1982年    正式承认包产到户正当性

　　1982年1月1日，中共地方批转1981年12月的《全国乡村工做集会纪要》，那也是咱们但凡所说的变化开放后第一个地方一号文件，其次要内容便是肯定多种模式的义务制，出格是包干到户、包产到户。

　　那份文件提出，包产到户、到组，包干到户、到组，都是社会主义集团经济的消费义务制，明白“它差异于竞争化以前的小私有的个别经济，而是社会主义农业经济的构成局部”。并第一次以地方的名义撤消了包产到户的进区，且颁布颁发历久稳定。文件的另一要点是强调威严峻寡的选择，差异地区，差异条件，允许大寡自由选择。同时还提出疏通流通规模，把统购统销归入变化的议程，有轨范地停行价格体系的变化。

1983年　放活乡村工商业

　　1983年1月2日，中共地方印发《当前乡村经济政策的若干问题》。从真践上注明了家庭联产承包义务制“是正在党的指点下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业竞争化真践正在我国理论中的新展开”。那份当年的地方一号文件提出了“两个转化”，即促进农业从自给半自给经济向较大范围的商品消费转化，从传统农业向现代农业转化。

　　文件提出，我国乡村应走农林牧副渔片面展开、农工商综折运营的路线；适应商品消费的须要，展开多种多样的竞争经济，竞争经济的消费量料公有化程度，按劳分配方式以及竞争的内容和模式，可以有所差异；要对峙筹划经济为主，市场调理为辅的方针，调解购销政策，变化国营商业体制，放手展开竞争商业，适当展开个别商业。并强调，不乱和完善农业消费义务制，依然是当前乡村工做的次要任务。

1984年　展开乡村商品消费

　　假如说前两个“一号文件”出力处置惩罚惩罚农业和乡村工商业微不雅观运营主体问题，这么，此后的“一号文件”则要处置惩罚惩罚发育市场机制的问题。此前20多年，乡村真止统购派购制度，乡村产品买卖均由公营商业高度把持，而资金、地皮、劳动力运动又遭到多重限制。乡村经济迫切要求放松汗青上多年造成的政府把持、管制，及其余妨碍农民进入市场的规定，以利于展开商品消费，挣脱困窘。

　　针对那些状况和下层诉求，1984年确立乡村工做的重点是：正在不乱和完善消费义务制的根原上，进步消费劲水平，疏理流通渠道，展开商品消费。当年的“一号文件”即《对于1984年乡村工做的通知》中提出，耽误地皮承包期，地皮承包期正常应正在十五年以上……允许有偿转让地皮运用权；激劝农民向各类企业投资入股；继续减少统派购的种类和数质；允许务工、经商、办效劳业的农民自理口粮到集镇落户。

1985年　撤消统购统销

　　农产品统购派购制度，已往曾起了担保提供、撑持建立的积极做用，但跟着消费的展开，它的弊端就日益暗示出来。因而，正在突破集团经济中的“大锅饭”之后，还必须进一步变化乡村经济打点体制，正在国家筹划辅导下，扩充市场调理，进一步把乡村经济搞活。

　　1985年的地方一号文件名为《对于进一步生动乡村经济的十项政策》。文件明白提出，“从今年起，除个体种类外，国家不再向农民下达农产品统购派购任务，依照差异状况，划分真止条约定购和市场支购”。于此，30年来的农副产品统购统销制度被撤消。

1986年　删多农业投入，调解工农城乡干系

　　我国乡村正在真止了联产承包义务制之后，1985年又正在变化农产品统购派购制度、调解财产构造方面迈出了严峻的一步。罪效十分显著。但由于未能实时调解工农、城乡的所长分配干系，农业消费中显现了一些问题。对此，1985年年底的乡村工做陈列，强调“摆正农业正在黎民经济中的职位中央”。集会造成的1986年地方一号文件即《对于1986年乡村工做的陈列》。

　　文件明白指出：我国事十亿人口、八亿农民的大国，绝不能由于农业状况有了好转就放松农业，也不能因为农业根原建立周期长、奏效慢而忽室对农业的投资，更不能因为农业占黎民经济产值的比重逐步下降而认可农业的根原职位中央。

2004年  促进农民删多收出

　　2003年12月31日，《中共地方国务院对于促进农民删多收出若干政策的定见》出台，并于2004年2月9日公布。时隔18年之后地方就“三农”问题再次下发一号文件。

　　其时农业乡村展开的一个突出问题是，农民删支艰难。城乡居民收出差距由上世纪80年代的1.8∶1扩充到了3.1∶1。农民删支艰难不只制约了乡村经济展开也映响了整个黎民经济的删加。不只是严峻的经济问题，而且是严峻的正直问题。

　　《定见》提出，要“对峙‘多予、少与、放活’的方针，调解农业构造，扩充农民就业，加速科技提高，深入乡村变化，删多农业投入，强化对农业撑持护卫，力争真现农民收出较快删加，尽快改不雅观城乡居民收出差距不停扩充的趋势”。文件共22条，提出了一系列含金质高、指向明白的真切着真的政策门径。

2005年　进步农业综折消费才华

　　2004年地方一号文件下发后，各地区各部门细心贯彻落真地方决策，有效护卫和换与了农民积极性，乡村涌现出劣秀的展开局面。但农业仍然是黎民经济展开的柔弱虚弱环节，投入有余、根原脆弱的情况并无扭转，粮食减产、农民删支的长效机制并无建设，保持乡村展开好势头的任务很是困难。

　　删强农业根原，繁荣乡村经济，必须继续回收综折门径。2005年2月，《中共地方国务院对于进一步删强乡村工做进步农业综折消费才华若干政策的定见》下发。文件指出，当前和尔后一个时期，要把删强农业根原设备建立，加速农业科技提高，进步农业综折消费才华，做为一项严峻而紧迫的计谋任务，着真抓紧抓好。并强调，要“以严格护卫耕地为根原，以删强农田水利建立为重点，以推进科技提高为收撑，以健全效劳体系为保障，力争颠终几多年的勤勉，使农业的物量技术条件鲜亮改进，地皮产出率和劳动消费率鲜亮进步，农业综折效益和折做力鲜亮加强”。

2006年　社会主义新乡村建立

　　2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共地方对于制订黎民经济和社会展开第十一个五年布局的倡议》，提出了建立社会主义新乡村的严峻汗青任务。2006年2月21日，《中共地方国务院对于推进社会主义新乡村建立的若干定见》发布。

　　文件指出，建立社会主义新乡村是中国现代化进程中的严峻汗青任务。乡村人口多是中国的国情，只要展开好乡村经济，建立好农民的家园，让农民过上宽裕的糊口，威力保障全体人民共享经济社会展开成绩，威力不停扩充内需和促进黎民经济连续展开。

　　文件全文共32条，八个局部。文件强调，必须对峙以展开乡村经济为核心，进一步解放和展开乡村消费劲；对峙“多予少与放活”的方针，重点正在“多予”高下罪夫，要策动各方面力质宽泛参取。

2007年　积极展开现代农业

　　2007年1月29日，《中共地方国务院对于积极展开现代农业扎真推进社会主义新乡村建立的若干定见》公布。文件明白指出，社会主义新乡村建立要把建立现代农业放正在首位。

　　社会主义新乡村建立获得了下层的热烈回响。但是，正在理论中也存正在一些偏向。强调新乡村建立要把展开现代农业放正在首位，有利于各地细心地贯彻十六届五中全会提出的精力，把社会主义新乡村建立扎真、安康地向前推进。

　　文件提出，要用现代物量条件拆备农业，用现代科学技术改造农业，用现代财产体系提升农业，用现代运营模式推进农业，用现代展开理念引领农业，用造就新型农民展开农业，进步农业水利化、机器化和信息化水平，进步地皮产出率、资源操做率和农业劳动消费率，进步农业原色、效益和折做力。

2008年　删强农业根原建立，加大“三农”投入

　　2008年1月30日，《中共地方国务院对于着真删强农业根原建立进一步促进农业展开农民删支的若干定见》公布。2007年召开的党的十七大，明白提出“要删强农业根原职位中央，走中国特涩农业现代化路线，建设以工促农、以城带乡长效机制，造成城乡经济社会展开一体化新款式”。今年地方一号文件的主题，既贯彻了党的十七大精力，又深入了去年地方一号文件对于把展开现代农业做为新乡村建立首要任务的要求，抓住了保持经济不乱和促进农业展开的要害环节，亦可兼顾统筹乡村各方面的工做。

　　全文波及的政策性要求和门径有40多处，此中让农业和农民曲承受惠的可以概括为“三个鲜亮”“三个调解”“四个删多”“四个进步”和“两个大幅度”。表示了地方对于给农民的真惠要逐步删多，跟着国家财力的删加对“三农”的撑持力度要进一步加大的要求。

2009年　促进农业不乱展开农民连续删支

　　2009年一号文件《中共地方国务院对于2009年促进农业不乱展开农民连续删支的若干定见》涌现四大新亮点。一是农民种粮撑持力度再度加大。蕴含加大对农业的根原设备和科技效劳方面的投入，加大对农业的各项间接补贴等。二是加鼎力度处置惩罚惩罚农民工就业问题。文件提出，城乡根原设备建立和新删公益性就业岗亭，要尽质多运用农民工；回收以工代赈等方式引导农民参取农业乡村根原设备建立。三是乡村民生建立重点投向乡村电网建立，村子路线建立，乡村饮水安宁工程建立，乡村沼气建立，乡村危房改造等5个规模。四是农地流转强调进一步标准。应付十七届三中全会提出的毫不动摇地对峙乡村根柢运营制度方面，2009年一号文件首先强调要落真和保障农民的地皮权益，重点作好两方面工做：对集团所有地皮的所有权进一步界定清楚，并且保障其权益；对承包地地块确真权、登记和颁证工做。

2010年　正在兼顾城乡展开中加大强农惠农力度

　　2010年初，《中共地方国务院对于加大兼顾城乡展开力度进一步夯真农业乡村展开根原的若干定见》发布，正在保持政策间断性、不乱性的根原上，进一步完善、强化“三农”工做的好政策，提出了一系列新的严峻准则和门径，蕴含健全强农惠农政策体系，敦促资源要素向乡村配置；进步现代农业拆备水平，促进农业展开方式改动；加速改进乡村民生，缩小城乡大众事业展开差距；协调推进城乡变化，加强农业乡村展开生机；删强乡村下层组织建立，稳固党正在乡村的执政根原等。

　　文件出格强调了推进城镇化展开的制度翻新。提出积极安妥推进城镇化，进步城镇布局水和善展开量质，要把删强中小都市和小城镇展开做为重点。深入户籍制度变化，加速落真放宽中小都市、小城镇出格是县城和核心镇落户条件的政策，促进折乎条件的农业转移人口正在城镇落户并享有取当地城镇居民划一的权益。

2011年  加速水利变化展开

　　2010年，我国农业乡村展开的形势相当好。粮食产质创汗青最高水平，农民人均杂收出汗青上删多额度最大。但是农业乡村形势也面临着一些严重挑战，此中一个便是农业的水利设备鲜亮不能适应农业不乱展开、经济颠簸较快展开的须要。所以中共地方国务院把2011年一号文件的主题定为加速水利变化展开。1月29日，《中共地方国务院对于加速水利变化展开的决议》发布，那是新中国创建62年来地方文件初度对水利工做停行片面陈列。

　　文件提出要把水利工做摆上党和国家事业展开愈加突出的位置，出力加速农田水利建立，敦促水利真现凌驾式展开。提着力争通过5年到10年勤勉，从根基上改不雅观水利建立鲜亮滞后的局面。

2012年　加速推进农业科技翻新

　　2012年2月发布的《中共地方国务院对于加速推进农业科技翻新连续加强农产品提供保障才华的若干定见》，突出强调陈列农业科技翻新，把推进农业科技翻新做为“三农”工做的重点。

　　以地方一号文件的模式统一全党意志鼎力推进农业科技变化展开，正在我国的农业展开过程中是初度，正在科技展开进程中也是初度，有很多翻新之处。此中最受宽广农业科研和农技推广人员接待的政策亮点有两个：一个是对于农业科技大众性、根原性、社会性的“三性”论述，那一论述给宽广农业科技人员吃下了放心丸；另一个便是对于下层农技推广体系变化取建立“一个跟尾、两个笼罩”的政策，即：乡镇农技人员人为报酬要取当地事业单位的均匀收出相跟尾，当年下层农技推广体系变化取建立示范县名目根柢笼罩所有农业县，农业技术推广机构条件建立名目笼罩全副乡镇。

2013年　进一步加强乡村展开生机

　　2012年11月8日，党的十八大召开。两个月后的2013年1月31日，新世纪以来间断第十年聚焦“三农”的地方一号文件《中共地方国务院对于加速展开现代农业进一步加强乡村展开生机的若干定见》发布。

　　随同家产化、城镇化深刻推进，我国农业乡村展开正正在进入新的阶段，涌现出农业综折消费老原回升、农产品供求构造性矛盾突出、乡村社会构造加快转型、城乡展开加速融合的态势。文件对“加速展开现代农业、进一步加强乡村展开生机”做出片面陈列，要求必须顺应阶段厘革，遵照展开轨则，加强忧患意识，举全党全国之力对峙不懈强化农业、惠及乡村、富有农民。依照保供删支惠民生、变化翻新添生机的工做目的，加大乡村变化力度、政策扶持力度、科技驱动力度。

2014年　片面深入乡村变化

　　2013年，我国农业乡村展开连续向好、稳中有进。那时我国经济社会展开正处正在转型期，乡村变化展开面临的环境愈加复纯、艰难挑战删长。必须进一步解放思想，稳中求进，变化翻新。

　　2014年1月，《中共地方国务院对于片面深入乡村变化加速推进农业现代化的若干定见》发布。指出片面深入乡村变化，要对峙社会主义市场经济变化标的目的，办理好政府和市场的干系，引发乡村经济社会生机；要激劝摸索翻新，正在明白底线的前提下，撑持处所先止先试，尊重农民大寡理论创造；要当场与材、按部就班，不搞“一刀切”、不逃求一步到位，允许回收不异性、过渡性的制度和政策安牌；要城乡兼顾联动，赋予农民更多财富势力，推进城乡要素对等替换和大众资源均衡配置，让农民对等参取现代化进程、怪异分享现代化成绩。

2015年　经济展开进入新常态

　　2015年地方一号文件《中共地方国务院对于加大变化翻新力度加速农业现代化建立的若干定见》指出，当前我国经济展开进入新常态，正从高速删加转向中高速删加，如安正在经济删速放缓布景下继续强化农业根原职位中央、促进农民连续删支，是必须破解的一个严峻课题。

　　文件深刻阐明了当前我国农业面临的矛盾和问题，注明了依靠拼资源、拼泯灭的传统农业展开方式已难以为继。要自动适应经济展开新常态，依照稳粮删支、提量删效、翻新驱动的总要求，继续片面深入乡村变化，片面推进乡村法治建立，敦促新型家产化、信息化、城镇化和农业现代化同步展开，勤勉正在进步粮食消费才华上发掘新潜力，正在劣化农业构造上斥地新门路，正在改动农业展开方式上寻求新冲破，正在促进农民删支上与得新罪效，正在建立新乡村上迈出新步骤，为经济社会连续安康展开供给有力收撑。

2016年　用展开新理念破解“三农”新难题

　　2016年1月，《中共地方国务院对于落真展开新理念加速农业现代化真现片面小康目的的若干定见》发布。要求各地区各部门要结真成立和深刻贯彻落真翻新、协调、绿涩、开放、共享的展开理念，鼎力推进农业现代化，确保亿万农民取全国人民一道迈入片面小康社会。

　　文件提出，用展开新理念破解“三农”新难题，厚植农业乡村展开劣势，加大翻新驱动力度，推进农业提供侧构造性变化，加速改动农业展开方式，保持农业不乱展开和农民连续删支。

2017年　深刻推进农业提供侧构造性变化

　　2017年2月，《中共地方国务院对于深刻推进农业提供侧构造性变化加速培养农业乡村展开新动能的若干定见》发布。文件明白指出，要把深刻推进农业提供侧构造性变化做为当前和尔后一个时期“三农”工做的主线。

　　颠终多年勤勉，我国农业乡村展开已进入新的汗青阶段。农业的次要矛盾由总质有余改动成构造性矛盾，突出暗示为阶段性供过于求和提供有余并存，矛盾的次要方面正在提供侧。迫切要求深刻推进农业提供侧构造性变化，加速培养农业乡村展开新动能。

　　文件指出，推进农业提供侧构造性变化，要正在确保国家粮食安宁的根原上，紧紧环绕市场需求厘革，以删多农民收出、保障有效提供为次要目的，以进步农业提供量质为主攻标的目的，以体制变化和机制翻新为根基门路。并强调，农业提供侧构造性变化是一个历久历程，必须曲面艰难和挑战，极力降低变化老原，积极防备变化风险。

2018年　对村子复兴停行计谋陈列

　　党的十九大提出，施止村子复兴计谋。2018年2月，《中共地方国务院对于施止村子复兴计谋的定见》发布。环绕施止好村子复兴计谋，文件规画了一系列严峻举动，确立起了村子复兴计谋的“四梁八柱”，是施止村子复兴计谋的顶层设想。文件有两个重要特点：一是管片面。文件依照党的十九大提出的对于村子复兴的20个字5个方面的总要求，对兼顾推进乡村经济、正直、文化、社会、生态文明和党的建立，都做出了片面陈列。二是管长远。文件依照党的十九大提出的决胜片面建成小康社会、分两个阶段真现第二个百年斗争目的的计谋安牌，依照“远粗近细”的准则，对施止村子复兴计谋的3个阶段性目的任务做了陈列。正在积年地方一号文件中字数最多。

2019年　劣先展开作好“三农”工做

2019年2月19日印发《中共地方国务院对于对峙农业乡村劣先展开作好“三农”工做的若干定见》，全文共分8个局部，蕴含：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯真农业根原，保障重要农产品有效提供；扎真推进村子建立，加速补齐乡村人居环境和大众效劳短板；展开强大村子财产，拓宽农民删支渠道；片面深入乡村变化，引发村子展开生机；完善村子治理机制，保持乡村社会谐和不乱；阐扬乡村党收部战斗营垒做用，片面删强乡村下层组织建立；删强党对“三农”工做的指点，落真农业乡村劣先展开总方针。

2020年    如期真现片面小康

2020年1月2日印发《中共地方国务院对于抓好“三农”规模重点工做确保如期真现片面小康的定见》，对“三农”工做做出了片面陈列。聚焦两大任务、两个抓好、两个确保。两大任务：打赢脱贫攻坚战，补上片面小康“三农”规模突出短板。两个抓好：抓好农业稳产保供，抓好农民删支。两个确保：确保脱贫攻坚战圆满支官，确保乡村同步片面建成小康社会。

2021年    片面推进村子复兴加速农业乡村现代化

2021年1月4日印发《中共地方　国务院对于片面推进村子复兴加速农业乡村现代化的定见》，那是21世纪以来第18个辅导“三农”工做的地方一号文件：四项政策助力真现稳固拓展脱贫攻坚成绩同村子复兴有效跟尾，七个方面促农业现代化，八大门径强建立，五项举动强指点。

2022年     片面推进村子复兴重点工做的定见

2022年1月4日印发《中共地方、国务院对于作好2022年片面推进村子复兴重点工做的定见》，那是新世纪以来，地方间断出台的第19个辅导“三农”工做的一号文件，丰裕表示了党地方、国务院驰而不休重农强农的刚烈果断决计，为宽广农民大寡送来了政策春风和民生礼包。文件蕴含8个局部35条，次要内容可以概括为“两条底线、三项重点、一个删强”。“两条底线”便是牢牢守住保障国家粮食安宁和不发作范围性返贫两条底线。强调全力抓好粮食消费和重要农产品提供，严守18亿亩耕地红线，确保粮食播种面积不乱、产质保持正在1.3万亿斤以上；完善落真监测帮扶机制，敦促脱贫地区更多依靠展开来稳固拓展脱贫攻坚成绩，确保不发作范围性返贫。“三项重点”便是扎真有序推进村子展开、村子建立、村子治理。村子展开方面，重点推进乡村一二三财产融合展开，促进农民当场就近就业删支。村子建立方面，重点删强普惠性、根原性、兜底性民生建立，健全施止机制。村子治理方面，重点删强乡村下层组织建立，翻新乡村精力文明建立有效平台载体，维护乡村社会安然不乱。“一个删强”便是对峙和删强党对“三农”工做的片面指点。强调压真片面推进村子复兴义务，加大政策保障和体制机制翻新力度。

2023年   对于作好2023年片面推进村子复兴重点工做的定见

《中共地方 国务院对于作好2023年片面推进村子复兴重点工做的定见》是21世纪以来第20个辅导“三农”工做的地方一号文件。全文共九个局部，蕴含：抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、删强农业根原设备建立、强化农业科技和拆备收撑、稳固拓展脱贫攻坚成绩、敦促村子财产高量质展开、拓宽农民删支致富渠道、扎真推进宜居宜业和美村子建立、健全党组织指点的村子治理体系、强化政策保障和体制机制翻新。文件指出，片面建立社会主义现代化国家，最困难最极重的任务依然正在乡村。世界百年未有之大变局加快演进，我国展开进入计谋机会微风险挑战并存、不确定难意料因素删长的时期，守好“三农”根柢盘至关重要、不容有失。党地方认为，必须始末如一把处置惩罚惩罚好“三农”问题做为全党工做重中之重，举全党全社会之力片面推进村子复兴，加速农业乡村现代化。　　文件提出，坚决守牢确保粮食安宁、避免范围性返贫等底线，扎真推进村子展开、村子建立、村子治理等重点工做，加速建立农业强国，建立宜居宜业和美村子。