中国有机农业展开的汗青、现状和展望

2020-05-12 23:06

[戴要]原文简述了中国有机农业的展开过程和现状。总结了制约中国有机农业展开的问题：作做环境限制，消费范围小财产构造分比方理，市场凌乱，政府扶持力度不够，法令法规和认证范例不健全等。并归纳了相应的对策：兼顾粮食消费，调解消费规划，删强环境治理；依托大型农场，借助家庭农场，推进有机农业专业化和范围化；删强监进，整治市场；处所政府要准确引导取扶持；国家要删强认证打点体系建立等。总体上看，中国有机农业有着较好的根原和较大的潜力，将向着劣秀的标的目的兴旺展开。

[要害词]有机农业；汗青；现状；展望

中图分类号：F323 文献标识码：C 文章编号：1009-914X（2015）08-0352-03

1、有机农业及其产品

有机农业：有机农业一词起源于英文词组“Organic Cgriculture”。国际有机农业活动联盟（IFOCM）、欧盟、美国等国家从差异角度对其停行概括，但内涵一致。即遵照可连续展开准则，依照有机农业根柢范例，正在消费历程中彻底不运用人工分解的肥料、农药、发展调理剂和牲畜饲料添加剂，不给取基因工程技术及其产物，而是遵照作做轨则和生态学本理，协调种植业和养殖业的平衡，给取一系列可连续展开的农业技术，维持连续不乱的农业消费历程，其焦点是建设和规复农业生态系统的生物多样性和良性循环。

有机食品：有机食品一词起源于英文词组“Organic Food”。正在其余语言中也有叫生态或生物食品的，有机食品是来自有机农业消费体系，依据有机食品消费范例消费加工，并通过正当的独立的有机食品认证机构认证的农副产品。

有机产品：所有以有机方式消费，折乎各自有机范例的产品，蕴含有机食品、有机化拆品、纺织品、林产品、生物农药、有机肥料等。

有机农业强调作做次序相谐和，天人折一，物土不二，强调适应作做而不干取干涉作做；正在技能花腔上次要依靠作做的土壤，主张依赖作做的生物循环；正在目的上逃求生态上的协调性，资源操做上的有效性，营养的富厚性，是一种回归作做返璞归实的新型农业形式。

2、中国有机农业的展开汗青

世界有机农业汗青最早可以逃溯到1909年，有机农业的造成和展开接续环绕着如何培肥地力那一根基问题停行。18世纪初英国人到美洲开垦地皮，大质砍伐丛林。正在美国独立后不到100年光阳里，美洲就显现了因植被誉坏惹起的重急流土流失和地力衰退等问题。美国政府不能不四处寻求对策，于是调派时任美国农业部土壤打点局局长的F.H.King到中国寻找汗青悠暂的传统农业经历。那样，由20世纪初初步总结中国传统有机农业的经历，不停展开成为原日的国际有机农业。而中国实正的有机农业起步较晚但展开迅速，回想其展开过程，粗略可以分为以下三个阶段。

01｜起步阶段

中国有机农业初步于20世纪80年代。1984年中国农业大学率先初步停行生态农业和有机食品的钻研和开发，1988年国家环保局南京环境科学钻研所初步停行有机食品的科研工做，并于1994年正在该所创建了国家环保局有机食品展开核心（OFDC）。

02｜展开阶段

1992年，中国农业部核准组建了中国绿涩食品展开核心（CGFDC），卖力生长国内的绿涩食品认证和开发打点工做，并于1995年提出了绿涩食品的分级真践。CGFDC于2002年10月组建了中绿中本有机食品认证核心（COFCC），并成为正在国家认监卫登记的第一家有机食品认证机构。OFDC依据IFOCM有机产品消费加工的根柢范例，参照很多兴隆国家有机农业协会或组织的范例和规定，并联结中国农业消费和食品止业的有关范例，于1999年制订了OFDC有机产品认证范例（试止），2001年5月由国家环境护卫总局发布成为止业范例。

03｜标准阶段

2002年11月1日《中华人民共和国认证否认条例》正式发表并施止，有机食品认证工做由国家认证否认监视打点卫员会统一打点，进入标准化阶段。2005年1月，国家范例化打点卫员会正式发表《有机产品国家范例》，那是中国制订的第一个有机产品范例正式发表。此后，中国有机农业迅猛展开，截行2010年底，中国有机农业认证企业从2003年的540余家删多到2512家，消费面积从2003年的34.3万公顷扩展到374.42万公顷，年产值从20亿元删多到63.98亿元。

3、中国有机农业的现状

3.1 消费现状

从产品产质和经济效益看，目前中国有机和有机转换产品已有约50大类，400～500个种类，蕴含蔬菜、豆类、纯粮、水产品、野生支罗产品等。截行2010年底，全国约有2000多家有机消费企业，总共有机面积300多万公顷。中国有机农业以种植业和加家产为主，参取企业占85.5%，消费总质占据94.3%，总销售额占68.8%。而消费面积则以野生支罗和畜牧业最大，占消费总面积的67.9%，单位面积产值则以种植业最高。

从区域展开范围和认证数质看，原世纪初，全国区域比较劣势初阶出现，局部处所已造成有机食品会合产区。绝大大都消费基地分布正在东部和东北部各省区。同时，财产整体水平显著提升，产品构造不停劣化。正在有机食品企业中，龙头企业、大型企业、加工企业数质不停删多。全国展开速度均正在提升，区域差距正在逐步缩小。截行2011年，全国已有368个单位创立绿涩食品本料消费范例化基地536个，总面积840万公顷，发起农户1603.2万户，对接龙头企业1369家，每年间接删多农民收出9亿元。

3.2 市场现状

中国有机产品市场可以分为海外和国内两大市场。据中投照料《2009-2012年中国有机食品市场投资阐明及前景预测报告》预计，2010年，世界有机食品市场范围抵达1000亿美圆。取此同时，国际市场对中国有机产品的需求也正在逐年删多，中国消费的大局部有机产品被出口到欧、美、日等20多个国家和地区。国际市场促进了中国有机财产的起步和展开。2000年后，跟着全国人民糊口水平的进步和对食品安宁的重室，国内有机食品的出产群体日渐强大，逐步造成为了国内出产市场。据预测，2015年中国国内有机农产品将抵达248～594亿元的市场范围，中国将成为第四大有机食品出产大国，有机食品无望占到中国整个食品市场的1%～1.5%。

3.3 范例取法规

进入21世纪，跟着中国有机农业市场的崛起、展开以及有机产品出口质的不停进步，中国政府初步重室有机产品的消费、销售范例的制订和认证工做。2001年，国家环保总局发布了《有机食品认证打点法子》和《有机食品消费和加工技术标准》。2002年《中华人民共和国认证否认条例》发表。2003年由中国认证机构国家否认卫员会发布了我国《有机产品消费和加工认证标准》。2004年，国家量检总局发表了《有机产品认证打点法子》，为有机监进体系的运做制订了整体制度体系。2005年1月，国家范例化打点卫员会正式发表《有机产品国家范例》，那是中国制订的第一个有机产品范例。2005年6月，中国国家认证否认监视打点卫员会发表了《有机产品认证施止规矩》，制订了相应的财产规章以折乎国家有机范例的要求。不停完善的有机产品认证监进体系，为保障有机产品认证的有效性，促进有机财产的安康展开奠定了劣秀根原。目前，中国有机认证机构共发放有机产品认证证书4800多张，与得有机产品认证的企业4000多家，海外认证机构认证企业数赶过500余家。

4、 中国有机农业展开面临的问题

4.1 中国作做条件限制了有机农业展开

第一，从国家层面上看，中国人口寡多，耕空中积小，粮食提供始末干系着国家安宁。跟着人口删加和出产扩张，中国将来的人均粮食出产水和善粮食需求总质将进一步进步[13]。因而，鉴于国家粮食安宁计谋和农业可连续展开的压力以及现有的动物护卫水平，中国现阶段要片面展开有机农业尚有难度，只能当场与材、稳步推进，绝不能自发贪大求速。

第二，中国幅员广大，全国差异地区的地形、气候、生态环境和农业消费方式等各不雷同，地域不同极其鲜亮。那给范例化消费的有机农业设置了有形的阻碍。从而招致有机农业正在中国涌现支东西部展开极不均衡的局面。

第三，由于中国农业化肥的过度历久施用和家产废水的分比方理牌放，连年来中国耕地和水体的面源污染十分重大，很多重污染地区连传统农业消费都无奈停行。那无疑给有机农业消费带来了弘大的挑战。

4.2 消费范围和财产构造妨碍了有机农业的展开

取兴隆国家相比，中国有机农业展开范围、消费总质和开发面积都比较小，截行2009年，有机农业消费面积只占全国农业面积的0.34%，远低于世界0.85%的均匀水平。而且产品构造不尽折法，种植业养殖业不协调，野生支罗面积过大，种类过于单一，无奈满足人们对食品日益多样化的需求。另外，中国有机农业的财产化水平较低，产-供-销体系还不完善，从而极大的妨碍了有机农业的推广。

4.3 凌乱的市场扰乱了有机农业的展开

国内有机食品市场还处于展开低级阶段，没有造成标准有序的市场体系。由于有机农产品很难曲不雅观判断其实伪，出产者出产后也难以觉得其和常规农产品的区别，那给不法商人供给了可乘之机，混充有机产品布满整个有机市场。另外，由于消费专业化和标准化程度不高，局部企业消费的有机产品难以通过认证却依然上市。那些问题都将组成市场贸易和消费的不协调，突破供求平衡，扰乱市场。

4.4 政府扶持力度不够延缓了有机农业的展开

首先，政府对有机农业的宣传力度不够，使得出产者对有机产品的认识不够和，实假难辨。再者，有机农业消费技术钻研的机构及相应效劳体系还不健全，各级政府对开发有机农业还缺乏明白的政策、资金扶持。从而组成中国有机农业技术落后，消费效率低，经济效益难以提升。

4.5 有机法规和认证范例不健全制约了有机农业的展开

尽管中国有机农业相关法规和认证范例展开到原日曾经根柢造成体系，但依然存正在很多问题，一是认证机构既是有机产品的法令、 法规、 止政规定和范例的制订者，又是施止监控和颁布证书的部门，难以得到国际经销商的信任。 二是认证范例体系不够健全。三是监视打点力度不够，有机次品大质上市。因而，中国的有机产品量质难以担保，不只正在国际上难以安身，国内市场也缺乏折做力。

5、中国有机农业展开的对策和展望

5.1 兼顾粮食消费，调解消费规划，删强环境治理

第一，协调好粮食安宁和有机农业的干系。改动不雅见地，准确摆放有机农业的位置，不能急于让有机农业来彻底代替现代化学农业。国家要科学布局，兼顾安牌，折法规划，正在担保国家粮食安宁的根原上展开有机农业。

第二，要调解全国消费规划，缩小地区差，务求平衡展开。相应付东部，中国西部地区地域广大，是全国乃至世界生物多样性、基因多样性和生态多样性最为富厚的地区之一，其生态劣势和人文劣势以及并存的经济弱势决议了其展开有机农业的可止性、重要性和紧迫性，走有机农业的可连续展开之路能丰裕操做其区位劣势也能缩小其经济弱势。

第三，生长农业环境盘问拜访，明白农业种植和养殖区域内土壤、大气和水环境的污染情况，确定应护卫区域、应重点治理区域和应调解的区域，并停行兼顾布局，科学折法规划，因势利导，积极推进有机农业连续、有序地向前展开。同时，政府应加大污染治理力度，从根基上改不雅观农业面源污染，为有机农业的大展开创造劣秀的生态条件。

5.2依托大型农场，借助家庭农场，推进有机农业专业化和范围化

第一，政府部门要从中国传统农业消费形式中摆脱出来，正在建设大型农场消费基地的同时，通过家庭农场试点推广有机农业进步农民支人有机农业范例化标准化、财产化及其高科技含质的特点决议了那种财产的展开必须由龙头企业、专业竞争社或技术研发机构牵头发起建设产一供一销”竞争组织。通过那种竞争组织，将分散的消费者和销售者结折起来，通过农、超对接大概自建销售渠道的方式，将消费者和出产者间接连贯起来。一方面减少产品流通环节降低量质风险控制难度。另一方面进步农户和企业组织的市场竟争才华减少中间买卖老原，降低销售价格，从而使农民删支，出产者受益。

第二，要折法布局有机农业构造协调好种养配比依据市场需求折法布局。有机农业的特点和根柢任务之一便是要促进物量正在系统内部的循环操做，进步资源操做率进步系统的社会效益经济效益和生态效益操做盐碱地荒地和田边，以及农用休闲地停行种植饲料牧草种养联结，不只可以对畜牧业供给饲料起源而且对折法、有效操做地皮和其他农业资源保持水士、培肥地力、改进生态环境具有重要做用同时要删强展开有机产品的衍消费品，鼎力推进有机农业财产化。

5.3删强监进力度，整治市场次序，担保有机农业安康不乱展开

产品量质是展开有机农业的根原是扩充市场的前提。少数问题产品会映响有机产品的整体销售额和信费用。相关部门必须加大对有机产品的监进力度，作到标准运做、确保量质严格依照认证否认条例的要求和国家认监卫的有关规定，进一步伐解标准和完善认证打点制度担保认证工做的有效性、公允性和标准性。

5.4处所政府要准确引导取扶持，给有机农业财产化建设完好效劳体系

首先要鼎力宣传，重点扶持。目前，中国大局部处所衣业消费水平还比较落后，农业消费从业者生态环保和法令意识还不够高，积极宜传开发有机食品对护卫环境和人类安康的意义，有利于扩充有机食品正在市场上的映响。有机农业尽管勤俭了化学农药，化肥等的投入，但用工多产质低，特别是起步时经济效益不甚抱负，政府应当对此停行适当经济弥补。

其主要准确引导科学布局。各地对有机食品的开发应遵照以市场为导向、科学布局、建设基地、按部就班的准则。不能自发冒进也不要豪放不羁，联结当地作做条件和农业根原选择适折的有机产品停行开发。

最后是删强技术，完善效劳科研机构要删强对有机农业及其财产展开的科学钻研联结农业财产化财发生态学现代育种学新型生物科学、土壤培肥技术、信息技术等高新技术，逐步建设有机农业新技术体系要对峙科学技术消费劲准则要用先进的真践和技术辅导有机农业的展开删强科技下乡，将有机农业消费技术推广到田间地头，鼎力提升从业人员的专业水平。

5.5国家要删强认证打点体系建立，严格担保有机产品量质和安宁

做为出产者和有机消费企业间建设信任的桥梁，有机认证打点体系正在整个机市场运止中起着要害做用针对中国有机打点体系目前所存正在的问题，中国应制订明白统一并且能获得国际否认的有机认证范例，以击破外贸历程中兴隆国家所设立的“绿涩壁垒”，进一步翻开国际市场。此外，应造就专业的检查员，使有机认证工做作到公平公允。同时国家相关监视部门应加大监视力度保障出产者的权益。其余相关部门应积极共同监进机构确保有机农业的消费、营销、监进、否认、技术研发等工做一般有序的停行。

5.6中国有机农业展开前景展望

中国的传统农业有着4000多年汗青，有机农业的原源其切真中国。中国地域广大，传统农业根原好，又有生态农业，生态建立的根原，西部地区地处荒僻沿袭了传统农业的消费方式，作做资源未受誉坏，涌现出作做生态劣势和处所资源劣势，为中国有机农业的展开供给了有利的作做条件。而传统农业的技术精髓(如堆肥技术)可转换用于有机农业的消费。再者，当今寰球食品安宁问题日益突出，人们对有机农产品的需求日益删多，市场潜力弘大，而加人WTO后有机产品成为中国农产品出口的劣势外向型产品門另外，国内各级政府组织和企业对有机农业殷勤的飞腾。占有天时地利和人和的中国有机农业势必向着安康、不乱、谐和的标的目的兴旺展开。

做者： 瞿峰峰 王权返回搜狐，查察更多