新华网北京12月18日电 题：不停独创村子片面复兴新局面——从地方乡村工做集会看2025年“三农”工做出力点

新华网记者

地方乡村工做集会17日至18日正在北京召开。主席总布告对作好“三农”工做做出重要批示，丰裕肯定今年“三农”工做得到的效果，对作好2025年“三农”工做提出明白要求。

2025年是“十四五”布局支官之年，是稳固拓展脱贫攻坚成绩同村子复兴有效跟尾5年过渡期的最后一年。此次重要集会陈列了哪些重点任务？作好明年“三农”工做将如何发力？

稳产保供：加强重要农产品提供保障才华

主席总布告指出，2024年，我国粮食消费迈上新台阶，农民收出稳步删加，乡村社会谐和不乱，为敦促经济社会高量质展开供给了根原收撑。

数据显示，正在间断9年不乱正在1.3万亿斤以上的根原上，今年我国粮食产质初度迈上1.4万亿斤新台阶。

2024年9月10日正在西藏日喀则市皂朗县巴扎乡拍摄的秋末场景（无人机照片）。新华网记者 晋美多吉 摄

粮食产质何以再翻新高？中国农业科学院农业经济取展开钻研所钻研员钟钰阐明，从耕地看，今年粮食播种面积比上年删多525.8万亩，且耕地量质提升速度加速，农田根原设备改造稳步推进，地方财政进步了对高范例农田建立的补助范例。从农业科技看，今年农业科技提高奉献率赶过63%，粮食消费全程机器化展开抵达新高度，施止粮油等次要做物大面积单产提升动做，护航粮食减产。

主席总布告强调，确保粮食和重要农产品稳产保供。

“正在粮食丰登的根原上，那次集会强调坚决扛牢保障国家粮食安宁重任，意味着要以暂暂为罪的定力，始末紧绷粮食安宁那根弦，不因一时丰登而放松。”南京农业大学教授墨晶默示，一方面要继续对峙“藏粮于地、藏粮于技”计谋，重点通过进步单产、推广现代农业技术等门径，确保国家粮食安宁；另一方面要强化政策撑持，进步补贴的精准性取指向性，着真保障农民种粮的积极性。

2024年9月22日，正在黑龙江省重要粮食产区哈尔滨市方正县的稻田中，农机开启“黑龙江秋支第一镰”做业（无人机照片）。新华网记者 王松 摄

保障粮食和重要农产品不乱安宁提供始末是建立农业强国的头等大事，那次集会从耕地、科技、政策等多方面停行陈列。

“护卫耕地便是护卫粮食安宁的生命线。”中国人民大学教授、国家粮食安宁计谋钻研院院长程国强留心到，集会要求“严格耕地占补平衡打点，建设耕地种植用途监测体系”，那将有助于确保耕地总质不减少、量质不降低，坚决遏制耕地“非农化”、避免“非粮化”，确保耕地次要用于粮食消费。

2024年3月6日，正在四川省广安市前锋区不雅观塘镇仁和村，农民正在高范例农田育秧（无人机照片）。新华网发（周修建 摄）

集会提出“当场与材展开农业新量消费劲”。墨晶默示，要发掘良种良机良法对进步单产的潜力，加速良种培养，推进农机拆备智能化使用，删多研发投入，激劝产学研竞争，造就专业人才，向科技要产质、要产能。

钟钰说，集会提出“启动施止地方兼顾下的粮食产销区省际横向所长弥补”，那一翻新举动将愈加有利于鼓舞激励粮食主产区重农抓粮，让主产区抓粮得真惠、不亏损，进一步引发处所展开粮食消费的积极性，同时有利于构建饭碗一起端、义务一起扛的粮食安宁款式，并促进区域经济社会协调展开。

守牢底线：连续稳固拓展脱贫攻坚成绩

明年是稳固拓展脱贫攻坚成绩同村子复兴有效跟尾5年过渡期的最后一年。主席总布告要求，连续稳固拓展脱贫攻坚成绩，坚决守住不发作范围性返贫致贫底线。

当前，全国832个脱贫县每个县都培养造成为了带贫益贫才华较强的特涩主导财产。脱贫人口通过订单消费、股份竞争、出产帮扶等方式分享更多支益。脱贫县农民人均可利用收出保持较快删加。

集会要求，要毫不松散抓好稳固拓展脱贫攻坚成绩各项工做，提升避免返贫致贫监测帮扶效能，兼顾建设乡村避免返贫致贫机制和低收出人口、欠兴隆地区分层分类帮扶制度。

“引发乡村低收出人口内生展开动力，应放正在重要位置。”正在中国社会科学院乡村展开钻研所钻研员李国祥看来，要真止分层分类帮扶，有效精准施策，进步帮扶效能。

2024年9月20日，正在位于吉林省永吉县万昌镇的永吉县禾谷丰水稻种植农民专业竞争社，卖力人张帅（左一）和两位农民手捧支成的水稻。新华网记者 张楠 摄

李国祥认为，应付有劳动才华的低收出群体，要正在保障根柢糊口根原上，通过撑持展开特涩财产、生长技能培训、组织转移就业等方式，协助他们加强“造血”才华。对没有劳动才华的，要通过综折性社会保障门径兜底，完善社会救助举动，确保根柢糊口无忧。

“培养村子主导财产要愈加重视为低收出群体创造就业机缘，让低收出群体正在理论中提升原事，也进一步提升脱贫地区内生展开动力。”中国人民大学农业取乡村展开学院副院长毛学峰默示。

要想方设法删多农民收出。前三季度，乡村居民人均可利用收出16740元，扣除价格因素同比真际删加6.3%，删速快于城镇居民。

2024年7月30日，村民正在贵州省威宁县双龙镇高坡村采戴万寿菊。新华网记者 杨文斌 摄

李国祥默示，特涩财产发达，资源天禀是后台。要当场与材把特涩劣势财产选好、培养好。正在此历程中，政府应作到“效劳前置”，依据乡村财产展开需求实时给以政策、资金撑持，协助农民摸索市场，打造完好、顺畅的农产品产销链。

村子复兴：建立宜居宜业和美村子

敦促根原设备向乡村延伸、进步乡村根柢大众效劳水平、连续改进乡村人居环境、施止文明乡风建立工程……集会做出一系列陈列，敦促建立宜居宜业和美村子。

今年以来，村子复兴得到积极停顿——村子财产展开强大，更多农民真现就近当场就业；乡村卫生厕所普及率抵达75%摆布，删强乡村糊口垃圾、糊口污水治理，村容村貌鲜亮改进；村跑、“村BA”等村子文体艺术流动，遭到大寡普遍接待。

2024年5月1日，人们正在贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县台盘乡台盘村不雅寓目“村BA”球王争霸赛。新华网发（余天英 摄）

国务院展开钻研核心钻研员叶兴庆默示，进修应用“千万工程”经历，是推进村子片面复兴的有效途径和办法，必须对峙不懈、走深走真，把村子复兴计谋细化为一项一项详细工做抓真抓到位，让农民大寡可感可及、获得真惠。

叶兴庆说，集会提出作好“土特产”文章，要提升村子财产展开水平，安身各地资源天禀和区位条件，当场与材敦促兴业、强县、富民一体展开，多门路删多农民收出。

2024年4月27日，正在山东省惠民县姜楼镇立冉果蔬种植竞争社，工做人员正在曲播卖蓝莓苗。新华网记者 郭绪雷 摄

应付提升村子布局建立水平，他默示要依照集会要求，顺应人口厘革趋势，正在布局建立中进一步加强前瞻性，既提升根原设备和根柢大众效劳的笼罩度和方便性，又要防行组成资源闲置华侈。

专家指出，正在村子治理中，要顺应农民思想不雅见地的厘革和所长诉求的多元化，把储藏正在传统文化中的村子治理聪慧取互联网等现代信息技术联结起来，翻新村子治理方式、提升村子治理效能。

2024年5月7日，正在浙江省杭州市临安区清凉峰镇新峰村玫瑰花种植基地内，农业公司工做人员（左一）给花农解说玫瑰花采戴范例。新华网记者 徐昱 摄

集会提出“敦促村子片面复兴取新型城镇化有机联结”。北京大学现代农学院院长皇季焜默示，要更好推进城乡融合展开，正在促进城乡要素对等替换、双向运动的同时，落真“对峙农业乡村劣先展开”要求，正在干部配备上劣先思考，正在要素配置上劣先满足，正在资金投入上劣先保障，正在大众效劳上劣先安牌，推进村子片面复兴。

深入变化：进一步冲带动力生机

推进村子片面复兴，必须用好深入变化那个珍宝。原次集会探讨了《中共地方、国务院对于进一步深入乡村变化、扎真推进村子片面复兴的定见（探讨稿）》，并对片面落真进一步深入乡村变化任务做出陈列。

新形势下深入乡村变化，主线仍是办理好农民和地皮的干系。2023年初步，乡村第二轮地皮承包相继到期，尔后5年是岑岭期。当前，正在安徽、湖南、广西启动了第二轮地皮承包到期后再耽误三十年整省试点。同时，各地展开农业适度范围运营，农民竞争社、家庭农场、农业财产化龙头企业等兴旺展开。

2024年3月19日，正在安徽省亳州市谯城区赵桥乡双楼村的无人农场，农业无人机依照事先设定好的线路停行做业（无人机照片）。新华网记者 杜宇 摄

皇季焜说，集会明白“有序推进第二轮地皮承包到期后再耽误三十年试点”，那项陈列将加强农民对地皮承包权的安宁感，引发农民历久护卫和投资地皮的积极性。2025年到2029年是政策施止的会合期，当前务必正在作好试点示范取经历总结的根原上，有序推进各项工做。

2024年12月12日正在内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗内蒙古现代数字农业科技财产园拍摄的生菜苗。新华网记者 贝赫 摄

展开村子财产，促进农民删支，集会明白要求“完善联农带农机制”。专家默示，工商成原下乡、村子财产展开，须要发起农民而不是代替农民，应投资创办农民参取度高、受益面广的农产品加工、储运、营销等财产，敦促新型农业运营主体扶持政策同发起农户删支挂钩，让农民更多分享财产删值支益。

作好“三农”工做，既要有时不我待的紧迫感，也要有暂暂为罪的定力。

当前，各方面正果断自信心、实抓真干，出力敦促农业根原愈加结实、乡村地区愈加繁荣、农民糊口愈加红火，向着建立农业强国目的不懈斗争。