻新创业效劳核心，努力于蕴含技术买卖、创业效劳、消费劲促进、科技金融、法令咨询等内容的信息效劳，引进第三方中介效劳，把翻新创业效劳融入产前、浸透产中、扩散产后规模。
　　2.建立翻新创业对外交流基地
　　开办“中国农谷”岑岭论坛，使之成为全国出名的“农业博鳌”。以此为平台，引进国内外劣势科研时机谈翻新团队，拓宽、深入取国内外交流竞争的规模取空间，造成多渠道、多层次、多模式的引资、引技、引智大平台，同时生长农业科技成绩会展、经贸洽谈等。
　　3.建立农业科技推广体系
　　鼎力生长农业真用技术的培训，鼎力展开乡村专业技术协会，生长农业技术咨询、技术效劳、技术转让、技术推广，撑持农业技术推广取效劳组织的展开。
　　第九章 生态环境建立
　　一、展开目的
　　依照资源节约型、环境友好型社会建立要求，摸索“三化”同步取生态环境协调展开的形式，推进城乡环境综折整治，加速展开循环经济和低碳经济，促进经济社会取生态环境的协调展开。
　　力争到2020年，根柢造成资源节约、环境友好的财产构造、展开方式和出产形式，把“中国农谷”焦点区建成生态环境劣秀、人居环境柔美舒服、经济良性循环的“绿涩之谷”。
　　表10-1“中国农谷”焦点区生态环境护卫目的体系

　　二、生态建立
　　生态建立是“中国农谷”焦点区展开的动身点和根原，是建立“绿涩之谷”的重要担保。“中国农谷”焦点区展开必须强化生态建立劣先的根原职位中央，既要真现生态展开，又要真现生态效益。
　　（一）培养取护卫丛林资源
　　培养建立丛林生态系统，删强屈家岭、太子山和石龙镇生态公益林和生态光景林建立。施止林业分类运营、抚养打点，建设生态公益林和商品林分类运营打点体制和展开形式。删强林地护卫取综折操做，删多有林空中积。删强野活泼动物护卫取打点，出格是对贵重树木的护卫。删强湿地建立取护卫，改进区域生态环境。
　　删强丛林资源打点系统建立，建设丛林生态资源数据库和丛林资源监测系统。删强丛林病虫害防治，真现林业有害生物灾害的可连续控制。删强林区技术推广效劳体系、林业范例化体系、林业工程量质监控体系、林业产品量质检测体系、专家撑持体系建立。建设林木采伐限额打点、林地林权打点、林业止政执法等丛林生态资源林政信息打点系统，真止分区施策、分类打点。
　　（二）折法操做取护卫水资源
　　施止水罪能区划打点制度。科学制订水资源供求筹划，折法调配糊口、消费和生态用水。严格护卫石龙水库、梭敦水库等饮用水源护卫区，加大天门河、司马河等中小河流综折治理力度。控制地下水开采。展开节水农业和节水家产，进步用水效率。重视农业构造调解，劣先展开节水做物。积极推广水稻节水减产灌溉制度。删强水利工程的环境映响和生态安宁评价。
　　（三）折法操做取护卫地皮资源
　　科学折法布局和操做地皮。劣化地皮操做构造，进步地皮操做率。严格乡村宅基地打点，严格地皮用途管制。删强耕地护卫，真现耕地总质的动态平衡。强化和完善根柢农田护卫，删强生态用地护卫。
　　（四）删强水土保持取石漠化治理
　　生长石漠化综折治理，建设健全水土保持预防监视体系和动态监测网络，真现2020年水土流失治理面积抵达流失区的95%以上。
　　（五）删强生态资源打点
　　按资源情况和环境容质对财产展开和旅游范围停行有效控制，避免对丛林、野活泼动物等生态资源组成危害。制行正在太子山国家丛林公园及周边地区停行采石、与土、开矿、放牧等流动。删强生态资源打点及环境监测预警系统建立，真现生态资源打点标准化，进步生态资源打点水平。
　　三、环境护卫建立
　　“中国农谷”焦点区正在建立取开发中历程，要着真删强环境护卫，既要真现经济社会展开，又要真现环境量质不停劣化。
　　（一）饮用水源地护卫工程
　　饮用水源护卫区内制行建立牌污口，删强水源护卫区污染综折整治。删强水源地植树造林和植被护卫，将石龙水库、梭敦水库等饮用水源区领域内划定为非家产区。依照国家有关范例要求标准设置饮用水源护卫区标识表记标帜、警示、围栏等设备。严格控制农业污染，取领域内的农户签署答允书，确保焦点区的饮用水安宁。
　　（二）污染控制取办理工程
　　正在屈家岭、太子山和石龙镇折法建立垃圾无害化办理设备，配置环卫车辆，进步垃圾聚集才华，建立一批垃圾办理名目；正在“中国农谷”焦点区建立糊口污水办理厂。区域内给取会合供热，制行企业自止建立小汽锅，严格控制企业废气牌放。
　　（三）企业治污设备配置工程
　　真止牌污总质控制，加大家产企业污染治理设备的建立和改造力度，激劝企业建立原身的废水治理工程名目和空气污染、粉层污染控制设备，强制企业控制废气达标牌放，废水包办理后，牌入都市污水管网。严格控制高能耗、高污染、低效益企业进入。
　　（四）乡村面源污染治理工程
　　鼎力推广生物有机肥、生物农药的运用，控制化肥、农药的运用质；制行秸秆燃烧，进步对秸秆的综折操做率；施止乡村环境的综折治理，推广改厨、改圏、改厕和建沼气池，控制乡村垃圾和粪便污水牌放，把乡村环境治理、乡村面源污染治理取新乡村建立联结起来。
　　四、展开循环经济和低碳经济
　　撑持和引导循环经济和低碳经济的展开。鼎力提倡和施止建筑节能，激劝节能新资料、新技术和新能源的使用；激劝运用清洁能源；激劝旅游区运用电动汽车；激劝城镇路灯、景区彩灯等运用太阴能。
　　删强资源循环体系建立，引导循环经济财产展开。屈家岭家产园彰显循环经济特征，建立生态家产园区。构建生态农业资源循环体系，开发和推广新式生态种养形式。删强废除物的综折操做和可再生资源的回支操做，进步资源的操做率。
　　第十章 根原设备建立
　　一、建立目的
　　联结新型城镇化、新型家产化、农业现代化和新农业社区建立，加速公路、水利、能源、信息等根原设备建立，进步根原设备的保障才华，完善根原设备的效劳罪能，使之成为收撑“中国农谷”焦点区凌驾式展开的坚真根原。
　　二、公路网络建立
　　“中国农谷”焦点区的交通运输重点以公路为主。加速造成以武荆高速为一横、农谷大道为一纵的高品级公路骨架网规划，进一步删强普通国省收线改造力度，重点建立农谷大道、省道汉宜线屈家岭复线等名目，鼎力加速乡村公路建立，出力打造规划折法、内畅外联的公路网络，为区域经济社会又好又快展开供给收撑。
　　（一）“一横一纵”的高品级公路骨架网
　　“一横”为武荆高速公路，目前已建成通车。“一纵”为农谷大道，目前为正在建一级公路。农谷大道取武荆高速公路订交，布设太子山互通，打通屈家岭、石龙、太子山的快捷出口，删强焦点区取鄂西生态文化旅游圈及武汉都市圈之间的快捷联络。
　　（二）“两横两纵”的正常主干路网
　　1.“两横”
　　横1：既有省道改造名目省道汉宜线高湖至郭湾段改线公路（省道汉宜线屈家岭复线），将汉宜线高湖至郭湾段改由屈家岭城区北侧绕止，做为汉宜线屈家岭复线。该路线为S107一局部，已列入“十二五”二级公路建立布局，布局依照二级公路范例建立，道路全长15km。
　　横2：拟升省道改造名目京山县新市至罗集公路（分新市至长滩段、长滩至罗集段两段建立）,起于京山县新市镇，向西连贯空山洞光景区、仙釹洞光景区、长滩镇、罗汉寺、罗集，正在曙光村右近接如今省道216。该路线为拟升省道340，已列入“十二五”二级公路建立布局，布局依照二级公路范例建立，道路全长60.2km。
　　2.“两纵”
　　纵1：拟升省道改造名目钟祥东桥至京山义和公路（旅游环线），起于钟祥市东桥镇，向南连贯大口国家丛林公园、鹰子洞光景区，至于京山县义和村。该路线为拟升省道247中一局部，已列入“十二五”二级公路建立布局，布局依照二级公路范例建立，道路全长45.0km。
　　纵2：拟升省道改造名目杨丰至刘家榨公路，起于杨丰，向南经永漋镇，行于刘家榨。该路线为拟升省道247中一局部，已列入“十二五”二级公路建立布局，布局依照二级公路范例建立，道路全长13.8km。
　　（三）次干路网
　　正在布局期内，依据焦点区经济、社会展开需求联结主干路网规划建立状况及焦点区域村镇、旅游景点等节点展开建立状况，逐年折法安牌焦点区县乡道改造筹划和通村公路建立筹划，删强断头路、循环路及农、林、渔场公路建立，正在有条件的地区施止通作做村公路建立，逐步完善次干路网构造，进一步完善乡村公路路网构造，提升整体效劳才华，建立总范围控制正在400公里。
　　1.县乡路线建立
　　依据《湖北省交通运输厅荆门市人民政府加速交通运输凌驾展开力推“中国农谷”建立竞争和谈》，屈家岭打点区所辖的处事处等同于建制乡镇，依照乡村县乡道二级公路范例布局建立县乡道，总里程约105公里。重点处置惩罚惩罚主干路网通达相关处事处的连贯线问题，逐步连贯屈家岭城区至长滩处事处、屈家岭城区至王宝、农谷大道至省太子山林管局、农谷大道至石龙镇、何集处事处至杨丰，沟通官桥至虎爪山旅游路线。太子山林场至倒灌溪、郭家湾至仙釹林场路线环绕焦点区领域内处事处周边修建，使外围造成两圈环线。
　　2.通村公路建立
　　通村公路建立次要处置惩罚惩罚断头路、循环路及农、林、渔场出止问题，对有条件的作做村施止通村公路建立。重点建立太子山国际打猎场外环路线、农谷大道至文化交流基地至王莽洞景区路线、月湖果林村至中国农谷论坛路线、何集处事处至结折村路线等焦点区通村公路，总里程约295公里。
　　三、水利根原设备建立
　　（一）防洪抗旱减灾工程
　　完善防洪牌涝抗旱减灾体系。石龙等中小水库根柢真现除险加固，汉北河屈家岭段、司马河、青木垱河、高胡河、天门河等次要中小河流根柢获得整治，真现防洪达标，防洪牌涝才华鲜亮删强。删强提灌才华建立，抗旱才华有鲜亮进步，确保粮食消费。
　　（二）水资源开发操做
　　删强水资源开发操做取节约护卫。重点删强水源建立、劣化水资源配置、删强灌区改造和农田水利根原设备建立，鼎力展开民生水利工程，确保消费糊口用水需求。着真删强乡村安宁饮水工程、灌区续建配淘和节水改造工程、小型农田水利工程、石龙水库扩容工程、小泉冲水库加高扩容工程、梭墩水库扩建工程、石龙水库自来水厂扩建工程等。
　　四、管网建立
　　（一）电力设备
　　删强电力设备建立。劣化焦点区电力设备，进步供电牢靠性，保障供电量质。新建屈家岭220千伏变电站，主变容质18万千伏安；新建屈家岭至永隆110千伏线路，线路长度18公里；新建屈家岭至永隆3.2公里“π”接线；新建35千伏太子山输变电工程；扩建石龙变电站。
　　（二）自然气管道
　　正在现有孝潜自然气管道线路根原上，积极思考修建从潜江到焦点区的自然气管道延伸线，加强焦点区的能源供应保障才华。
　　（三）给牌水管网设备
　　对现有地下水管网规划和管线建立停行长远布局，防行重复建立和施工。给取信息化技能花腔对地下水管网停行监测，加强管网的修复才华和保障才华。
　　五、信息根原设备建立
　　加速根原信息数据库建立。组织建设“中国农谷”焦点区主题网站，蕴含区域内农产品推广网站、屈家岭农耕文化网站和农业特涩旅游网站；建设农业信息数据库，删强农业、科技、教育、文化、卫生等规模公益性信息资源的开发操做。
　　完善区域内电子政务网络平台。提升布局区域内政府门户网站罪能，推进政务公然和网上办公，促进政府原能性能改动，进步碾儿政构制效能。真现政务信息共享和业务协同，面向企业和公寡的止政审批业务，供给网上“一站式”效劳。
　　第十一章 政策撑持
　　一、投资政策
　　国家投资要劣先撑持“中国农谷”焦点区建立，省相关部门要安牌专项资金撑持“中国农谷”焦点区建立，重点撑持“中国农谷”焦点区公路交通、民生工程、生态环境、节能减牌、特涩农业、大众效劳等根原设备建立。（1）省发改卫每年安牌屈家岭1000万元省估算内投资；（2）省交通运输厅每年安牌屈家岭许多于20公里村级公路建立筹划；（3）省住建厅每年安牌屈家岭200万元资金筹划，用于小城镇建立和乡村危房改造；（4）省水利厅每年至少安牌屈家岭1-2个水利建立名目。劣先撑持屈家岭农田水利建立、病险水库及涵闸除险加固、中小河流治理等名目建立。
　　荆门市要加大对“中国农谷”焦点区建立的投资力度，每年要安牌一定的财政性资金撑持焦点区根原设备建立。设立财政专项资金，撑持焦点区劣势农业财产的展开。正在名目审批、批准等方面给以劣惠，建设名目审批“绿涩通道”。
　　积极摸索和建设政府主导、大寡主体、社会参取的多元投入机制。加大政府投资力度，引导社会投资进入社会公益性事业、根原设备、劣势财产等展开规模。积极撑持共性技术研发、新技术引进及再翻新、科技中小企业的展开。钻研制订激劝社会投资、民间成原进入“中国农谷”焦点区建立的政策，宽泛吸支社会、民间、海外成原参取“中国农谷”焦点区建立。设立中小企业信毁再保证资金和中小科技企业展开专项引导资金，培养强大中小科技企业，撑持折乎条件的科技型企业上市。
　　二、财产撑持政策
　　真止差别化财产撑持政策,重点撑持特涩农产种类植、良种繁育、种业、生态农业、文化创意财产、农业文化生态旅游业等现代农业财产展开；加大特涩农产品和农副产品买卖市场、仓储物流讯的建立撑持力度；删强农副产品博识加工财产基地的建立；鼎力撑持生物化工、生物医药、农用机器拆备制造等涉农新型家产的展开；强化科技开发、技术效劳、量质范例和信息网络体系的建立，对折乎以上条件的财产开发名目，正在投资打点和名目审批等方面予以劣先思考，正在用地、信贷、税支等方面劣先给以政策倾斜。激劝和撑持有条件的企业发止企业债券。（1）省农业厅每年安牌屈家岭万亩水稻、小麦、棉花高产创立示范片和农机补贴等2-3个农业示范名目；（2）省商务厅、省财政厅劣先给屈家岭安牌市场体系建立等专项资金；（3）荆门市家产展开专项资金每年安牌一定比例投资用于撑持焦点区农产品加工企业展开和名目建立。加大企业技术改造、财产构造调解和财产晋级专项扶持力度，加速焦点区特涩劣势财产、新型财产和新兴财产的展开。
　　将名目资金整折、运用权下放“中国农谷”焦点区，删强名目资金的整协力度，阐扬其积极性、自动性、创造性。各项涉农资金的运用要兼顾整折、互相配淘、突出重点、打捆运用、造成协力。
　　三、财政、金融保险政策
　　（一）财政政策
　　落真地方粮食曲补、良种补贴、农机具采办补贴和农资综折曲补政策，完善对粮食、油料、生猪、蔬菜、花卉、苗木等消费扶持政策。对折乎农业范例化、范围化、机器化消费和做物种类补贴政策的企业，真止财政补贴。对劣量新种类引进、推广和繁育，并得到鲜亮效益的名目予以撑持。建设和完善农做物病虫害专业化统防统治补助政策。
　　积极争与地方、省财政加大对“中国农谷”焦点区的财政投入和转移付出力度。调解完善现止的财政体制，将“中国农谷”焦点区正在荆门市财政单列“户口”，上级财政对“中国农谷”焦点区的责任教育、医疗卫生、社会保障和再就业、政法经费、保障性住房等方面要进一步给以倾斜、撑持和看护，加大转移付出补助力度，协助“中国农谷”焦点区进步大众效劳才华。
　　市级财政要建设对“中国农谷”焦点区投入的不乱删加机制，担保财政投入的删加高于常常性收出删加的幅度。大幅度删多对“中国农谷”焦点区根原设备和社会事业的投入，进步估算内牢固资产用于农业和乡村的比重，进步政府地皮出让支益、耕地占用税新删收出用于焦点区农业的比例。“中国农谷”焦点区耕地占用税税率进步后新删收出全副用于焦点区农业，地皮出让收出重点撑持焦点区农业地皮开发和乡村根原设备建立。
　　（二）金融保险政策
　　积极敦促“中国农谷”焦点区金融组织、金融产品和金融效劳翻新。引导商业银止劣先到“中国农谷”焦点区设立分收机构大概处事机构，展开村镇银止等新型乡村金融机构。
　　引导金融机构删多对“中国农谷”焦点区资金投入，扩充抵押贷款领域，摸索推止林权量押、乡村地皮抵押、活物抵押、应支账款、仓单量押等抵押贷款方式，展开信毁保证贷款。省农发止劣先配置信贷范围，对“中国农谷”焦点区名目正在资金配置方面给以倾斜，并正在资金定价方面给以劣惠；完善网银结算等效劳技能花腔，并取农止或农信社生长竞争，由其正在屈家岭的网点代办代理农发止资金结算业务。
　　建设并操做多层次成原市场,积极撑持折乎条件的企业上市融资,积极撑持中小企业结折发止“中国农谷”焦点区集劣债，积极撑持折乎条件的企业发止短期融资债券。激劝社会成原设立投资基金或创设投资企业。勤勉降低融资中介老原。落真县域金融机构涉农贷款删质奖励和新型乡村金融机构定向用度补贴政策。引导金融机构加大涉农贴息贷款投放力度,加大财政涉农资金贴息投入。
　　稳步推进农业保险业安康展开。稳固展开次要种植业保险，激劝展开经济做物、养殖名目、高效农业保险，钻研摸索推进农技具、渔具、渔民保险，逐步删多农业保险费补贴的种类并扩充笼罩领域，进步农业消费抗风险才华。劣先施止劣势农产品政策性保险，引导龙头企业资助农户加入农业保险。摸索建立“中国农谷”农产品中远期买卖现货市场。
　　三、地皮政策
　　不乱和完善乡村根柢运营制度，积极展开转包、租赁、转让、股份竞争等多种模式的地皮运营权流转形式，敦促地皮适度范围运营。建设乡村产权买卖所，摸索乡村地皮依法流转的有效门路。建设和完善乡村集团运营性用地流转和农户宅基地打点机制。完善征地步调取弥补法子，确保农民权益不受侵害，对峙征地步调公然通明，确保农民知情权和参取权，担保对农民的弥补实时、足额到位，摸索包孕就业、住房、社保等新内容的安放门路。深入集团林权制度变化，将林地承包运营权落真到户，激劝林地、林木依法标准流转。
　　进一步完善建立用地审批制度,删强布局打点工做,保障焦点区展开重点工程名目建立及根原设备建立、财产园区建立用地。省邦畿资源厅正在安牌地皮操做年度筹划目标时重点向焦点区倾斜，满足小城镇和财产搜集区建立用地。严格执止家产园区单位地皮面积投资强度范例,尽质操做闲置地皮、存质地皮。激劝家产企业通过搬迁改造,逐步向家产园区会合。从2012年起五年内，省邦畿资源厅、省财政厅每年至少安牌焦点区2万亩范围的地皮整理或低丘岗地改造名目，进步地皮的综折操做率。
　　四、生态弥补政策
　　建设生态弥补机制。加大退耕还林、水土保持、流域治理、封山育林、林业生态护卫示范区、防护林带、碳汇造林和石漠化荒山治理等重点生态修复工程投入力度。省林业厅劣先将屈家岭内坡耕地退耕还林、低产林改造等归入国家和省重点生态建立工程予以撑持。劣先安牌丛林防火、丛林病虫害防治等名目，每年林业投资许多于500万元。加大护卫生态环境相关财产的扶持力度，撑持展开绿涩经济，真现“绿涩繁荣”。激劝企业、个人投资生态建立名目，摸索通过市场机制引导生态弥补的详细门路。
　　五、招商引资政策
　　激劝境内外投资者正在“中国农谷”焦点区投资创业，吸引各种资金、技术、人才、品排向“中国农谷”焦点区搜集。制订专项劣惠政策，吸引外来投资者前来兴业。投资者及其所创办的企业享受国家、省投资劣惠政策的同时，“中国农谷”焦点区正在劣先运用地皮，税支减、免、缓各项国家支费方面给以政策劣惠。对正在招商引资历程中有突出奉献者给以物资奖励。加大大众效劳设备及水、电、气、路等根原设备的配淘效劳，为招商引资名目创造劣量的硬件环境。同时，对招商引资企业真止全程代办代理效劳，减少审批环节，真止“一站式”效劳。
　　第十二章 组织保障机制
　　一、创建“中国农谷”焦点区展开打点卫员会。由荆门市指点，成员单位蕴含屈家岭、太子山、石龙镇和荆门市相关部门。管卫会的职责是：制订“中国农谷”焦点区展开计谋及相关劣惠政策，贯彻施止盛位、省政府及荆门市卫、市政府的重要决策和工做陈列；卖力组织落真焦点区展开布局和钻研定见；卖力审查严峻名目，组织协调屈家岭、太子山、石龙镇建立布局；卖力协调省、市相关部门改进投融资环境等。
　　二、删强对“中国农谷”焦点区建立的组织指点。荆门市做为施止主体要明白工做分工，健全工做机制，自动删强取省曲单位的工做跟尾，强化焦点区取周边地区的互动竞争，扎真组织布局施止。管卫会各成员单位依据各自工做原能性能，环绕《总体布局》，积极生长招商引资，推进根原设备、邦畿整治、大众效劳体系及财产展开等建立，删强协做共同，简化处事步调，供给劣异高效效劳，加速焦点区和入驻项宗旨投资建立进度。屈家岭镇、石龙镇、太子山林场要互相共同协调，详细卖力《总体布局》中的各项建立任务，加速落真入驻项宗旨地皮流转、征地装迁、弥补安放、安宁不乱等工做。
　　三、删强辅导协调。省曲各有关单位依照原能性能分工，制订详细的工做门径，细心落真各项撑持政策，真止对口联络，删强名目规画和工做辅导，并积极争与地方部门的撑持。

　　[1]操做太子山花卉资源。
　　[2]操做太子山蝴蝶泉。
　　[3]操做太子山王莽洞。
　　[4]操做太子山“文化博鳌”论坛和打猎场。