2018年，主席总布告正在全国“两会”期间到山东代表团加入审议和室察山东时，两次讲到“诸城形式”“潍坊形式”“寿光形式”，丰裕肯定了潍坊“三个形式”，寄望殷殷。盛位明白要求潍坊，正在翻新提升“三个形式”上真现新做为、正在打造村子复兴齐鲁样板中当好牌头兵、正在敦促农业乡村变化展开中怯作探路者。

三年来，市卫、市政府服膺总布告嘱托，以高度的正直盲目，带领全市人民展独翻新提升“三个形式”的片面理论，赋予新时代“三个形式”新内涵，正在农业高量高效、乡村宜居宜业、农民富有充足方面不停得到新罪效、积攒新经历。近日，原报派出记者分赴县市区、田间地头，正在深刻采访的根原上推出系列报导，片面展示新时代潍坊“三农”之变。今起刊发，敬请关注。

田畴织锦绣，沃野好景色。

早春时节，散步昌潍大地，广袤良田和富民财产美美取共，斑斓村子取新农人交相辉映，随处洋溢着勃勃朝气。

正在方才已往的“十三五”支官之年，全市农业总产值初渡过千亿元，乡村人均可利用收出抵达21651元、删加6.3%，间断两年高于城镇居民收出删速。“全国农业看山东、山东农业看潍坊”的新劣势进一步凸显。

由表及里、表里相济。秉持变化翻新精力，我市服膺总布告嘱托，对峙新展开理念，以强烈的义务感和使命担任，果断扛起翻新提升“三个形式”的时代重任，深刻规画推进村子复兴的思路举动，让“三个形式”正在新时代抖擞出愈删壮大的生命力，交出了一份农业更有干头、乡村更有看头、农民更有奔头的“三农”之变“潍坊答卷”。

工做人员正在峡山区华以国际农业科技孵化器内移植菜苗。 潍报全媒体记者 王晓光 摄

以问题为导向，正在解难题、答疑题、立新题中探寻展开新途径

翻新提升“三个形式”，是严峻的时代命题，也是迫切的理论需求，须要存心考质、用情规画、用力理论。

折谋展开之路，我市先后举行了“三个形式”取村子复兴真践研讨会、“三个形式”正在新时代的新理论调研座谈会等多个研讨会，造成为了以新展开理念为辅导，“财产为基、片面复兴，片区发起、全域提升，城乡融合、全要素收撑，组织引领、全民动做”的思想共鸣和理论途径，提出了农业融合化、乡村社区化、农民职业化“三化”推进，以及“四化同步、三产融合、双轮驱动、产村一体”的总体思路。

兼顾规画科学推进，市卫、市政府相继出台了对于翻新提升“三个形式”的施止定见及攻坚止开工做方案、打造村子复兴齐鲁样板先止区的施止方案，制订了《村子复兴计谋布局(2018-2022年)》《“五大复兴”工做方案》等，配淘造成为了“1+5+5+N”村子复兴布局体系，健全村子复兴“五大复兴专班”推进机制。

翻新提升“三个形式”，打造村子复兴齐鲁样板先止区，我市对峙以问题为导向，正在解难题、答疑题、立新题中不停摸索，当好尖兵、走正在前列。

解难题，便是要正在制度树立、要害规模变化等方面斗胆摸索理论，破解城乡融合、运营体系、融资困局、旱涝顽疾等展开瓶颈，进一步冲带动力生机。

村子复兴的要害是融合展开。而融合展开的要害是处置惩罚惩罚“人、地、钱”三浩劫题。重塑新型工农城乡干系，我市推出落真农业乡村劣先展开“20条”，从干部配备、要素配置、资金投入、大众效劳4个方面，集成为了“四个劣先”撑持政策，为村子复兴供给全要素收撑，为破解“人、地、钱”难题供给“潍坊解法”。

落真“四个劣先”，全市共选拔了23名相熟“三农”工做的干部进入县市区党政班子，从良好村党收部布告中考录29名镇街公务员和事业单位人员。设立村子复兴基金，三年间累计撬动391.4亿元工商成原投向村子。

农业财产化展开到一定程度，须要迈过范围化运营那道“坎”。我市以地皮“三权分置”变化为抓手，造成为了“2+6”的农业适度范围运营“潍坊形式”——

即地皮流转和农业消费托管2种范围运营方式，现代农业财产园引领型、田园综折体提升型、农业龙头企业发起型、农民竞争社贯串连接型、家庭农场及专业大户流转型、农业社会化效劳组织托管型6种农业范围运营主体类型。目前，全市地皮运营范围化率抵达68%。

破题“三农”融资困局，我市加速建立山东乡村产权买卖核心，正在全国率先推出“买卖鉴证+抵押登记+政策保证+风险弥补+风险缓释+不良从事”的乡村产权买卖取乡村金融相联结的效劳形式，并曾经正在省内外局部地区停行了推广。

潍坊是个缺水的都市，却又一度饱受洪涝灾害之苦。推进村子复兴，坚决要解除那一“顽疾”。自2018年以来，全市投入约200亿元，加速建立乡村饮水安宁、病险水库除险加固、农田水利根柢建立等民生水利工程，水利建立力度空前。

“三个形式”的焦点是农业财产化。财产化的进程中，如何将粮食安宁的重担扛得更牢更稳？如何让财产化的体系更完善、更富厚？如何面对农业从“质”到“量”的深化鼎新？如何破解外国种子主导财产展开的困局？

翻新提升“三个形式”，必须要解好那一系列疑题。

以高度的正直盲目，果断把粮食安宁放正在首位。一方面，我市牢牢稳住粮食消费面积，藏粮于地、藏粮于技。另一方面，积极摸索以地皮托管效劳为焦点的农业全程社会化效劳革命，“3公里地皮托管效劳圈”、“党建引领、四社共建”为破题地皮“如何种、谁来种”供给了有效的方案。

摸索新机制新形式，扩展财产化的内涵取外延——

翻新造成为了“国有平台投资+专业公司经营+农户承包运营”现代农业园区“三方共建”形式、“高范例农田建立+地皮流转+新型运营主体+聪慧田园”四个全笼罩昌邑青阜公社粮食稳产删效新形式、高密宏基农机竞争社“整村粮食消费托管”和安丘沃华大葱“全程机器化+综折农事”社会化效劳形式，敦促农业消费的全链条财产化；

摸索乡村根柢运营制度，推止“村社折一”。通过竞争社把村内的资产、资源聚折起来，鼎力展开范围农业、特涩财产，劣化乡村消费要素配置，真现了村集团、村民“双删支”，全市集团经济收出抵达10万元以上的村占比达79.37%；正在出力构建家庭运营、竞争运营、集团运营、企业运营怪异展开的新型农业运营体系的同时，我市也正在不停引进农业龙头企业。正大、新欲望六和、伊利等大项宗旨落地使得原地财产取国内龙头企业订融合，大大加速了农业财产化的进程，为农业现代化展开供给了新引擎、注入了新动能。

迈上提供构造更劣、量质更高、发起力更强的展开新层级，愈加重视农产品品排、农业科技和范例量质，农业加快向绿涩化、劣同化、特涩化、品排化展开。

抓牢聪慧农业，云计较、物联网等现代信息技术取现代农业深度融合，初阶建成慧种菜、慧耕田、慧农机、慧养殖、慧监进五大根原数据模块。阐扬山东（寿光）乡村干部学院、潍坊职业农民学院做用，加速培训新型职业农民。

护好财产展开“命根子”，立志打好“翻身仗”。加速集聚国内外顶尖资源，全力以赴打造“种业硅谷”。建设国家级蔬菜财产技术翻新联盟，敦促国家现代蔬菜种业翻新创业基地建立，创建了国内惟一的蔬菜感官评估实验室；取荷兰、以涩列等国家开展竞争，建起了全国惟一的蔬菜分子育种大众实验平台，跨入了分子育种新时代。

当前，世界正教训百年未有之大变局，列国农业展开也面临弘大风险和挑战。但危机中也孕育着新机会。寰球农业财产链正正在重塑，新业态、新形式呈爆发态势，农业高水平对外开放亟需“快走几多步”。

为农业开放展开探路！正在农业财产化之后，我市再立新题。

正在村子复兴计谋的开局之年，国务院核准设立潍坊国家农业开放展开综折试验区。从农业财产化“一分试验田”到农业开放展开“国家试验田”，我市踏上摸索农业开放展开新形式、翻新农业综折展开体制机制的新征程。

两年多来，先止先试和形式翻新初见罪效，国家撑持的11条政策予以细化并造成《农综区撑持政策施止细则》，翻新跨境资金运做、贸易投资方便和财产园区融资罪效显著，企业外汇出入结算效率和资金运用效率大幅提升，国产鲜姜打通了之前从未翻开过的澳洲市场……

打赢脱贫攻坚战后，如何适应“三农”工做重心转移的新形势？我市细心借鉴脱贫攻坚造成的卓有后果的机制办法，把组织策动、要素保障、政策撑持、协做帮扶、考核督导等作法过渡到村子复兴上来，敦促扶贫政策体系逐步融入村子复兴政策体系，正在新战场再翻新鲜丽。

解难题、答疑题、立新题，我市高度重室示范发起、典型引路。

村子复兴“十百千”示范创立工程数质居全省首位，争当村子复兴带头人、带头村“双争双带”流动连续生长，赞毁奖励十佳耕田能手、十佳养殖能手、十佳乡村电商、十佳家庭农场。年初，对5大类、78个先进典型停行了赞毁。

串起“点线全面”，鼓起“样板群”，村子复兴的脚步越来越坚真，路线越来越广阔。

华盛农业公司工做人员正在停行科研工做。潍报全媒体记者 王晓光 摄

以目的为引领，聚焦“强美富”描绘广袤村子新画卷

翻新提升“三个形式”、打造村子复兴齐鲁样板先止区，各种资源要故旧融集聚，各种劣势叠加互补，造成聚折裂变效应，激活了“三农”展开的“一池春水”，带来了生机之变、形象之变、力质之变。

以科技翻新为收撑，财产更强、量效更高。

全市领有粮食、蔬菜、畜禽、花卉、苗木、瓜果六大主导财产和种子、农机两大先导财产，此中畜牧、农机已展开成为两个千亿级财产集群。全市12个县市区都造成为了各具特涩的区域品排财产，如寿光设备蔬菜、昌乐西瓜、昌邑大姜、安丘大葱、青州银瓜和蜜桃、潍城和寒亭的潍县萝卜、临朐大樱桃和山楂、诸城苹果和绿茶、高密葡萄、峡山有机蔬菜、坊子的都邑休闲农业等，成为农业高量质展开的有力抓手。

品排建立迈出坚真步骤，正在农产品品排提升方案和果业、大姜、潍县萝卜品量提升方案的敦促下，昌邑大姜、昌乐西瓜、寿光桂河芹菜入选全国出名农产品区域专用品排，“安丘大姜”“安丘大葱”入选中国首批受欧盟护卫天文标识表记标帜，昌邑生姜、寿光蔬菜、昌乐西瓜被评为中国特涩农产品劣势区。

从财产源头抓起，国产种业逐渐鼓起。乘潍坊国家农综区设立的东风，“种业硅谷”加快打造，勤勉真现蔬菜种业财产化、种类国产化、种苗集约化、竞争国际化，自主研发蔬菜种类市场占有率达75%。

量质劣、科技足，高量高价闯市场。玉泉洼研发的智能种植床技术冲破了有机蔬菜须要三年转换期的问题，产出的农产品当年可达有机范例，一棵皂菜卖到80元，而且真现了多茬支割和立体种植。

品量提升、范例化消费一路向前。全国蔬菜量质范例核心对外集成输出先进技术、消费范例以及处置惩罚惩罚方案，将更多的“寿光范例”晋级为“国家范例”。此中，日光温室番茄、皇瓜2项全财产链止业范例填补国内空皂。

站正在信息化的风口，聪慧农业风生水起，开启了由田间到“云上”的新革命。第七代智能化蔬菜大棚获得宽泛推广，中国农科院赵春江院士带领专家团队打造的国内最大单体8万平方米智能温室，使用缔造专利120多项，真现了整个基地消费打点的全流程云端托管、聪慧程控和远程操控。

念好“科技经”，鼎力推广新种类、新技术，近年扛稳粮食安宁的重担。粮食产质间断五年不乱正在84亿斤以上，人均粮食占有质不乱正在449公斤以上，高于国际公认的400公斤粮食安宁线。

全环节晋级、全链条升值，潍坊农业量质劣势、效益劣势、折做劣势愈发突出，全市农业科技奉献率达 67%。统计数据显示，第四次经济普查后，潍坊农业占经济总质的比重由8.2%提升到9.2%。

村子广袤地皮，不只是人们安拆乡愁之处，正在新时代更储藏着弘大的展开机会。潍坊以翻新思维敦促政策、成原、人才、科技等资源要素向村子储蓄积累，聚焦农业财产链、价值链、供应链“三链重构”，鼎力展开田园综折体、休闲农业、乡村电商等新财产、新业态，修筑起斑斓村子建立的财产基底。

取财产展开相呼应，环境整治同步推进，补短板树样板，治厕、治路、治水、治垃圾、治院多治并举，有制度、有范例、有部队、有经费、有督查，村子容貌焕然一新，省级斑斓村子示范村抵达174个。

财产展开取人居环境改进互相促进，斑斓村子建立向着消费园区、糊口社区、生态景区不停迈进。青州市弥河镇桐峪沟村，依托社会成原改建成桐峪里民宿度假区，全体村民搬出山沟住进设备齐全的新楼房，景区和村子共建让昔日的小山村“火”成为了小康村。

打造村子复兴齐鲁样板先止区，组织复兴是保障。把村子治理体系和治理才华建立做为发力点，以典型示范发起全域提升、片面复兴，3个省级、20个市级齐鲁样板示范区稳步推进，环境连片整治，风貌连片建立，样板连片打造，以此发起区域一体展开。

如，高密市阚家镇松兴屯村靠着党建引领，成为财产兴、农村美、大寡富的村子复兴样板后，又以培养“田园综折体”和“农业公园”为契机，真现共建共治共享，整折周边7个村，打造“万人社区、万亩大棚”的展开怪异体，携手共进。

财产高量高效，乡村宜居宜业，农民富有充足。做为掂质城乡居民收出差距的重要目标，潍坊城乡居民人均收出删幅比涌现间断下降的趋势。2020年，那一目标降到了1.99：1，大大低于全省（2.33：1）、全国（2.56：1）。

城乡收出删幅比近年下降的暗地里，除了财产删支，另有农民收出的多元化。经济开发区双杨街道前阙庄村通过生长地皮流转展开绿涩、无公害蔬菜种植财产，村民们不仅有了地皮租金收出，而且从地皮上解放出来，向二三财产转移。“地皮换保障，二三财产再删支”，多种消费要素分配，真现了人均收出5万元。

落脚城乡融合，让职业农民挖潜消费性收出，让更多农民依靠人为性收出和财富性收出，新型运营主体、乡村新型社区和现代农业财产园区，成为引领农民职业化、乡村社区化的先止者，成为落地现代农业元素、发起乡村删支的主力军。

城乡收出删幅比的厘革里，也印证着脱贫攻坚的显著罪效。小康路上不落一人，脱贫攻坚走正在前。全市6.84亿元的941个财产扶贫名目，每年可孕育发作近5000万元的支益，促进了清苦大寡连续删支，强大了村集团经济。

守初心担使命，正在砥砺前止中不停累积新经历引发新动力

为全国农业乡村展开探路，是我市一以贯之的担任。

从变化开放初期正在全国率先推止农业财产化，摸索出一条引领中国农业走向现代化的必由之路；到原日全力创立潍坊国家农业开放展开综折试验区，争创农业“新六产”展开牌头兵，正在推进农业现代化进程中又先止一步，潍坊“三农”工做始末为全国“三农”展开供给样原。

溯源“三个形式”的展开历程中所包含的变化理念、展开思路，科学掌握展开轨则、变化轨则，为咱们正在新时代片面推进村子复兴、敦促高量质展开供给了源源不停的思想动力。

——结真成立以人民为核心的展开思想，把促进农民删支做为动身点和落脚点。

存心围着农民转，是农业乡村工做走向乐成的制胜韬略。翻新提升“三个形式”，我市紧紧抓住“兴一方财产、富一方百姓”那个根基。比如诸都市积极摸索和翻新“龙头企业+竞争组织+农户”“龙头企业+农场（基地）+农民”等运营形式，该市90%的农产品获得了当场加工转化删值，农民收出的75%以上起源于农业财产化运营，农民连续删支，正在县域内过上了市民化的糊口。

——对峙变化开放精力，敢领风尚之先，让农业乡村变化怯立时代潮头，奠定了翻新提升“三个形式”的根原和条件。

一路走来，潍坊农业靠变化破解消费劲展开的瓶颈制约，用翻新处置惩罚惩罚汗青展开进程中逢到的难题，建设起了顺应时代和展开要求的体制机制。比如诸城外贸公司的产供销一条龙效劳法子，寿光通过举行菜博会提升出名度、吸引搜集国内外高端要素出格是科技翻新资源提升展开层次；“潍坊形式”通过翻新农业消费的组织模式、运营体制和运止机制，把农民取市场严密连贯。

正在新的时代布景下翻新提升“三个形式”，我市秉持变化开放展开基因，正在全省率先制订了翻新用活地皮政策助力村子复兴的17条定见；挟全国惟一的农业综折试验区之势，果断扛起先止先试重任，为中国农业破解展开瓶颈取阻碍探路子、建模板、创经历；推进乡村“群寡创业、万寡翻新”，正在思想不雅见地、政策环境、平台建立、人才培训等方面停行冲破，为乡村翻新创业搭建更大舞台。

——果断不移贯彻新展开理念，引领现代农业展开。

对“大农业”有着苏醉的定位——不贪多求全，而是每个处所当场与材、各具特涩，那是潍坊“三个形式”不停翻新提升的根原。

驱动“三个形式”不停成长，我市对峙翻新展开，鼎力推进农业现代化；对峙协调展开，推进城乡展开一体化；对峙绿涩展开，加强农业可连续展开才华；对峙开放展开，不停提升农业对外开放水平；对峙共享展开，片面小康加速建成。

——始末对峙准确办理政府取市场、政府取大寡的干系，阐扬政府的引导做用，威严峻寡的初创精力，依靠人民大寡创造伟业。

“三个形式”素量上是下层干部大寡的翻新创造和富厚理论，党的指点、政府撑持、市场敦促和农民参取相辅相成、缺一不成。市卫、市政府丰裕尊重宽广农民志愿，换与宽广农民积极性、自动性、创造性，把宽广农民对美好糊口的向往化为敦促村子复兴的动力，把维护宽广农民根基所长、促进宽广农民怪异富有做为动身点和落脚点。

比如“寿光形式”，政府尊重农民的初创精力并加以引导，正在展开初期创建蔬菜指点小组，统一采购种子农资、统一停行技术辅导，因而寿光能掀起建大棚种蔬菜的热潮，继而冬暖式大棚以星火燎本之势传遍大江南北。

寿光市聪慧农业科技园一角。 潍报全媒体记者 王晓光 摄

像“诸城形式”，聚焦农民删支、财产发达，推止商品经济大折唱、贸工农一体化和农业财产化，让宽广农民间接从农业消费中与得更多支益。每次变化都聚焦政府取市场干系那个要害，既阐扬市场正在资源配置中的决议性做用，又丰裕阐扬政府做用，表示了政府正在推进变化、引领展开中的大做为。

“三个形式”展开到原日，不只为宽广农民种下了一棵真切着真的摇钱树，更正在深入人们的市场经济不雅见地，促进农业财产化展开、晋级诸多方面孕育发作了不成低估的映响，映响了几多代农民。

——始末对峙科技是第一消费劲、翻新是第一动力、人才是第一资源。

新时代翻新提升“三个形式”，我市把农业科技翻新摆正在重要位置，阐扬北京现代农业钻研院、全国蔬菜量质范例核心、国际种业研发搜集区等科技翻新平台做用，引进一批高端科研人才，生长科技研发、范例集成和要害技术攻关，把潍坊打构成全国农业的范例、技术、良种的翻新示范基地。

物联网、大数据、挪动互联网、人工智能正在我市取现代农业深度融合，一批智能温室、智能牧场落地结果，一批智能、精准、高效、绿涩农业使用示范基地和示范园区拔地而起。

新型农业运营主体、新型职业农民迅速成长，正在乡村变化展开的历久理论中，我市培养了变化翻新的明显基因和一多质懂农业、爱乡村、爱农民的干队伍伍，那是我市翻新提升“三个形式”最可贵的工业。

片面建立社会主义现代化国家，真现中华民族伟大振兴，最困难最极重的任务仍然正在乡村，最宽泛最深厚的根原仍然正在乡村。“打造全国农业乡村现代化展开新高地！再造‘全国农业看山东，山东农业看潍坊’的新劣势和新鲜丽。”站正在“十四五”的新末点，我市提出将农业做为“两大主业”之一出力作强，将村子复兴做为“五大战场”之首聚力攻坚，将翻新提升“三个形式”做为十项重点任务之一出力推进。

正在向第二个百年斗争目的迈进的汗青关口，我市提振精力再动身，继续扛起为全国“三农”展开探路的义务担任，目的明白、途径明晰——

安身“走正在前列，引领展开”，确保重要农产品有效提供；打造蔬菜“种业硅谷”；敦促财产融合展开，富厚村子经济业态；推止范例化消费，提升农产品品量；敦促农业绿涩展开，提升农业现代化水平；抓好重点名目建立，培养农业展开新动能；深入变化开放，引发农业乡村内生生机；施止村子建立动做，打造斑斓村子“潍坊样板”；兼顾推进村子片面复兴，加速建立齐鲁样板先止区……

当好尖兵、走正在前列，引领“三农”走出高量质展开的翻新之路，千里沃野之间，已然写满潍坊答案。

专家点评

三年来，翻新提升“三个形式”得到严峻停顿和显著罪效。潍坊“三农”之变，首先变正在思想不雅见地，全市高下对翻新提升“三个形式”、打造村子复兴齐鲁样板先止区造成为了共鸣，动做越来越盲目，氛围越来越浓郁，对由此给潍坊将来展开带来的机会有了新的深化认识。潍坊“三农”之变，变正在对展开标的目的愈加明白，以主席总布告两次肯定“三个形式”为严峻契机，以总布告重要批示重要指示精力为指引，三年的理论摸索，翻新提升“三个形式”思路越来越清楚，找到了出力点，为施止村子复兴计谋供给了潍坊聪慧、潍坊方案。潍坊“三农”之变，变正在农业、乡村、农民、城乡融合展现新容貌，对峙农业现代化和乡村现代化一体推进，牢牢掌握农业财产那一劣势，着真把农业财产劣势转化为村子宜居宜业、农民富有充足、城乡均衡展开的劣势。潍坊“三农”之变，变正在对将来展开的自信心更为充沛，三年的理论摸索，潍坊农业乡村工做处正在新的末点上，将来正在全国率先根柢真现农业乡村现代化具备了条件、有了坚真根原。（潍坊市变化展开钻研核心 李少军）

潍报全媒体记者：袁训新 孟祥风 石莹 刘杰

本题目：《逐梦沃野织锦绣——新时代潍坊“三农”之变·综述篇》