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宁波市农业农村局 宁波市财政局关于印发《宁波市农业农村发展专项资金管理办法》的通知

时间:2025-03-01 17:07来源: 作者:admin 点击: 10 次
甬农发〔2019〕194号各区县(市)农业乡村局、象山县水利取渔业局、象山县农机局、财政局,杭州湾新区社会事务打点局、财政局,国家高新区乡村事务办公室、财政局,东钱湖旅游度假区经济展开局、财政局:为删强市级财政农业乡村展开专项资金打点,进步资金运用绩效,制订了《宁波市农业乡村展开专项资金打点法子》,

甬农发〔2019〕194号

各区县(市)农业乡村局、象山县水利取渔业局、象山县农机局、财政局,杭州湾新区社会事务打点局、财政局,国家高新区乡村事务办公室、财政局,东钱湖旅游度假区经济展开局、财政局:

为删强市级财政农业乡村展开专项资金打点,进步资金运用绩效,制订了《宁波市农业乡村展开专项资金打点法子》,现印发给你们,请遵循执止。执止中有何问题,请实时应声给咱们。

宁波市农业乡村局          宁波市财政局

2019年10月21日

宁波市农业乡村展开专项资金打点法子

第一章 总 则

第一条  为删强和标准我市农业乡村展开专项资金打点,推进资金兼顾运用,进步资金运用绩效,敦促农业乡村高量质展开,依据《中华人民共和国估算法》和《宁波市市级财政资金打点久止法子》(甬政办发〔2014〕247号)等有关规定,联结我市农业乡村展开真际,制订原法子。

第二条  农业乡村展开专项资金是市财政估算安牌并用于促进我市农业乡村展开、劣化乡村财产构造、敦促乡村财产融合、敦促农业删效农民删支等设立的专项资金。

第三条  农业乡村展开专项资金施止期限为2019年(除国家、省和市卫市政府明白规按期限的政策外),期满后按步调组织评价论证,室评价结果确定政策糊口生涯、调解或撤消。市卫市政府有明白光阳期限的,从其规定。

第四条  农业乡村展开专项资金由市财政局会同市农业乡村局怪异打点。依照“重点突出、目的明白、分配科学、绩效导向”的准则分配、运用和打点。

市财政局卖力农业乡村展开专项资金中期财政布局和年度估算假制,会同市农业乡村局分配下达资金和绩效目的,对资金运用状况停行监视检查和绩效打点。

市农业乡村局卖力假制农业乡村经济展开布局,辅导、敦促和监视生长农业乡村展开工做,会同市财政局下达年度工做任务(任务清单),作好资金测算,制订绩效目的,监视任务完成状况,生长绩效评估工做。

县级财政部门、农业主管部门依据各自职责和市确定的扶持标的目的、撑庄重点、绩效目的,卖力作好年度任务陈述、施止打点、资金分配和运用打点、监视检查和绩效评估等工做。

第二章 扶持对象、领域、范例和分配方式

第五条  农业乡村展开专项资金次要用于撑持粮食等次要农产品消费、农业乡村大众安宁打点、农业生态环境治理、农业物量技术拆备建立、农业消费运营打点取效劳、乡村财产展开、新乡村建立、乡村帮扶等八大支入标的目的以及市卫市政府陈列、农财两部门商定的撑持农业乡村展开的其余重点工做任务。

第六条  粮食等次要农产品消费支入次要用于撑持粮食范围种植、种粮大户粮食支购、粮食种子支购和粮食高产创立等。

(一)粮食范围种植支入。对正在我市地皮运营面积50亩以上,且全年大(小)麦或水稻等粮食播种面积也正在50亩以上的种粮大户等新型农业消费主体,按真际粮食播种面积和最高不赶过50元/亩的范例停行补贴。

(二)种粮大户支购支入。对正在我市处置惩罚粮食消费并向我市国有粮食支储企业交售粮食的种粮大户按规定停行补助,详细补助法子按当年宁波市农业乡村局、宁波市粮食局、宁波市财政局等三部门有关抓好粮食产销工做的政策文件执止。

(三)粮食高产创立支入。对承当市级粮食绿涩高产高效创立任务的农业消费运营主体,按差异类型停行补助,补助范例为:超高产攻关补助最高不赶过6万元/个,水稻和小麦高产高效示范方最高不赶过2万元/个,劣异稻米示范基地最高不赶过2万元/个,旱粮基地最高不赶过2万元/个。

(四)粮食种子支购支入。对正在我市处置惩罚粮食种子消费并向宁波市种子有限公司交售粮食种子的农户或新型农业消费运营主体按规定停行补贴。详细补助法子按当年宁波市农业乡村局、宁波市粮食局、宁波市财政局等三部门有关抓好粮食产销工做的政策文件执止。

第七条  农业乡村大众安宁打点支入。次要用于农业政策性保险、农产品量质安宁打点、动动物疫病防控、农业安宁消费监进等。

(一)农业政策性保险支入。详细扶持对象、领域和范例按宁波市农业乡村局、宁波市财政局、宁波市金融办结折印发的文件执止。

(二)农产品量质安宁打点支入。次要用于农产品量质安宁逃溯体系建立、绿涩农产品消费及品排培养、生猪菜牛屠宰环节瘦肉精检测、屠宰环节畜禽无害化办理、养殖环节病死猪无害化办理以及市级农产品监进系统晋级维护等。

1.农产品量质安宁逃溯体系建立支入。对列入省农业乡村厅农产品量质安宁逃溯体系建立名单并验支通过的县,补助最高不赶过100万元,列入创立名单和通过验支时各补助最高不赶过50万元。对真止农产品量质合格证制度的县给以适当补助,此中:高新区补助10万元/年,其余12个区县(市)各补助20万元/年。对列入宁波市低级水产品量质安宁示范场创立名单并通过复审的单位给以间断三年划分许多于10万元、5万元和5万元的补助,用于水产品量质安宁才华提升改造的经费支入。

2.农产品量质安宁检测及监测才华提升。依据市农安办确定的市原级年度农产品量质安宁检测任务,对承当农产品量质安宁检测任务的市级检测类事业单位和社会第三方检测机构按鉴定的范例或招投标价格停行补助。依据市原级农产品量质检测实验室才华建立须要,通过立项审批后,市级财政分年度安牌监测才华提升名目建立资金。

3.绿涩农产品消费及品排培养支入。次要用于无公害农产品、绿涩食品和农产品天文标识表记标帜认证(认定、登记)和宁波区域大众品排培养。依据市级农业乡村止政主管部门认定文件或认定证书,对新认定无公害农产品产地的新型农业运营主体一次性补助2.5万元,对无公害农产品产地复查换证的新型农业运营主体每个补助1万元;依据市级农业乡村止政主管部门认定文件,对新整体认定无公害农产品产地的主体每个补助10万元,整体认定复查换证无公害农产品产地每个补助5万元。依据农业乡村部认证文件或认证证书,对绿涩食品续展认证的新型农业运营主体每个产品补助2万元,同一主体同一年度续展3个或3个以上产品的,补助5万元封顶。依据农业乡村部通告或登记证书,对新登记农业乡村部农产品天文标识表记标帜产品的社团法人和事业法人每个产品补助10万元。依据农业乡村部文件或证书,对新创立或续报全国绿涩食品本料范例化消费基地的县级人民政府每个基地补助10万元。依据浙江省农业乡村厅文件,对列入省农业乡村厅精榀绿涩农产品基地创立并通过验支的区县(市)农业乡村止政主管部门,每个基地补助最高不赶过100万元,列入创立名单和通过验支时各补助最高不赶过50万元。依据市级农业乡村止政主管部门文件,对列入市级精榀绿涩农产品基地创立并通过验支的新型农业运营主体,每个基地补助最高不赶过30万元,列入创立名单和通过验支时各补助最高不赶过15万元。

4.生猪菜牛屠宰环节瘦肉精、非洲猪瘟检测支入。对按市级要求生长“瘦肉精”和非洲猪瘟自检的定点生猪、菜牛屠宰企业停行补助,详细补助法子由各地自定。市级财政按上年屠宰环节生猪、菜牛检疫出证的屠宰质等因素分配到县。

5.屠宰环节畜禽无害化办理和资源化操做支入。对承当屠宰环节病死猪、家禽和菜牛无害化办理的定点屠宰企业和贩运业主,按真际无害化办理头(羽)数和差异类型范例停行补助,补助范例为:猪最高不赶过960元/头,鸡鸭最高不赶过6元/只、鹅最高不赶过10元/只、菜牛最高不赶过4000元/头、牛肉产品最高不赶过20元/公斤,此中:市级设立的家禽、菜牛定点屠宰场补助由市级财政承当,县级设立的由市、县两级各承当50%。生猪资源化操做补贴按《屠宰环节病害猪(产品)及废除物无害化办理和资源化操做施止细则》的通知(甬农发〔2018〕139号)施止。

6.养殖环节病死猪无害化办理支入。对承当养殖环节病死猪聚集、贮运和无害化办理等环节的病死植物无害化办理厂、聚集点和养殖场(户),按真际无害化办理头数和80元/头的范例停行补助,地方补助资金按因素法分配下达,市级财政最高承当15%,别的由县级财政承当。病死猪聚集、转运和无害化办理等各环节详细补助范例由县级农业乡村、财政部门结折制订。

(三)动动物疫病防控支入。次要用于农做物病虫害绿涩防控及统防统治、植物疫病监测、植物强制免疫、下层植物防疫检疫部队建立、严峻植物疫病扑杀以及植物耳标检疫印章以及市级植物无害化办理厂运止维护、植物防疫应急物资储蓄、动动物检疫等。

1.农做物病虫害绿涩防控补助。对承当推广使用乡村鼠害监测取从事、非化学防治、精准施药、生态修复等植保技术的农户、新型农业消费主体或具有有害生物防治检测评价等运营领域的相关企业停行补助。按农做物病虫害绿涩防控面积和最高不赶过25元/亩的范例分配到县,详细补助政策由各县自止制订。

2.农做物病虫害统防统治。对加入农做物病虫害统防统治的农户和种养大户、家庭农场,按农做物病虫害统防统治的耕空中积和最高不赶过20元/亩的范例停行补助。

3.植物疫病监测支入。市级财政按各地承当市级植物疫病监测任务质为因素对县级植物疫病监测机构停行补助。

4.强制免疫支入。对畜禽养殖场(户)所需的强制免疫疫苗停行适当补助,补助范例为:依照畜禽年豢养质合算成猪当质,每头猪强制免疫疫苗补助范例为10元,此中市级财政承当不赶过30%。

5.下层植物防疫检疫部队建立支入。依据《宁波市人民政府对于加速构建新型畜牧财产体系促进现代畜牧业展开的定见》(甬政发﹝2012﹞125号)精力,对被县级畜牧兽医部门或乡镇街道聘用为下层植物防疫员及协检员的,市县两级财政按不低于2万元/人的范例停行补助。

6.严峻植物疫病扑杀支入。强制扑杀补助资金依据真际扑杀畜禽数质,按《宁波市农业乡村局 宁波市财政局对于印发<宁波市植物防疫等补助经费打点法子>的通知》(甬农发[2019]69号)文件规定补助范例据真结算,真止先扑杀后补助。强制扑杀补助经费由各级财政怪异承当。

7.六畜耳标采购支入。对承当六畜耳标采购并免费发放到养殖场(户)的县级畜牧兽医部门,按上年度六畜豢养质和浙江省畜牧兽医局招标采购价为范例停行补助。

8.家禽屠宰脚环采购支入。对正在家禽屠宰环节施止家禽脚环佩摘,并按规定承受家禽屠宰检疫的家禽屠宰场,按家禽屠宰质和最高不赶过0.2元/个的范例停行补助。

9.检疫证章印制支入。对承当植物和植物产品检疫证章统一印制的县级畜牧兽医部门,按上年度检疫证章运用质和浙江省畜牧兽医局招标采购价为范例停行补助。

(四)农业安宁消费监进支入。次要用于护渔人部队建立、海上渔船真操应急演练以及市原级渔业专项执法、防灾减灾无人机监室监测、渔山南韭山雷达系统更新改造、渔业舵手检验换证、海上渔船航线或水域风险评价取管控、渔船海难救助、船载执法艇更新、农业执法宣传、渔业安宁监进系统晋级维护等。

1.护鱼人部队建立支入。次要用于市原级和象山县组织护渔船辅佐加入市外海护渔巡航任务,市级财政对参取护渔巡航任务的船只单位停行补助,补助用于巡航船燃油费、外包劳务费、船舶租赁费及船舶、人员保险费等。

2.海上渔船真操应急演练支入。市级财政对承当并组织生长市县联动年度渔业水上突发变乱应急演练的县停行补助。

3.推进渔船组织化打点支入。对渔船数质正在50艘及以上、并通过考核合格的原地渔船安宁消费下层打点组织依照渔船数质给以不赶过10万元/家的奖励。

4.渔业安宁打点海上巡航支入。应市渔业安宁打点统一执法要求,对县级中国渔政船到市渔业安宁打点海上航道执止安宁执法巡航任务的,市级财政定额补助资金50万元/年。

第八条  农业生态环境治理支入。次要蕴含农业废除物资源化操做、两区污染治理和水产种量资源护卫区和产卵场护卫区管护以及市原级农业污染源普查、象山港外表垃圾清算等。

(一)农业废除物资源化操做。次要用于农做物秸秆综折操做、畜禽粪便无害化办理等。

1.农做物秸秆综折操做支入。对操做粮食、茭皂等农做物秸秆停行全质操做示范方建立、聚集贮运体系建立和财产化操做等企业,按秸秆资源化操做质和最高不赶过100元/吨的范例停行补助。

2.畜禽粪便无害化办理支入。蕴含有机肥推广使用、配方肥推广使用、沼液配送及当场消纳补助。次要对使用颗粒有机肥的农户或新型农业消费运营主体,按有机肥推广使用质和最高不赶过150元/吨的范例停行补助。对推广 使用配方肥的农户或新型农业消费运营主体,按配方肥推广使用质和最高不赶过300元/吨的范例停行补助。对承当沼液配送效劳企业,按沼液配送质和最高不赶过10元/吨的范例停行补助。对核准施止沼液当场消纳示范试点建立的种植户或养殖场,按最高不赶过10万元/个的范例停行补助。

(二)农业“两区”土壤污染治理支入。次要用于土壤污染检测和土壤污染治理试点。对通过省统一招标入围并承当市农业“两区”土壤污染治理监测点监测任务的第三方检测时机谈施止地农户,按监测点数质和类别停行补助,补助范例为:农业“两区”土壤污染常规监测点每年最高不赶过0.6万元/个,综折监测点每年最高不赶过0.9万元/个,监测点所属农户丧失每年最高不赶过0.1万元/个。对列入省级农业“两区”土壤污染治理试点县的,每年补助最高不赶过60万元。对承当市级污染耕地治理修复试点任务的县,按最高不赶过15万元/点的范例停行补助。

(三)水产种量资源护卫区和产卵场护卫区管护支入。次要用于对韭山列岛产卵场护卫区、渔山产卵场护卫区两个省级产卵场护卫区施止管护、落真进渔制度、执法巡逻、生境修复以及资源盘问拜访监测和成效评估等。

第九条  农业物量技术拆备建立次要蕴含高范例农田建立、渔港建立、渔船更新改造、屠宰场建立、农机采办、种业展开以及市原级农业技术推广等。

(一)高范例农田建立支入。次要蕴含高范例农田建立、范例农田地力提升以及市原级农田建立布局假制、耕地地力检测、高范例农田建立名目打点绩效评估等。

1.高范例农田建立支入。次要用于农田地皮平整、土壤改良、灌溉牌水取节水设备、田间机耕道、农田防护、输配电等高范例农田建立领域内资料、方法采办、施工以及名目前期、工程招投标、监理等。地方财政按1000元/亩停行补助,市级财政补助范例不高于400元/亩。详细依照《财政部 农业乡村部对于印发<农田建立补助资金打点法子>的通知》执止。

2.范例农田地力提升名目建立支入。次要用于地力提升名目建立和监测。对承当范例农田地力提升名目任务的县级农业部门和乡镇街道,按提升面积数300元/亩停行补助,正在名目启动和建立到期时各补助50%,建立期为四年,2019年完毕。对承当市耕地量质监测网络建立的县级农业部门,按承当市级监测点数质和类别停行补助,补助范例为:耕地量质定位监测点最高不赶过1.3万元/个,动态监测点最高不赶过800元/个。

(二)渔港建立支入。次要用于范例渔港、避风锚地、渔港设备维护等公益性根原设备建立,市级财政对承当三级渔港建立任务的乡镇人民政府按渔港建立总投资的50%以及最高不赶过100万元的范例停行补助。

(三)定点屠宰场建立支入。次要用于屠宰场新建或改造提升名目。依照全市生猪屠宰场规划布局,对经立项审批并通过验支合格的市级生猪屠宰场按投资额的40%范例停行补助,最高补助额为300万元。对列入全市现有屠宰场改造提升筹划的畜禽定点屠宰场,经历支合格后,一次性补助最高不赶过25万元/个。

(四)农机采办支入。次要用于农机采办、新型农机具推广使用、拖拉机报废弥补、“呆板换人”示范创立、农机做业效劳体系建立、农机化科技翻新示范名目及次要农做物消费全程机器化示范等。

1.农机采办支入。对采办水稻插秧机、水稻曲播机、秧盘播种成淘方法、打(压)捆机、履带自走式旋耕机、谷物烘干机、喷杆式喷雾机、水稻侧深施肥安置等机具,地方财政和市级财政划分真止定额补贴和累加补贴,详细补助法子按《宁波市农业乡村局 宁波市财政局对于印发宁波市2018-2020年农业机器采办补贴施止定见的通知》(甬农发[2018]62号)文件执止。

2.新型农机具推广使用支入。对推广使用地方农机采办补贴目录外但列入我市特涩农产品消费做业的新型农机具的购机者,蕴含处置惩罚农业消费的个人或新型农业消费运营主体,按最高不赶过该型农机具均匀价格的30%停行补助。对折乎财产需求,并能处置惩罚惩罚要害环节机器化展开瓶颈而引进的原地区首台(淘)先进农业机器和设备拆备的购机者,蕴含处置惩罚农业消费的个人或新型农业消费运营主体,按最高不赶过购机价的50%停行补助。

3.拖拉机报废支入。对领有我市排照老旧拖拉机施止提早报废和到期报废的个人或企业停行补助。到期报废的补助范例为:14.7马力以下拖拉机补助最高不赶过1500元/台,14.7马力以上拖拉机补助最高不赶过3500元/台;提早报废的补助范例正在施止法子中明白。市县两级财政各补助50%。

4.“呆板换人”示范创立支入。对列入浙江省农业“呆板换人”示范创立并创立乐成的县、乡镇(街道)人民政府以及新型农业消费运营主体,按以下范例停行奖励,奖励范例为示范县最高不赶过60万元/个(含全国次要农做物消费全程机器化示范县最高不赶过10万元/个),主导财产示范县30万元/个,示范乡镇(园区)最高不赶过15万元/个,示范基地最高不赶过4万元/个。

5.农机做业效劳体系建立支入。对抵达市级示范创立范例的农机专业竞争社按最高不赶过6万元/个停行奖励;对抵达宁波市区域性农机综折效劳核心建立范例的按最高不赶过10万元/个停行奖励;对抵达宁波市农机做业效劳公司建立范例的按最高不赶过10万元/个停行奖励;对抵达5家(含)以上农机专业竞争社的结折社按最高不赶过5万元/个停行奖励;对抵达罪能培养相应建立范例的农机社会化消费做业效劳组织划分按最高不赶过5万/个、10万/个、20万/个停行奖励。

6.农机化科技翻新示范名目及次要农做物消费全程机器化示范支入。对施止水稻消费全程机器化示范项宗旨新型农业消费运营主体,按示范面积大小停行分类补助,详细补助范例为:示范面积5000亩以上10000亩以下的补助最高不赶过8万元/个,示范面积10000亩以上补助最高不赶过15万元/个。对引进或研发要害柔弱虚弱环节机器化装备,施止水稻以外其余次要农做物全程机器化示范项宗旨新型农业消费运营主体,经考核合格后,按最高不赶过20万元/个停行补助。对生长水稻机插“1+N”叠盘育供秧示范名目,具有2000平方米以上的会合育秧场地、全年水稻叠盘育供秧才华抵达6000亩、真际育供秧面积4000亩以上的新型农业消费运营主体,名目完成通过考核后,按最高不赶过20万元/个停行补助。对承当市级农机科技推广项宗旨新型农业消费运营主体按最高不赶过名目总投资的40%停行补助。

7.农业设备大棚建立支入。次要用于对处置惩罚农业消费的个人和农业消费运营组织建立范例化农业连栋钢架大棚停行补贴,补贴法子按宁波市2018-2020年农机新产品补贴方案执止。

(五)种业展开支入。次要蕴含农业自主知识产权新种类研发推广、种业翻新团队及人才引进、种量资源护卫、后备母牛繁育、生猪良种冻精采购、农做物新种类展示、渔业删值放流以及市原级水生野生植物护卫、奶牛良种冻精采购、动动物资源护卫宣教取救助等。

1.农业自主知识产权新种类研发推广、种业翻新团队及人才引进、种量资源护卫等支入。次要用于农业新种类研发和推广、种业翻新团队及人才引进、种量资源护卫等。详细补助法子依照宁波市种业强市指点小组办公室 宁波市财政局对于印发《宁波市现代种业展开专项资金打点法子》(甬种办[2018]1号)执止。

2.后备母牛繁育支入。对繁衍豢养后备母牛的奶牛养殖场,依照上年终后备母牛数质和范例停行补贴,市县两级财政折计补贴范例为最高不赶过500元/头。

3.生猪良种冻精采购支入。对施止能繁母猪人工授精的生猪养殖场(户),按置办折乎资格条件的种供猪场精液数质和每瓶精液补贴范例停行补贴,补贴范例为:每瓶精液最高不赶过10元,每头能繁母猪每年补助额最高不赶过40元。

4.农做物新种类展示支入。对承当市级农做物新种类展示任务的新型农业消费运营主体,按最高不赶过10万元/个停行补助。

5.渔业删值放流支入。次要用于宁波远洋海域水生资源规复和水域生态环境改进,助推宁波渔场修复复兴,重点删值放流大皇鱼、曼氏无针乌贼、日原对虾、梭子蟹等苗种。地方财政和市级财政对承当删值放流任务的县或市级单位停行补助,详细补助法子依照《财政部农业部对于订正<农业资源及生态护卫补助资金打点法子>的通知》(财农〔2017〕42号)及年度施止法子执止。

第十条  农业消费运营打点取效劳支入。次要蕴含新型农业消费运营主体培养、农业规模大学生创业就业、农业乡村信息监测点建立以及市原级农业技术人员继续教育、乡村真用人才培训、加入部省市农业会展、市农业实验场社区社会属地化变化等。

(一)新型农业消费运营主体培养支入。次要用于新型农业消费运营主体标准化创立、品排培养、境外参展、贷款贴息以及市级农业内外贸经济统计阐明等。

1.新型农业消费运营主体标准化创立支入。对被新认定为省级及以上的农业龙头企业,按最高不赶过以下范例停行奖励:国家级30万/家、省级20万/家。对被新认定为省级以上示范性家庭农场和农民专业竞争社,按最高不赶过以下范例停行一次性奖励:省级示范性家庭农场2万元/家,省级示范农民专业竞争社5万元/家,国家级示范农民专业竞争社8万元/家。

2.农业品排培养支入。次要用于市级以上名排农产品、专利缔造奖励,对与得市级及以上名排农产品的新型农业消费运营主体,按最高不赶过以下范例停行奖励:市级2万元/家、省级4万元/家、国家级8万元/家。对与得专利缔造的县级以上农业龙头企业、农民专业竞争社等新型农业消费运营主体,按每项专利最高不赶过0.5万元的范例停行奖励。

3.农业境外参展支入。对当年列入省、市境外参展筹划且到会参展的新型农业消费运营主体,按省农业乡村厅鉴定的真际参展交纳展位费停行补助,此中:市级新型农业消费运营主体最高补助1个展位用度、省级及以上新型农业消费运营主体最高补助2个展位用度,每个展会最高补助不赶过6万元。

4.新型农业消费运营主体贷款贴息支入。对已获评市级及以上农业龙头企业、示范性农民专业竞争社(结折社)、示范性家庭农场等新型农业运营主体,以及正在宁波市区域内工商注册登记的农业规模创业大学生、返乡创业服役军人等用于农业消费的银止贷款,按贷款利息(利率按发放补贴时一年期银止贷款基准利率计较)的50%停行贴息补助;对种猪场和年出栏5000头以上的范围猪场用于生猪消费的银止贷款,按年利率3%停行贴息补助。单个新型农业消费运营主体的最高补助额度不赶过50万元/年。

(二)农业规模大学生创业就业支入。详细补助法子依据《宁波市人民政府对于作好当前和尔后一段时期就业创业工做的施止定见》(甬政发〔2018〕17号)文件另止制订。因详细补助政策尚未出台,久按2017年农民专业竞争社数质、工商注册家庭农场数质、大学生创业就业数质和2016年耕空中积等四个因素分配资金。

(三)农业乡村信息监测点建立支入。对列为农经不雅察看点的农户、股份经济竞争社记账人员和乡镇(街道)记账人员,按以下范例停行补助:农户最高不赶过300元/户,股份经济竞争社最高不赶过600元/个,乡镇(街道)最高不赶过800元/个。对承当市级农做物病虫害测报点建立任务的县级农技推广(植保)部门按最高不赶过1.5万元/个停行补助。对承当稻麦苗情监测任务的农业消费运营主体按最高不赶过2万元/个停行补助。对承当蔬菜瓜果监测任务的农业消费运营主体按最高不赶过0.5万元/个停行补助。对承当种植业肥药运用状况监测的农户按最高不赶过0.1万元/点停行补助。对承当市级畜禽消费价格、动动物疫情等监测任务的种养殖场(户)、野生植物园,按每年最高不赶过1万元/个的范例停行补助。

第十一条  乡村财产展开支入。次要蕴含现代农业园区建立(含田园综折体建立)、农家客栈(民宿)集聚村建立、林特休闲体验园建立、绿涩畜牧场建立以及市原级海水池塘养殖基地建立、种量资源圃建立、畜牧危旧房改造等。

(一)现代农业园区(含田园综折体)建立支入。次要用于我市都邑农业“152211”工程建立,详细依照宁波市农业局 宁波市财政局对于印发《宁波市绿涩都邑农业示范区建立专项资金打点法子(试止)》的通知(甬农发﹝2018﹞132号)执止。

(二)农家客栈(民宿)集聚村建立支入。用于农家客栈(民宿)集聚村创立,蕴含布局设想、根原设备、大众效劳设备建立、环境改造和村子旅游形象提升等。给取名目法分配,按财政资金折做性法子对民宿名目绩效较好的区县(市)停行补助。市级资金对单个项宗旨补助比例不高于投资额的 40%,补助金额最高不得赶过 70 万元。已享受资金补助的村不再重复补助。

(三)林特休闲体验园建立支入。次要用于最美茶园、最美果园、最美花园等名目建立,专项资金给取折做性分配方式,对峙“先建立、后验支、再补助”的准则。市级财政对通过验支的每个林特休闲体验园依照不高于总投资50%的比例、补助总额不高于100万元的范例停行补助。

(四)绿涩畜牧业建立支入。次要用于斑斓牧场创立和畜牧园区建立等。

1.斑斓牧场创立支入。次要用于牧场“洁化、绿化、美化”改造,微生物发酵床改建,智能化、生态化设备方法改造等。按各县豢养范围和养殖场数质确定补助范例,此中海曙区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区最高不赶过50万元/年,奉化、余姚、慈溪、宁海、象山最高不赶过300万元/年。斑斓牧场详细扶持方案由各县自止制订。

2.绿涩畜牧园区建立支入。依照全市新建绿涩畜牧园区布局规划,次要用于撑持象山、宁海、余姚等沿海围垦滩涂新建绿涩畜牧园区,市级财政依照园区内生猪年出栏才华(其余畜禽按比例范例合算)和最高不赶过100万元/万头的范例停行补助,每个园区最高补助额度800万元。绿涩畜牧园区详细建立内容和资金运用方案由各县制订。

第十二条 新乡村建立支入。次要用于斑斓村子分类创立、乡村糊口垃圾示范乡镇(街道)、省级斑斓村子示范区县及城郊十园建立。

(一)斑斓村子分类创立支入,依据《宁波市新乡村建立专项---斑斓村子分类创立、垃圾分类、斑斓村子示范县施止方案》,依照光景线、示范乡镇、示范村的创立评估目标,用于乡村人居环境整治提升相关的名目建立支入。详细扶持范例由县级制订。

(二)乡村糊口垃圾分类示范乡镇创立支入。垃圾分类示范乡镇(街道)创立以“六有”和“四分四定”为评估范例,市级财政对完成创立任务的乡村糊口垃圾分类示范乡镇一次性给以100万元补助。补助资金次要用于乡村糊口垃圾分类示范乡镇置办呆板(方法)、清运车、垃圾箱、垃圾袋、设备用房及聪慧打点监控系统建立等。

(三)省级斑斓村子示范创立奖励支入。市级财政对通过省级验支的斑斓村子示范县,一次性奖励2000万元。奖励资金重点用于乡村人居环境整治提升。

(四)城郊十园建立支入。市财政安牌6000万元资金给以奖励补助,专项用于园区内大众根原设备工程、村容村貌提升工程和环境整治提升工程。

第十三条  乡村帮扶支入,次要用于区域农村整治、下山移民、低收出农户帮扶和乡村集团经济展开等。

(一)区域农村整治支入。次要用于奉化、余姚、宁海、象山四个区县(市)内本“16+3”区域尚未施止整治建立的局部止政村。次要用于危房装除、糊口生涯房整治改造、村内路线建立、农村绿化大众休闲设备建立、村内河道整治保洁、村级便民效劳文体核心改造建立、村级会合养老设备建立等。市级财政对列入整治领域的止政村按村均 150 万给以一次性补助。

(二)下山移民支入。用于本“16+3”区域和四明山区域施止整村搬迁下山移民。对移民搬迁的农户按1.5万元/户给以补助,对会合安放下山移民小区的,按搬迁户数户均 5000 元对移民安放小区的根原设备和大众效劳设备配淘名目停行补助。

(三)低收出农户帮扶支入。次要用于下层党员干部帮带名目开发、低收出农户和吸纳低收出农户就业的运营施止主体小额贷款贴息、来料加工吸纳以及其余帮扶举动,详细扶持法子由各地制订。

(四)乡村集团经济展开支入。次要扶持对象为年运营性收出10万元以下的止政村。次要用于撑持展开村集团经济造血罪能名目,劣先扶持有市场前景的财产名目和物业经济名目。单村施止的名目每村市财政扶持正常不赶过60万元,多村异地会合结折新建或置办的名目按村数扶持,每村扶持不赶过80万元。市财政扶持比例准则上不赶过名目投资总额的50%。折乎条件的村补助政策准则上只能享受一项。

第十四条  农业乡村展开专项资金不得用于兴建楼堂馆所、补救财政扶养人员支入估算缺口等取农业乡村展开无关的支入。

第十五条  农业乡村展开专项资金的撑持对象次要是农民、新型农业消费运营主体、村集团经济组织,以及承当名目任务的农业乡村止政部门、农业技术推广机构、科研院校、社会团队等。

第十六条  农业乡村展开专项资金可以给取间接补助、先建(购)后补、以奖代补、保证补助等撑持方式。市财政局、市农业乡村局已明白的,按确定的撑持方式执止,专项转移付出资金未明白扶持方式的,由县级农业乡村部门商财政部门确定。

第三章  资金分配和下达

第十七条  农业乡村消费展开专项资金蕴含市原级运用专项资金和转移付出资金。转移付出资金次要依照因素法和折做性方式停行分配。

第十八条  因素法分配的因素次要蕴含工做任务和工做罪效等。工做任务分为约束性任务和辅导性任务两类,差异的工做任务依据任务特点、政策目的等选择相应的详细因素和权重停行测算分配资金。工做罪效次要以绩效目的评估结果为按照。

约束性任务为国家、省市政府明白的农业乡村展开严峻名目任务,并按规定间接兑付到农民(或农户)的政策性补贴,详细蕴含粮食范围种植补贴、种粮大户支购补贴、养殖环节病死猪无害化办理补贴、屠宰环节畜禽无害化办理补贴、严峻植物疫病扑杀补助、农业政策性保险(蕴含渔业)补助、下山移民补助等任务。

辅导性任务是指间接兑付到农民(农户)的国家、省市扶持名目外,其他用于完成国家、省市政府和农业乡村部门特定的工做任务和翻新性任务。

第十九条  折做性名目次要蕴含严峻农业乡村根柢建立类名目和示范创立类名目。折做性名目存正在数质少、非普惠的性量,由市农业乡村局、市财政局间接支理,并给取折做性方式确定施止单位。专项资金按折做性方式择劣选择并停行资金分配。次要蕴含省级以上农业园区(田园综折体)创立、渔港建立、渔船更新改造、林特休闲体验园建立、绿涩畜牧园区建立等五类名目。

估算“二上”编报时,所有折做性名目必须完成专家评审、公示和市农业乡村局、市财政局审批步调,并明白名目施止单位。

第二十条  各地农业乡村部门要依据《宁波市村子复兴计谋布局(2018-2022年)》、《“十三五”宁波市农业乡村经济社会展开布局》、《宁波市“十三五”现代农业展开布局》、《宁波市“十三五”现代渔业展开布局》、《宁波市“十三五”林特财产展开布局》等以及国家、省市出台的农业乡村扶持政策,并联结当地农业乡村展开真际,折法提出下一年度筹划任务,会同财政部门上报市农业乡村局和市财政局。

第二十一条  市农业乡村局对各地上报的筹划任务停行审核,并向市财政局提出分区(县、市)估算安牌倡议。市财政局依据农业乡村展开须要和市财力情况,确定下一年度估算资金额度。

第二十二条  为加强县级估算假制的完好性,加速市农业乡村展开专项资金支入进度,依据“二上”农业乡村展开资金估算安牌状况,市财政局于12月15日前提早下达70%的农业乡村展开转移付出资金估算,待进入下一估算年度后,再按步调实时拨付资金。

第二十三条  市财政局正在市人民代表大会核准估算后一个月内,应向市农业乡村局下达部门估算目标。市农业乡村局正在支到部门估算目标后提出当年农业乡村展开专项转移付出资金支入标的目的的各县(市、区)分配倡议,函报财政局。

第二十四条  市财政局依据年度估算安牌和市农业乡村局分配倡议函等,正在支到农业乡村局专项资金分配倡议函后停行审核,并会同市农业乡村局下达农业乡村展开专项资金。农业乡村展开专项转移付出资金分配结果正在下达资金分配文件后正在规定光阳内向社会公然。

第二十五条  农业乡村展开专项资金的付出,依照国库会合付出制度有关规定执止。属于政府采购打点领域的,依照政府采购的有关规定执止。

第四章  资金的运用和打点

第二十六条 农业乡村展开专项资金真止“大专项+任务清单”打点方式。折做性分配的名目资金不允许兼顾,按名目法停行打点。约束性任务资金不允许名目之间资金兼顾,真止市县财政跨年度结算;兼顾运用辅导性任务之间资金,市、县财政不再真止跨年度结算,县级部门正在完成市定辅导性目的任务后,年度资金仍有结余的,可将辅导性任务结余资金兼顾用于原地其余农业乡村翻新性工做任务。

第二十七条  各级财政、农业乡村主管部门应该加速估算执止,进步资金运用绩效。结转结余的农业乡村展开专项转移付出资金,依照财政部对于结转结余资金打点的有关规定办理。

第二十八条  县级财政部门会同农业乡村主管部门要依照原法子和市农业乡村局、市财政局下发的施止方案、工做任务(任务清单)和绩效目的,联结原地农业乡村展开真际状况,按要求制订详细施止方案和年度资金运用方案,并正在支到市级财政资金拨付文件后60日内,明白详细名目和任务,并将筹划和资金拨付文件抄送市农业乡村局、市财政局。

第二十九条  各地要建设健全专项资金运用打点制度,作好任务陈述、审核、审批步调,从严把好审核关,并落真名目全历程跟踪打点。

第三十条 各级农业乡村主管部门按规定作好名目施止方案、名目陈述、资金安牌和分配运用等状况的公然公示工做,盲目承受人大、审计以及社会公寡的监视。

第五章 监视检查和绩效评估

第三十一条 各级财政、农业乡村主管部门应该删强对农业乡村展开专项资金分配、运用、打点状况的监视检查,发现问题实时纠正。

第三十二条 市财政局、市农业乡村局将建设健全专项资金项宗旨绩效打点制度,按要求对需生长绩效评估的名目组织生长绩效评估,并积极引入第三方中介机构对专项资金政策停行评价,评估结果做为下一年度专项资金分配的重要按照。

第三十三条  各级财政、农业乡村主打点部门及其工做人员正在资金分配、审核等工做中,存正在违背规定分配资金、向分比方乎条件的单位、个人(或名目)分配资金等,以及存正在其余滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪止为的,依照有关规定清查相关义务。

第三十四条 资金运用单位和个人虚报冒领、骗与淘与、挤占调用专项资金,以及存正在其余违背原法子规定止为的,依照有关规定清查相应义务。

第六章  附  则

第三十五条  原法子所称县级、各县、县是指区县(市)、杭州湾新区、高新区和东钱湖旅游度假区。县级农业乡村主管部门是指各区县(市)农业乡村局、象山县水利取渔业局、象山县农机局,杭州湾新区社会事务打点局、国家高新区乡村事务办公室和东钱湖旅游度假区经济展开局。农业是指种植业、林特财产、畜牧业和渔业。动动物是指动物、畜禽植物和水生植物。农产品是指种植业、林特财产、畜牧业和渔业间接消费的产品,不蕴含颠终加工的各种产品。新型农业消费运营主体次要蕴含种养大户、家庭农场、农民专业竞争社(含结折社)和农业消费运营企业等。

第三十六条  原法子由宁波市财政局、宁波市农业乡村局卖力评释。

第三十七条  原法子自觉布之日起真施。市级其余已印发的相关农业乡村资金名目打点规定取原法子有斗嘴的,以原法子为准;原法子取财政部农业乡村部有关农业乡村专项资金打点法子有斗嘴的,以财政部农业乡村部有关专项资金打点法子为准。

(责任编辑:)

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