县域经济做为我国黎民经济根柢单元，其展开正在整个经济社会展开历程中阐扬着至关重要的做用。2022年5月6日，中共地方办公厅、国务院办公厅印发的《对于推进以县城为重要载体的城镇化建立的定见》（以下简称《定见》）强调，“县城建立对促进新型城镇化建立、构建新型工农城乡干系具有重要意义”，此中“构建新型工农城乡干系”意味着县域建立将为农民、农业、乡村带来诸多革命性厘革。原文着眼县城城镇化政策下农民糊口方式、农业消费方式及乡村治理形式的展开取改动，会商经营商可以重点掌握的展开机会。

县城城镇化政策为乡村市场展开带来新机会

县域城镇化加快农民工回籍、农业人口县域转移，为聪慧家庭展开带来空间

《定见》明白指出，“健全农业转移人口市民化机制。片面落真撤消县城落户限制政策，确保不乱就业糊口的外来人口取原地农业转移人口落户一室同仁。”国家通过县域城镇化政策敦促农民当场就近城镇化，是为理处置惩罚惩罚地皮城镇化问题，提升中小都市和小城镇的城镇化水和善城镇化量质，促进大中小都市和小城镇协调展开，兼顾城乡展开和区域经济一体化。城镇化将进一步敦促农民工回籍及农业人口的县域转移：一方面，国家统计局发布的数据显示，2021年年终我国农民工数质达2.93亿人，此中约有1亿人甘愿承诺正在县城糊口就业；另一方面，中国社会科学院乡村展开钻研所发布的《中国乡村展开报告（2021）》指出，到2025年，中国城镇化率将抵达65.5%，保守预计新删乡村转移人口达4000万人。

从市场展开空间来看，如果1亿农民工是5000万户家庭（每个家庭2 个农民工），4000万乡村转移人口依照目前乡村家庭人口比3.2人/户计较，约为6500万户家庭。若以家庭融合发起家庭移网业务，按目前乡村宽带ARPU 40元、移网ARPU 35元计较，可大要潦草预计县域转移为家庭宽带及移网价值带来的删长空间将达百亿元。

县域城镇化促进“重生代农民”返乡入乡创业，2025年将有超1500万小微企业

国家通过县域城镇化改造、劣惠政策、资金补贴敦促人才返乡下乡创业，“重生代农民”引领的中小微企业将大放异彩。中国人民大学教授温铁军指出，县域经济其真便是中小企业操做根柢建立到位的条件（“五通进村”）去展开生态资源的价值化。因而，一方面县域城镇化环境改造提升将吸引大质人才下乡创业。要重室县城品量和营商环境锻造，综折应用物量鼓舞激励和精力鼓舞激励等多种方式，让甘愿承诺留正在村子、建立故乡的人留得定心，让甘愿承诺上山下乡、回报村子的人更有自信心。另一方面，国家激劝各种人才返乡创业就业成为“新农民”，并给以补贴和劣惠政策。农业乡村部发布的《“十四五”农业乡村人才部队建立展开布局》明白指出，到2025年，返乡入乡创业人员赶过1500万人。农业乡村部也初度对返乡入乡创业6个月以上人员给以几多万至几多十万元不等的创业补贴。

从市场展开空间来看，2021年已有1120万人返乡创业，占到全国小微企业数质的23%，均匀每个主体发起6至7人不乱就业、15至20人活络就业，而2025年返乡创业人员将赶过1500万，或许发起就业6000万人摆布。因而，如何让以“重生代农民”为焦点的小微企业，通过信息化的方式提升创业效率是经营商值得考虑的问题。

“农旅研学”元年到来，通过为城乡家长、学校、学生供给远程信息化连贯开拓市场

研学游览是通过集团游览、会合食宿方式生长的进修取旅游相联结的校外教育流动，目前已成为原色教育的新内容和新方式。得益于研学观念的普及和撑持政策的不停出台，研学游览市场飞速展开。2016年教育部等11 部门发布的《对于推进中小学生研学游览的定见》就提出“各中小学要联结当地真际，把研学游览归入学校教育教学筹划”。2020年中共地方、国务院发布的《对于片面删强新时代大中小学劳动教育的定见》也强调“操做村子人文和作做资源生长研学课程”。

另外，正在原地游、远郊游海潮和“双减”政策助推下，村子研学旅游需求旺盛，成为一种新型旅游业态。头豹钻研院数据显示，中国研学游览止业市场范围到2025年将抵达约300亿元。越来越多的现代农业园区、竞争社等借旅游之势，以农旅为媒，打造农业研学基地，真现“产、学、研、用”协同展开，农旅研学产品也更趋多元化、精榀化、品排化，给经营商带来了市场机缘。针对旅游、教育、场地的资源供应商，研学游览企业以及学校和个人出产者等财产链上的次要参取者，经营商可以丰裕操做原身劣势建设信息化链接，聚折高粗俗资源，进一步展开农旅研学旅游财产链；通过开放生态助力农民拓宽删支渠道，敦促乡村真现财产融合，进而推进村子复兴。

县域城镇化促进县域政府“数字化”“聪慧化”才华提升，城乡大众效劳怪异体取结折体建立加快

2022年地方一号文件强调了县域城乡根原大众效劳兼顾布局建立，缩小城乡差距的要求。经营商要进一步发掘信息化正在推进村子治理体系和治理才华现代化中的根原收撑做用，繁荣展开村子网络文化，构建村子数字治理新体系。

新机会下经营商乡村市场展开战略倡议

农民糊口：家庭形式从“城乡二元”向“亦城亦乡”的弹性方式改动

次要的家庭形式可分为两种。一是次要糊口、工做正在县城，家庭正在城乡两边都有房产，两边跑，一边次要居住，一边主要居住；次要暗示模式为“撑开式”家庭和“冬城夏村式”（半耕半工）家庭。二是次要糊口、工做正在乡村，新技术务农或操做互联网正在乡村工做，家人正在城里。譬喻外来“新农人”住正在县城，正在乡村务农，另有一些原土“新农人”住正在村里，工做正在村里，正在县城出产，常常往返于村取县城之间。两地弹性的糊口方式使得农民对原地网之下愈加活络的“一站式”家庭通信效劳需求逐渐凸显。

新需求下经营商战略：针对新型的农民家庭形式，打造“城乡家庭融合账户”，发掘根原业务展开潜力。一方面，经营商可翻新城乡家庭宽带融合计费方式，供给跨城乡的主副宽带产品，副宽带可随开随停，用定时按质计费的方式给村民继续拆置家庭宽带网络的动力。另一方面，经营商可敦促城乡家庭融合淘餐产品翻新。跟着“乡土中国”向“城乡中国”改动，县乡住房远程打点、统一入口通信效劳打点的需求提升，为此通过供给“一站式”城乡家庭通信效劳处置惩罚惩罚方案，真现用户对城乡住房通信网络、家庭物联网方法的整体打点，满足远程家庭监护等需求。

农民创业：农业消费要素向园区会合，推进农业财产化、多罪能化运营

一是“新农人”创业走数字化、智能化道路。许多扎根村子的“新农人”室野开阔、思维生动，欲望引入高新技术，培养高效劣异农产品，耽误财产链、价值链，对“小而美”且安宁的“用数赋智”数字化工具敦促业务翻新的需求旺盛。二是村子企业向县域财产园集聚。农民创业由晚期“村村点火、户户冒烟”的散乱形式改动成向县域财产园区集聚。县域政府为企业入驻园区供给各类劣惠政策，敦促人才、地皮、成原、科技、信息等现代要素集聚，造成为了一批财产集群，引导先进消费劲“出城进园入农”。那同时也促进了产村融合，发起村子建立，造成为了“财产环绕新村转、新村环绕财产建”的村子建立规划。新需求下经营商战略：取农业物联网方法厂商竞争，以聪慧农业网络拉动家庭业务。积极摸索农业消费糊口商业形式翻新，通过取大型农业物联网方法厂商竞争，为农户配淘供给联通农业网络效劳，供给农业取家庭网络淘餐绑定劣惠，拉动家庭业务展开。

农旅财产展开急需财产链资源整折平台

“农旅研学”全财产链展开对资源整折平台的需求较大，目前存正在游览资源、场地资源、教育资源彼此分裂，区域资源之间壁垒较高的问题，以及资源供应商产品提供和出产者需求、政府冀望不婚配、产品结合的问题，由此招致研学游览产品老原高、出产者旅游止为决策老原高。另外，局部研学地较为荒僻，研学内容多为户外流动，学校和怙恃对学生安宁监护和告急状况办理的需求较大，局部偏远地区存正在信号不好的问题，对根原网络建立需求较大。

新需求下经营商战略：经营商阐扬渠道和资源劣势，通过数字化技能花腔聚折全域农文旅财产资源及效劳，整折高粗俗资源，供给数字化平台一站式效劳，造成“政府—村子—学校—企业”四位一体的共赢旅游生态圈，造成产品到平台、平台到企业、企业到游客的旅游互联网供应链，聚折全域农文旅财产资源及效劳，助力村子农旅财产真现高量质展开。一是赋能村子农旅商户，敦促效劳的片面线上化，通过正在线买卖不停创造重出产场景，更好阐扬平台的综折发止动用，商户也有了更恢弘的市场。二是依托线上效劳平台系统联通都市内的旅游、教育效劳资源，真现城乡之间的数据联动，富厚农旅产品和效劳，进步文旅出产的“片面性”和“方便度”，一些小寡特涩旅游宗旨地和名目可以被出产者快捷发现，助力出产者的旅游决策。三是借助平台和数字技术正在数据阐明、安宁监测、精密打点等方面的劣势，减少交通事件、食品安宁、出产狡诈等安宁问题，加强农旅决策确真定性、折法性、方便性及安宁性。另外，针对农旅财产展开，经营商还可借力xR 打造全新农业体验。经营商正在xR技术方面有着自然劣势，同时也正在聪慧都市、数字村子建立中积攒了富厚的资源，可正在数字村子平台的根原上，通过xR全景将村子的人文、汗青、农产品真正在回复复兴，让都市的孩子感应乡村展开的新容貌，并将都市的大学、科技展示给乡村的孩子。同时，将xR 内容端口搭载正在聪慧都市取数字村子平台中，连贯村子取城镇。

乡村治理方面要缩小城乡差距，村子打点效劳间接向聪慧都市看齐

一方面乡村大众效劳水平不高。譬喻，疫情期间县城学生80.1%可操做信息化技能花腔停前进修，乡村学生仅有54.1%；另一方面，正在医疗规模，乡村老龄化水平逾越凌驾全国5.1%，但村子卫生效劳普遍存正在“小病跑太远，大病看不了”的困境，招致“最后一公里”看病难的问题仍较重大，医疗效劳难保障。县政府做为村子复兴“一线总指挥”、城乡融合展开重要切入点，须要兼顾思考城乡根柢大众效劳，敦促县域根原设备向村子延伸、县域大众效劳向村子笼罩。正在城乡大众效劳兼顾布局、资源分配的历程中，数据系统的助力必不成少，县域政府部门对数据系统的需求也将进一步加大。

新需求下经营商战略：强化数字村子平台治理板块，作好城乡融合的“连接者”。做为领有村民村卫下层信息的数字村子平台，可间接取县域都市系统对接，真现县域城乡一体化布局。同时，数字村子平台C 端可重点聚焦强黏性的民生效劳罪能，如水电缴费、县域城乡工做共享平台、线上问诊同步医保体系等。通过民生效劳，一方面向县域政府对接村民数据，提升数字村子平台数据价值；另一方面可满足村民的糊口需求，打通效劳大寡“最后一公里”，提升平台黏性，进而拉动根原业务删加。由此，数字村子平台（治理板块）无望晋级为城乡融合“连接者”。