序论：正在您撰写农业科技翻新论文时，参考他人的良好做品可以开阔室野，小编为您整理的1篇范文，欲望那些倡议能够引发您的创做殷勤，引导您走向新的创做高度。

戴要阐明了加速农业科技翻新取推广的必要性,指出其制约因素,并提出对策,以期促进农业科技的翻新取推广。

要害词农业科技翻新取推广;必要性;制约因素;对策

党的十七届三中全会通过的《中共地方对于推进乡村变化展开若干严峻问题的决议》中明白提出,“农业展开的根基出路正在科技提高”。那就要求正在尔后的农业展开中必须加速农业科技翻新取推广。

1加速农业科技翻新取推广的必要性

1.1展开现代农业必须加速农业科技翻新取推广

十七届三中全会通过的《中共地方对于推进乡村变化展开若干严峻问题的决议》中明白提出,“着眼于建立现代农业,鼎力推进农业科技自主翻新,删强本始翻新、集成翻新和引进消化吸支再翻新,不停促进农业技术集成化、劳动历程机器化、消费运营信息化”。因而,加速推进现代农业展开的进程,必须通过农业科技翻新和推广,威力正在农业消费运营中给取先进的科技知识和消费技能花腔,冲破传统的农业运营方式,删多对农业科学技术、成原等消费要素投入,进步农业集约化水平,进步耕地产出率、资源操做率和劳动消费率[1]。

1.2加强农业抗风险才华、国际折做才华和可连续展开才华必须加速农业科技翻新取推广

变化开放以来,我国农业展开得到了环球注宗旨功效。但由于人口寡多、人均农业资源相对稀缺,农业消费条件和消费技能花腔总体上还比较落后,还处于传统农业的消费运营条件下,取兴隆国家农业展开水平相比,正在科技提高和翻新、农业开发等方面还存正在一定的差距,农业的抗风险才华、国际折做才华、可连续展开才华还比较弱。正如党的十七大报告中指出的这样,我国“农业根原柔弱虚弱、乡村展开滞后的局面尚未扭转”。要缩小取兴隆国家农业展开水平的差距,扭转当前乡村展开滞后的局面,走出一条中国特涩的农业现代化路线,就必须依照高产、劣异、高效、生态、安宁的要求,加速改动农业展开方式,推进农业科技提高和翻新,进一步进步自主翻新才华,积极使用各类先进技术,劣化农业构造,进步农业和乡村经济综折消费运营水和善效益,加强农业的抗风险才华、国际折做才华和可连续展开才华。

1.3 真现农民连续删支和农业连续不乱删加必须加速农业科技翻新取推广

当前,我国农业展开的各类制约因常日益凸显,继续靠删多作做资源投入来删多农产品产出的余地已越来越小。正如党的十七大报告指出的这样,“农业不乱展开和农民连续删支难度加大”。冲要破日益严重的资源约束,真现农民连续删支和农业连续不乱删加,根基出路正在于加速农业科技翻新和推广,加大科技成绩的转化和推广力度,进步资源和投入品的操做率[2]。

2制约因素

2.1农业科技翻新取推广的机构不健全

目前,乡镇机构变化后,人员获得了精简,农技站机构已不存正在,人员也兼并到了乡镇构制。那样不只使县级农业部门对乡镇农技业务难于打点,而且有的处所政事不分,把农技人员当止政人员运用,农技站人员正在业务上没有自主权,技术干部作止政事务的多,搞业务技术的少,间接映响了科研成绩转化为消费劲的进程。一方面,乡镇农技人员兼并到乡镇机构,机构不存正在;另一方面,村级农技员多年前就已与缔,招致农技推广网点末结,农技推广工做“棚架”。

2.2农业技术翻新取推广的技能花腔不完善,人才缺乏

正在农副产品日趋商品化和市场化的形势下,农户删支的希望十分强烈,但农民引进新技术仅凭一些简略的听、看和有限的光盘量料,技能花腔不够完善,阐扬不出好的成效。农民又比较抱残守缺,承受新技术新事物的才华有限,所以新的科技成绩转化为消费劲的进程达不到快捷的宗旨。只要阐扬乡镇级农业技术推广的做用,建设一些试验田、示范基地,正在农技推广技术人员的准确辅导下,有宗旨曲不雅观地向农民展示必要的成效,农民才会领会到更多的支成,威力大面积的推广运用农业新技术。农技推广工做是一门科学,须要人才做收撑。目前,下层农技人员的文化程度偏低。由于一些乡镇人员假制少,另有局部其余非农技人员顶替农技人员,占农技人员的假制,重大降低了农技部队的整体原色。同时,农技部队中接管继续教育的人数也正在逐年下降,只管他们通过多年下层理论积攒了一定的经历,但正在日新月异的科技展开时代,知识面取知识构造还不能适应乡村经济展开的须要,存正在知识“老化”景象。

3对策

3.1加速农业科教体制和机制的翻新

深入农业科研体制变化,依照有利于科技取农业的有效联结,有利于农业科技翻新,有利于新乡村建立的准则,加速农业科研、教育、推广机构的体制翻新、机制翻新和打点翻新,折法配置农业科研时机谈高档农业院校的钻研力质。丰裕操做现有根原,会合力质处置惩罚严峻农业根原钻研和使用钻研。农业科研机构应逐步改动成科技型企业或企业团体的技术开发机构,建设起划分承当公益性原能性能和运营性效劳的农技推广部队,逐步造成国家创办和国家扶持、无偿效劳取有偿效劳相联结的新型下层农技推广体系。

3.2删强农业科技翻新体系和人才部队建立以及乡村干部和农民科学技术的培训

一是以施止国家科技攻关筹划、国家作做科学基金名目、国家严峻科学工程为依托,建成国家农业科研基地和财产综折钻研核心,删强农业根原钻研、严峻使用技术钻研和农业高新技术钻研,尽快进步我国农业科技翻新才华。二是吸引高层次的外国专家和科技精英生长竞争钻研,进步科技真力、人才劣势和翻新职位中央。三是删强下层科技翻新体系和人才部队建立。加大对下层农业科技翻新和推广的投入,激劝大学生、钻研生到下层第一线工做,删强乡村技术员的造就,逐步造成高下贯穿的农业技术翻新和推广网络款式,处置惩罚惩罚好农技推广工做正在下层“棚架”问题。四是删强对农技人员的培训,出格要重视激劝他们到各种院校学习,停行知识更新,以适应现展的须要。五是操做农业广播电室学校、高档农业院校、中等农业院校、成人院校、农业职业学校、远程教学等资源,逐步建设起罪能齐全、规划折法的农民职业教育培训体系和健全的培训制度,为片面施止各种农民科技培训工程奠定根原。

3.3删强农业技术引进力度,促进现有农业科技成绩转化

一方面,以敦促农业技术翻新、高新技术财产化及加强我国农业技术储蓄的前沿技术为主,以进步次要大宗农产品量质和效益的先进真用技术为主,以促进构造调解和农业可连续展开的相关技术为主,加大技术引进力度;另一方面,以农产品商业化、促进农业可连续展开、加速工厂化农业展开为目的,加速农业高新技术及技能花腔的引进,以进步我国农业高新技术钻研才华和水平,加强科技储蓄和展开后劲。以造成新的经济删加点为焦点,以抢占市场和进步经济效益、社会效益为目的,对一些具有财产化前景的名目停行工程化开发。如正在种子(种苗)、种畜禽、疫苗取兽药、农药、肥料、饲料、农产品产后加工和节水灌溉技术及方法等方面,阐扬龙头企业、近农财产等企业的做用,建成范围较大、科技含质较高的高新技术企业或企业团体,使其成为敦促农业经济构造调解、劣化种类、进步品量、删多效益的重要载体,进一步促进农业科技成绩的转化[3]。

3.4删强科技投入和资源配置调解,促进能源环保和生态环境建立

一是删多投入,各级财政每年按一定比例安牌科技成绩转化经费。有关部门每年拨出科教兴农专项流动经费和严峻科技成绩推广专项流动经费,专项用于资助科教兴农成绩转化推广流动。二是丰裕阐扬市场机制正在资源配置上的根原性做用。回收新举动,对现有农业科教资源正在重点规模、标的目的和任务上停行有效配置和系统整折。三是积极引导企业和社会力质投资农业科技财产,激劝社会、企业设立农业科技创业基金。四是争与金融、保险系统对农业科技投资予以倾斜,放宽农业科技贷款限制,加大农业科技风险投资力度。五是扩充对外交流取竞争,积极争与和吸引国际组织和海外企业投资我国农业科技、教育和生态环境事业。党的十七大报告中指出,“删强能源资源节约和生态环境护卫,加强可连续展开才华”。那就要求正在删强农业技术钻研、开发、推广的同时,必须依照建立生态文明的要求,展开节约型农业、循环农业、生态农业,删强农业、乡村的资源环保和生态环境建立。

本文做者：张平军

戴 要：现代农业是一个弘大而复纯的技术消费体系，其特点是操做生命有机体的生命流动停行消费。那便是操做绿涩动物的光竞争用，把水和二氧化碳转化为有机物，为人类供给食物、纤维、能源等。操做第一性消费的秸杆、糠麸等豢养畜禽，为人类供给肉、蛋、奶和皮毛，那是第二性消费，又称植物豢养业。所以，农业消费是一个由农业生态系统、农业科学技术系统、农业经济系统怪异构成的复折消费体系。人类要有效地停行农业消费，就必须不停认识和把握作做轨则、经济轨则、农业消费打点的轨则，不停把握和应用现代科学技术的成绩，威力使农业不停翻新展开。

要害词：农业消费系统；展开；科技翻新

2012年地方一号文件高度聚焦农业科技，文件共蕴含六个局部23条，蕴含：加大投入强度和工做力度，连续敦促农业不乱展开；依靠科技翻新驱动，引领收撑现代农业建立；提升农业技术推广才华，鼎力展开农业社会化效劳；删强教育科技培训，片面培育新型农业乡村人才部队；改进设备拆备条件，不停夯真农业展开物量根原；进步市场流通效率，着真保障农产品不乱均衡提供。

农业是黎民经济的根原。跟着人类物量文化糊口水平的进步和黎民经济的展开，社会对农产品的需求质日益删多。加之我国正在农业展开历程中存正在诸多问题，也必须要通过科技化技能花腔处置惩罚惩罚。从当前和将来的展开中看，耕地、淡水等资源的刚性约束进一步加剧，生态环境护卫的压力也越来越大，依靠大质泯灭资源的传统消费方式推进农业展开已难以为继，科技提高已成为当代和尔后处置惩罚惩罚此类问题的根基出路。要真现农业现代化也必须依靠科学技术威力大幅度地进步农业消费率，那已成为当今世界农业展开的总趋势。我国已到了必须愈加依靠科技提高促进现代农业展开的新阶段，科技提高已成为最严峻、最要害、最根基的出路和门径了。

1 农业是一个弘大而复纯的技术消费系统

1.1 取非农业消费相比农业消费的特点

从大农业观念讲，农业消费的对象是蕴含动物、植物、微生物正在内的生命有机体。取非农业消费相比，农业消费有以一下几多个特点。

1.1.1 操做生命有机体的生命流动停行消费 操做绿涩动物的光竞争用，把水和二氧化碳转化为有机物，为人类供给食物、纤维、能源等根柢糊口和消费量料，那是第一性消费，即但凡所说的种植业。操做第一性消费的秸杆、糠麸等豢养畜禽，为人类供给肉、蛋、奶和皮毛，那是第二性消费，又称植物豢养业。

1.1.2 地皮正在农业消费中的根原做用 地皮是农业消费的根柢消费量料，地皮为动物生命流动供给所必须的空气、温度、养分和水分，农业消费的展开对地皮的数质和量质有着非凡的依赖性。

1.1.3 农业消费最次要的能源来自太阴能 农做物产质的造成次要靠太阴能停行光竞争用，农业消费支成产品的原量，便是颠终光竞争用转化为化学能状态的太阴光能。所以，农业消费是一个由农业生态系统、农业科学技术系统、农业经济系统怪异构成的复折消费体系。人类要有效地停行农业消费，就必须不停认识和把握作做轨则、经济轨则、农业消费打点的轨则，不停把握和应用现代科学技术的成绩。展开现代农业首先必须从传统的狭义农业中跳出来，建设大农业的不雅见地。狭义农业只蕴含种植业和畜牧业，有的仅指种植业。从现代科技展开高度来看，农业是一个弘大而复纯的消费系统。狭义农业不能丰裕阐扬那个巨系统的潜正在消费劲，反而会组成农业消费的恶性循环，誉坏农业生态环境妨碍农业消费的展开。因而，必须应用现代科技的成绩和系统科学办法处置惩罚农业，综折操做作做资源，向农业的深度和广度进军，大幅度进步农业产质，促进农业片面展开。

1.2 从现代农业来看，次要有以下几多方面

1.2.1 现代农业的领域恢弘 现代农业不只蕴含种植业、林业、草业，还蕴含畜牧业、禽业、渔业、虫业、微生物业；另有副业，专门处置惩罚农产品加工。跟着消费社会化，农业流动领域也愈来愈广，所以还蕴含处置惩罚农产品分配、替换、出产和打点部门以及为农业效劳的部门，另有相应的各品种型的家产、商贸业。

1.2.2 建设整体的食物观念 狭义的食物观念仅指粮食，那是一种狭窄的小农业观念。尽管粮食接续正在人类食物中占有重要职位中央，粮食消费依然是农业消费的根基，一定要重室粮食的消费，丝毫不能放松。但是，跟着人口删加、人类营养的多种需求、地皮和其余作做资源的短缺，人们必须把食物的观念扩充。要面向整个高文做，广开食物起源，向丘陵要干鲜果品，展开木原粮食；向江河湖泊、海洋要水产品，向木本要肉禽等。还要应用高新技术，斥地愈加恢弘的食物起源和节约粮食的门路。

1.2.3 安身于黎民经济大系统大社会的角度去思考和展开农业 农业是人类有组织的经济流动，它是社会经济系统中的一个重要构成局部，取其余经济部门和社会部门有密切联络，应当让各个部门取农业之间互相促进，建设起劣秀的互相依靠的物量能质转换干系，其余部门应当为农业展开创造和供给劣秀的社会条件和物量条件。假如家产及其余黎民经济局部从农业中与之过多、弥补不够，这么必将映响它们之间一般的物量能质循环，农业展开遭到映响，家产等其余部门也难以顺利展开。

2 从依靠经历改动成依靠科学技术提高来展开农业

2.1 农业科学技术助推农业消费

农业消费的性量决议了农业的展开必须依靠科技提高，出格是依靠农业科学技术的提高。农业展开进化的汗青，便是一部从依靠经历改动成依靠科学提高的汗青。近代作做科学的成绩为传统农业向现代农业转化奠定了根原。从18世纪初步英国的农业革命，到19世纪德国农业的奔腾以及厥后美国农业的展开都是使用新的科技成绩的结果。19世纪提出的细胞学说和达尔文物种进化真践，提醉了农业生物的构造及其遗传、变异、进化等生命流动的轨则，为农业育种、减产斥地了恢弘门路。正在化学方面，如矿量营养学说的提出为变化农业施肥技术和促进农业大幅度减产供给了新的技能花腔。规范生态学的展开，促使人们应用生态系统的观念，钻研消费历程中的能质转化干系，以求更高的经济效益，使接续依靠自然资源，以砍伐、捕捞为主的林业、渔业转向人工拔擢养殖停行集约消费的“栽培林业”和“海洋牧业”，使林业和渔业孕育发作了划时代的厘革。可以说，没有先进的科学技术，就没有现代农业。

2.2 现代农业的展开更是离不开现代科学技术

现代农业运用了一切可能运用的现代科学技术知识。操做空间技术的成绩，如人造卫星、航天育种技术、遥控遥感技术用于预测预报气象、虫害灾情、布局农田打点、预算产质等等，电子计较机技术等的宽泛使用，使农业科学的展开愈加趋向定质化和主动化。现代科学技术的一系列成绩正在农业中的真际使用，农业消费的进一步折法化和科学化，使现代农业展开成为一个知识密集、技术密集的新型财产。

2.3 农业现代化的素量便是农业的科学化

以现代科学技术为根原，操做一切能够利

用的科学知识和技术技能花腔处置惩罚惩罚农业问题是当代农业展开的根基出路。正在那个根原上兴隆国家正正在完成从作做农业、资源农业向现代农业改动，因而，咱们要农业科技翻新。就要鼎力撑持农业根原性、前沿性、公益性科技钻研。正在农业生物基因调控及分子育种、农林动动物抗逆机理、农田资源高效操做、农林生态修复、有害生物控制、生物安宁和农产品安宁等方面突要有严峻根原真践和办法。要加速推进前沿技术钻研，正在农业生物技术、信息技术、新资料技术、先进制造技术、精密加工农业技术等方面得到一批严峻自主翻新成绩，抢占现代农业科技制高点。要出力冲破农业技术瓶颈，正在良种培养、节约老原降耗、节水灌溉、农机拆备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、乡村民生等方面得到一批严峻真用技术成绩。

3 科技兴农业是现阶段担保农业再上新台阶，真现农业现代化的必要门径

正在现阶段，我国农业展开正处正在由传统农业向现代农业转化的重要关头，必须对峙“依靠科技复兴农业的计谋方针。我国人多地少，要处置惩罚惩罚十几多亿人口的用饭问题，必须正在进步农业劳动消费率，删多农业单位面积产质和有效操做资源高下罪夫，农业最末要靠科学处置惩罚惩罚问题，科技兴农业是现阶段担保农业再上新台阶，真现农业现代化的必要门径。科技兴农业必必要应有以下门径。

3.1 要鼎力删强农业科技成绩的推广使用

多年来，我国严峻农业科技成绩不少，使用潜力很大。要有组织、有筹划地把已成熟的折用农业科技成绩，大领域、大面积地推广使用，是投入少、产出多，展开农业消费劲和促进农业上新台阶的重要门路。正在农业科技翻新的原日要花鼎力量推广和普及农做物劣量种类、形式化栽培、测土配方施肥、地膜笼罩、病虫害防治等要害技术，还要推广中低产田改造的综折治理技术。

3.2 要加速建设健全各类模式的农业技术推广效劳组织

丰裕阐扬各级农技推广机构的做用，出力加强下层农技推广效劳才华，敦促家庭运营向给取先进科技和消费技能花腔的标的目的改动。普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动动物疫病防控、农产品量质监进等大众效劳机构，明白公益性定位，依据财产展开真际设立大众效劳岗亭。进一步删强农业科技推广效劳体系建立，要快捷造成国家农业技术推广机构取大寡性的乡村科普组织及农民专业技术组织相联结的农技推广网络，和历久对峙的送科技下乡流动，以疏通科技流向农业消费的渠道。同时，还要为安妥地推进适度范围运营供给社会化、专业化效劳，要把财政、金融、物资、商业、科研、教育取技术推广部门融为一体，造成一个大范围推广农业科学技术的整体力质。

3.3 要进一步不乱和展开乡村科技部队

要进一步不乱和展开乡村科技部队，那是科技兴农的要害。要重室现有乡村科技人员的深造和培训，国家严峻人才工程要向农业规模倾斜，继续施止翻新人才推进筹划和农业科研超卓人才造就筹划，加速造就农业科技领军人才和翻新团队。进一步完善农业科研人才鼓舞激励机制、自主运动机制。制订以科研量质、翻新才华和成绩使用为导向的评估范例。宽泛生长下层农技推广人员分层分类按期培训。更新知识，进步业务原色，回收有效门径改进他们的工做环境和糊口报酬，着真处置惩罚惩罚他们的后顾之忧。对农业科技人员真现激劝政策，对奉献突出者给以赞毁和奖励。要放活人才政策，推止技术有偿效劳的政策补贴取奖励，真止奉献取收出挂钩。要鼎力删强乡村的教育，宽泛生长技术培训，进步农民的科学文化原色和水平。

3.4 要广辟资金起源，删多农业收出

多年来我国农业的一条重要经验，便是科技投入不够。要加大国家向各种科技筹划和农业规模倾斜撑持力度，进步公益性科研机构运止经费保障水平。撑持展开农业科技翻新基金，积极引导和激劝金融信贷、风险投资等社会资金参取农业科技翻新创业。一定要把农业科技投入归入处所财政估算，其比例不能低于财政总支入的6 %。

3.5 要高度重室农业高技术和根原钻研工做

农业高技术和根原钻研工做是加强科技兴农后劲的重要担保。着眼长远展开，要超前陈列农业前沿技术和根原钻研。高技术钻研展开筹划要进一步突出农业生物技术等重点规模，并不停充真动动物新种类开发钻研等内容。要密切留心世界农业展开的新意向，积极生长国际竞争和交流，引进农业新技术、新种类和先进的打点经历等。也要面向财产需求，出力冲破农业严峻要害技术，要遵照农业科技轨则，把保障国家粮食安宁做为首要任务，把进步地皮产出率、资源操做率、劳动消费率做为次要目的，把减产删效并重、良种良法配淘、农机农艺联结、消费生态协调做为根柢要求，促进农业技术集成化、劳动历程机器化、消费运营信息化，构建适应高产、劣异、高效、生态、安宁农业展开要求的技术体系。因而，真现农业连续不乱展开、历久确保农产品有效提供，根基出路正在科技。

“要鼎力敦促农业科技翻新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品量质安宁等要害技术研发和使用的撑持力度。加速推进下层农技推广效劳体系变化和建立，健全乡镇或区域性农业大众效劳机构。完善农业技术补贴制度，促进先进折用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创立和范例化创立。加速农业机器化步骤。”

一、加速现代农业展开迫切须要农业科技翻新

中国农业正处于从传统农业向现代农业加快改动的要害时期，建立现代农业，改动农业展开方式是“十二五”农业展开的焦点任务。“十一五”期间，农业物量技术拆备条件鲜亮改进，农业科技提高奉献率和农做物耕耘支综折机器化水均匀抵达52%。同时也必须苏醉意识到，迈入“十二五”，世情、国情、农情将继续发作深化厘革，我国现代农业的展开处于可以大有做为的重要计谋机会期，同时也面临着诸多风险挑战。保障粮食等次要农产品有效提供、加速现代农业建立，推进农业乡村经济连续不乱展开，必须愈加依靠科技真现翻新驱动、内生删加。

保障国家食物安宁迫切须要科技。处置惩罚惩罚十几多亿人口的用饭问题始末是中国农业展开的首要任务。近几多年，中国粮食消费尽管曾经得到“八连删”的弘大效果，但农业根原设备差，抗风险才华弱、比较效益偏低等问题仍然存正在。将来跟着黎民经济社会的不停展开，中国人多、地少、水缺的趋势不成逆转，城乡居民对粮食等次要农产品的需求将会连续删多，中国粮食安宁面临愈加严重的形势。处置惩罚惩罚粮食等次要农产品总供需矛盾，确保粮食安宁，必须最末依靠科技翻新，丰裕发掘种类潜力，尽快冲破农业消费中的严峻技术瓶颈，大幅度进步农业地皮消费率，从根基出息步农业综折消费才华。

确保农产品量质安宁迫切须要农业科技。连年来，农兽药残留、添加剂、防腐剂问题屡进不行；“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“三鹿奶粉”等变乱的发作又删多了问题的复纯性；另外，另有一些转基因食品、植物源性饲料添加剂等由技术提高所孕育发作的新问题。依照“高产、劣异、高效、生态、安宁”的总体要求，确保农产品量质安宁，必须推进农业科技提高和翻新，加速展开范围化、范例化、设备化和智能化种养，片面晋级农业财产。

确保生态安宁迫切须要科技。目前，中国农业展开面临资源综折操做水平不高，农业面源污染不停加剧，污染物无害化办理才华低等问题，再加上气候厘革对农业消费的负面映响不停加剧，资源环境对农业展开的约束日益加重。缓解资源环境压力急需删强资源环境规模严峻共性要害技术钻研，鼎力展开节约型农业、生态农业、循环农业、低碳农业技术，加速开发清洁消费集成技术，建设真现“低耗、高效、连续”的农业展开形式，大幅度进步资源操做效率，促进资源、人口、经济和社会的谐和可连续展开。

确保财产安宁迫切须要科技。正在经济寰球化的原日，农业规模也日益成为国际折做的中心。现代农业展开的收撑力次要来自于农业科技提高，农业折做原量上便是科技折做，自主翻新才华是科技折做的焦点。目前，中国大豆进口质曾经抵达5000多万吨的水平，跟着寰球农产品市场折做程度的加剧，中国农产品的进口质仍有进一步删多的可能。要进步中国农业的国际折做力，进一步减少国际农产品市场对中国农业的攻击，就必须加速现代农业生物技术、信息技术、生物量能源和资源环境技术正在农业规模的使用取财产化，加速农业前沿规模的本始翻新，有效删多科技储蓄，引领国际农业科技展开，力争占据农业科技和财产展开制高点，片面提升中国农产品的市场折做才华。

面对需求刚性删多，资源日益紧缺的严重形势，我国农业展开只要依靠农业科技翻新，威力确保粮食安宁，保障食品量质安宁；只要依靠农业科技翻新，威力改进消费生态环境，从而真现现代农业凌驾式展开的计谋任务。依靠农业科技翻新展开现代农业的迫切性和必要性空行进步。

二、加速农业科技翻新迫切须要若干严峻举动

加速农业科技翻新，要明白农业科技翻新标的目的，突出农业科技翻新重点，完善农业科技翻新机制，依靠科技翻新、科技推广和农民培训“三轮”驱动，阐扬政府引导、市场运做的“双轨”运止做用，引领收撑现代农业建立。

深入科技体制变化，构建国家农业科技翻新体系。加速推进农业现代化，农业科技翻新的汗青任务困难。进一步深入科技体制变化，改制我国科技打点制度，完善名目陈述、经费分配和历程打点法子，突出农业科研的公益性特征，摸索新的科研组织形式和有效资助方式，造成有利于农业科研根原钻研和公益钻研安康快捷展开的体制机制。同时必须建设符折国情的农业科技翻新体系，作到有破有立，变化是技能花腔，建设是根基，为构建国家翻新体系奠定坚真的根原。

出力进步农业科技自主翻新才华。针对农业可连续展开的技术需求，以攫与农业科技制高点、加强科技展开后劲，进步农业折做力为目的，片面提升科技自主翻新才华。进一步删强动动物种量资源的聚集、保存等根原性工做。出力进步农业知识翻新、生物技术规模、机器化技术规模和信息技术规模的科技自主翻新才华。

强化公益性农技机构变化，翻新农技推广机制。强化农技推广机构公益性原能性能定位，积极推止“三权归县”，明白原能性能任务，折法设置机构，科学鉴定假制，理顺打点体制，完善变化配淘门径，进步人为报酬，片面建设岗亭义务制度。删强水利、林业、气象等技术推广效劳体系建立。激劝开办、领办科技型企业以及技术竞争组织等，积极展开校市联建、院县共建等多元推广形式，并给以公益性农技推广体系划一的政策撑持。

删强农业科技人才部队建立，鼎力培训乡村真用人才。依照农业科技用人轨则和根柢需求，划分构建国家高层次农业科研人才造就基地、高水平科研骨干造就基地、高水平科研帮助人员造就基地和高水平科研打点人才造就基地，加速构建、科学造就科技翻新人才和团队。建设一淘适应农业科技翻新要求的人才造就、运用、评估和鼓舞激励的机制和制度。加大新型农民和乡村真用人才培训力度，扩充培训范围，进步补助范例，加强培训的针对性和真效性。丰裕阐扬大专院校、农广校和科研推广单位的科技教育和人才资源劣势，多层次、多渠道、多模式地生长农业科技大培训。

[戴要]钻研和遵照农业科技翻新人才非凡的成长机理及存正在问题,从体制、理念、造就方式及从业环境和对外交流等方面提出培养门路,为谐和乡村建立供给强有力的科技收撑和展开后劲。

[要害词]农业科技翻新人才 成长机理 培养 连续展开

我国事一个农业人口占大都的人力资源大国,农业正在黎民经济中占有重要的命根子职位中央。正在家产化进程中,农业面临着史无前例的挑战,走科技含质较高的现代农业展开之路已成为汗青的必然选择。农民农业科技知识贫乏,市场意识淡薄已重大制约着农业的展开,处置惩罚惩罚问题的要害正在于如何进一步阐扬农业科技翻新人才正在新乡村建立中的做用。

一、我国农业科技翻新人才成长存正在的问题

1.传统的职业不雅观仍未完全扭转,妨碍着新一代年青人处置惩罚农业科技事业

学而劣则仕的传统不雅见地还映响着人们处置惩罚农业的积极性。都市出生的青年不远到乡村去;从乡村到高档学府进修的热血青年宗旨便是为了脱离农业消费,处置惩罚其他职业。许多现有农民都甘愿承诺到都市处置惩罚建筑业或其他体力劳动。据统计,2006年,37.8%(13181万人)的乡村从业人员外出劳动,此中80.1%都具有初中以上文化水平,97.2%的人正在都市处置惩罚二、三财产,那种现状正在很急流平上妨碍了乡村科技工做的展开和新技术的推广。

2.农业科技教育资源配置失衡,科技人才成长资助有限

我国教育和科技资源配置遵照地方和处所政府两级投入和自主创支的形式。依照地方、省、地、县、乡递加的准则,越濒临农业科技真用人才开发的单位所获得的资源配置越少。当前,农业钻研的经费还次要靠国家财政拨款,有限的拨款首先得担保科研人员的人为,其次还要思考公务费,最后威力思考业务费,最低的农业推广机构业务费只占10%,使得农业科技投入经费太低,也就难以生长大名目或根原性钻研。

3.多头打点体制,使有限的农业科技人才难以造成钻研团队

从教育机构来看,我国科技人才的造就体制已根柢理顺,以前分属差异部门统领的高校现已统一由教育部归口打点。而乡村科技人才分属农业、渔业、林业、环保、科技、经贸等部门打点,农业科技钻研名目往往须要差异部门互相协调威力停行。许多状况下,还是各不相谋,自成体系,组成资源华侈,重复工做,效率低下;更为重大的是组成乡村多头打点,使农民难以适应,映响农民给取农业翻新科技的积极性。

4.农业科技人才成长条件费力,经费投入总质有余

乡村现有的科研条件十分有限,根原设备难以满足现代科技展开的须要。许多乡村科研人员连最根柢的科研设备都难以担保,信息起源的主渠道还是靠广播和报纸、纯志等传统媒介,先进的网络资源难以阐扬做用,也就难以担保科技人才钻研成绩的先进性和翻新性。据统计,2006年终,全国人均人为收出21001元,而最低的农、林、牧、渔则为9430元,受经费的困扰,一般的农业技术推广工做难以生长,更谈不上农民科技培训和农业科技翻新,以致农业科技推广机构正在农业科技真用人才开发方面的做用大打合扣。

5.农业科技人才造就开发方案缺乏,农业科技后劲有余

人才资源同其他资源一样须要不停地停行培养、开发,威力进一步阐扬其最大的潜能。除了农业科技经费紧张外,有关部门指点也缺乏深刻下层调研、考虑,乡村科技翻新人才造就和开发的计谋性筹划尚未启动,简略、机器地照搬照抄外地(或外国)的作法,难以造就出折乎当地须要的真用科技人才,更谈不上科技翻新人才,也难以担保乡村科技水平的可连续展开。

二、农业科技翻新人才培养的门路

1.加大农业科技投入,供给不乱的体制保障

下鼎力量处置惩罚惩罚当前农业科技人才义务严峻、报酬偏低,领与取所得重大失衡的为难局面,那也是处置惩罚惩罚农业科技人才扎根农业的要害性问题。要制订不乱人才、吸引人才、开发人才、眷注人才成长和供给较好科研环境等方面的愈加劣惠政策,吸引更多的大学生效劳于“三农”工做,使农业科技人才从想去到要去,最后决计扎根乡村的改动。此外,政府原身要扭转工做形式,多作公仆,尽最大可能给农业科技人才供给一切效劳;还要删强乡村根原设备建立,不停缩小乡村取都市的差距。

2.改感人才造就理念,狠抓进修才华和理论技能的造就

传统的人才造就重点是让学生把握扎真的真践罪底,结果是眼高手低,满腹经纶无用武之地,未能阐扬教育的效能。让学生亲身收配各类实验方法,以进步动手才华和改制定见,真现从以老师为核心的造就形式到以学生为核心的塑造形式根基改动。倡议农校学生应当回收半农半读的方式,花更多的光阳正在乡村一线体验农业科技的弘大手段和存正在的真际问题,并将它们带到课堂上停行研讨,引发把握先进科技的盲目性和科研翻新的积极性。

3.删强“双师型”师资部队建立,培育一收翻新型的老师部队

翻新型人才离不独翻新型教师的精心培养。当前我国高校老师大多缺乏工程师应具备的技能,急需补救理论知识的有余。高校正在停行硬件设备建立的同时,要下鼎力量删强翻新型教师的建立和造就。单方友好竞争不只有利于进步老师的科研水平,还能将科研取教学联结起来,使教学取科研相辅相成、互相促进,抵达双赢的成效,更为重要的是,学生正在课堂上就可以学到农业科技文化的精华,不停进步原身的专业原色。

4.理顺农业科技打点体制,促进科技成绩转化

现有条块式的打点体制已不适应现代农业展开的须要,要尽快理顺多头打点的体制,会合有限的资源,全力攻下当前农业急需处置惩罚惩罚的严峻科技难题,阐扬结折攻关的效能。要不停进步农业科技的奉献率,就必须正在科技翻新历程中引入市场机制,促进农业科技消费取市场无缝对接,不停进步农业科技成绩的转化率。

5.扩充对外交流,为农业科技人才理解世界学术动态、提升钻研层次供给信息平台

倡议为农业科技人才创造更多的国内或出国进修交流、考查和培训的机缘。可以卫托国内外知名高校对现有人才停行继续造就和学习,以不停进步他们的科研翻新才华和水平。到海外出格是农业比较兴隆的国家,让他们亲自感遭到兴隆国家农业一体化的先进气味,理解先进的科研办法和技能花腔,把握学科前沿,开阔眼界,启迪新的思路,借鉴经历,促进翻新。

【戴要】以涩列农业展开功效环球瞩目,除了其具有较完好的农业科技翻新体系,还正在于其有较齐备的农业科技翻新保障机制。那一机制蕴含科技投入取打点保障机制和科技政策取法令保障机制。依据以涩列的经历,我国要进一步翻新农业科技投融资体制;要建设不乱撑持取适度折做相联结的农业科技分类展开鼓舞激励机制;要加速农业科技投入、科技推广方面的立法进程。

【要害词】以涩列;农业科技翻新;保障机制;农业投融资体制

以涩列农业作做资源贫乏,而农业展开功效环球瞩目,除了其具有由农业科研打点取钻研机构、农业科技推广体系、农民培训取教育体系等形成的较完好的农业科技翻新体系,还正在于其有较齐备的农业科技翻新保障机制。那一机制蕴含两大根柢内容:一是其科技投入取打点保障机制;二是其科技政策取法令保障机制。

1 科技投入取打点保障机制

以涩列农业作做资源的贫乏,使以涩列农业展开选择了依靠科技提高真现资源高效集约操做的路线。政府每年的农业科研专项经费有上亿美圆,占农业产值的3%。正在国家农业部的农业科研经费中,有50%是定向拨给国家农业钻研组织,剩余50%和政府其余农业科研基金按分类打点,统称为“折做性基金”。第一类是首席科学家基金,资金总额约1000万美圆,资助对象为钻研所和大学单个项宗旨自由申请。第二类是农场主以缴纳销售税的方式供给的钻研经费,总额约为800 万美圆。次要用于资助经济效益比较鲜亮、针对性较强的技术开发名目。第三类是国际基金,蕴含美以竞争的“巴德筹划”和欧盟资助的钻研基金。第四类是科技部取教育部的有关农业科研基金资助。以上3类钻研经费次要是用于使用性钻研名目。第五类次要用于根原性钻研,每年约3000 万美圆以上。另外,以涩列企业也供给农业钻研经费,次要用于引导和补贴使用性钻研,如化肥、化工以及农业机器产品等。正在以涩列农业科研经费的投资形成中,约有10%用于根原钻研,70%～75%用于使用钻研,15%～20%用于农业科研成绩的开发和推广。那些经费中,农业部的投入约占60%,次要用于使用性钻研; 科技部取教育部约占20%,次要用于根原性钻研;企业约占10%,次要用于资助技术开发。以涩列的农业科研资金打点正逐步向基金化打点标的目的展开,真止劣胜优汰,激劝折做,并推止严格的名目逃踪式历程打点监视、评价机制,大大进步了科研投资效益。[2]

2 科技政策取法令保障机制

以涩列政府勤勉为农业高科技展开创造条件,鼎力撑持农业科技的钻研取开发,给投资者和企业家制订多种劣惠政策,蕴含劣厚的投资津贴、政府贷款担保、罢黜税额和高风险企业创业基金等各项劣惠政策,如1984 年以涩列就通过了一项“激劝投资法案”,设立农业开发风险基金,次要是为开发“高附加值的产品”供给方便。以涩列还专门制订了《激劝钻研取开发法令》等法规,促进农业科技的翻新。

正在农业高新技术的研发方面,以涩列真止了对重点技术重点扶持的政策。首先,他们加大了对农业生物技术的投资。农业部、农业钻研时机谈农业钻研开发基金会以及科技部、教育部等均设立生物技术钻研基金。同时,以涩列政府还回收一些门径设立和吸引风险投资基金(目前已吸引了近50 多家风险投资基金),将此中很大一块投向生物技术。其次,以涩列也十分重视农业信息技术的操做。正在农业灌溉以及设备农业中温室的供水、施肥辑睦温调控,农产品加工量质控制等均给取计较机主动化控制,为此开发了一系列计较机硬件和软件。此外,农业消费部门还很是重室农业信息的聚集、流传取应声,通过互联网及建设的农业远程技术效劳网能实时理解国内外相关信息,为农业科研供给详真的根原量料,为打点部门决策供给按照。目前以涩列农业现代化水平活着界上是最高的,很多农业消费历程真现了全主动化步调打点,农业高新技术的使用普及率处于世界当先职位中央。

他山之石,可以攻玉。以涩列的农业科技翻新保障机制给我国以诸多启发。

一要进一步翻新农业科技投融资体制。首先,政府要加大对农业科研的投入取扶持。从我国状况看,农业的弱量性和高风险性决议了短时期内涉农企业还不能成为我国农业科技翻新的主体,政府应成为农业科研经费投入的主体,并通过各类扶持取鼓舞激励门径,激劝农业消费运营主体处置惩罚农业科研。其次,要促进多元化农业科技投入体系的造成。我国农业消费范围小、农业企业真力较弱,只要政府建设起标准的农业科技投入体制,才会引导非政府投资的介入。另外,正在农业科技的推广规模,也要创设市场化、多元化的投资机制。那须要将各类农业技术按“公益性”程度,按科研成便是否物化、以及其正在市场上知识产权护卫程度大小停行分类,“公益性”技术的推广由政府农技推广部门承当,“私人性”技术推广可以市场化,通过建设农业技术推广项宗旨基金打点制度,对推广名目停行公然招标,引入折做和鼓舞激励机制,以加速农业科技项宗旨推广。

二要建设不乱撑持取适度折做相联结的农技分类展开鼓舞激励机制。政府必须对各类农业科技按“公益性”程度分类,确定哪些产品技术翻新由政府的有关部门承当,哪些技术翻新由非政府部门的企业、公司和民间组织来承当并推向市场。鉴于农业技术大多具有易扩散性和公益性等特点,为护卫钻研人员的所长,激劝科研人员连续翻新,政府对严峻公益性农业科研成绩应真止政府采购制度。另外,要完善知识产权护卫体系。因为只管农业技术具有大众产品属性,而且有些成绩具有一定的护卫难度,但应通过完善知识产权成绩护卫制度,激劝私人和农业企业通过市场需求决议其农业科技翻新的标的目的。[2]

三要加速农业科技投入、科技推广方面的立法进程和执法力度。1993年我国发表了《农业法》、《农业技术推广法》和《科技提高法》,进入新世纪依据经济展开的新阶段和入世后的新状况,国家对上述法令先后停行了订正。比如,日十届全国人大常卫会第三十一次集会表决通过的批改后的科学技术提高法规定:国家激劝和撑持农业科学技术的根原钻研和使用钻研,流传和普及农业科学技术知识,加速农业科学技术成绩转化和财产化,促进农业科学技术提高。该法还规定,县级以上人民政府应该回收门径,撑持公益性农业科学技术钻研开发时机谈农业技术推广机构停行农业新种类、新技术的钻研开发和使用。处所各级人民政府应该激劝和引导乡村大寡性科学技术组织为种植业、林业、畜牧业、渔业等的展开供给科学技术效劳,对农民停行科学技术培训。该法还规定,财政性科学技术资金应该次要用于6类事项的投入,此中就蕴含农业新种类、新技术的钻研开发和农业科学技术成绩的使用、推广。但总体上看《科技提高法》、《农业法》和《农业技术推广法》,应通过进一步订正对对国家投入比例和资金打点步调停行界定,同时辅之以《国家农业科技提高中历久展开布局》,使之更详细和更具收配性。

戴要：当前，我国农业展开进入转方式、调构造的新阶段，迫切须要强化农业科技对财产展开的引领收撑。只要删强农业科技翻新，威力从根基上处置惩罚惩罚农业提供侧构造性变化中逢到的各类难题。从目前来看，我国农业科技翻新工做不停向前推进，但正在具有自主知识产权的严峻农业科技翻新、提升农技推广效能、农业科技人才部队建立、农业科研时机谈人员分类评估等方面仍存正在不少问题，因而，须要重点处置惩罚惩罚那几多方面问题，威力加速农业科技翻新。

要害词：农业科技翻新；农技推广；农业科技人才；分类评估

党的十八大以来，地方明白提出必须把翻新摆正在国家展开全局的焦点位置，加速推进以科技翻新为焦点的片面翻新。当前，我国农业展开进入转方式、调构造的新阶段，也迫切须要强化农业科技对财产展开的引领收撑，进而敦促农业提供侧构造性变化。为更好地贯彻施止翻新驱动展开计谋，加速提升农业科技翻新科技自主翻新才华、协同翻新水和善转化使用速度，原文重点环绕具有自主知识产权的严峻农业科技翻新、提升农技推广效能、农业科技人才部队建立、农业科研时机谈人员分类评估等四个方面内容停行阐明，并提出对策倡议。

一、对于具有自主知识产权的严峻农业科技翻新问题

连年来，农业科技事业得到了长足的展开，但具有自主知识产权的严峻农业科技翻新成绩提供有余，农业科技提高奉献率徘徊不前，对农业提供侧构造性变化收撑乏力。次要问题有：一是投入构造分比方理制约了严峻科技成绩产出。连年来，国家农业科技投入尽管逐年删多，但不乱撑持的科研经费仅占20~40%，折做性比例高达60~80%，那一方面招致严峻、要害和历久性农业问题难以获得连续攻关，另一方面招致一流科研人员争名目、二流人员作名目，农业科研短期化、罪利化景象普遍存正在。二是财产导向的科研组织打点形式尚未建设制约了科技取经济严密联结。农业科研财产导向、问题导向对峙不够，科研名目指南编写、组织施止、验支评估都由同一圈子专家完成，专家“自娱自乐”的名目打点形式普遍存正在，招致许多科研项宗旨立项取消费解脱，没能丰裕表示农业财产部门的严峻需求，科研成绩有效提供有余，对财产展开收撑有余。三是农业科研取推广互相收解制约了农业科技成绩快捷转化。历久以来，我国农业科研和推广分段运止、各成体系，一方面农业科研名目很少有推广和用户单位参取，另一方面科技成绩中试、熟化、转化经费重大有余，加大了科技成绩转化的技术风险和不确定性，成为整个翻新链条上的突出短板。四是协同翻新机制尚待完善制约了会合力质办大事。产学研推协同翻新鲜亮滞后，跨部门、跨单位、跨学科的科技资源整折亟待删强。地方、省、地三级农业科研机构分工不明晰，折做不足、协做有余。另外，科技“大牛”、名目“众头”把持科技资源，成为新阶段农业科研“专家倾向”的新特点、新暗示。为此，加速具有自主知识产权的严峻农业科技翻新需重点抓好以下四个方面。一是建设统筹农业特点及体质取构造的投入机制。丰裕思考“三农”工做重中之重的非凡性，正在删多农业科技投入总质的根原上，调解资金投入构造，重点删多不乱投入和根柢专用经费，聚焦品量、节原、高效、绿涩等取农业提供侧构造性变化密切相关的要害规模和严峻技术，促进前沿技术、严峻真践和自主知识产权成绩翻新，敦促农业科技从已往的跟跑、并止向超越、引领改动。以处置惩罚惩罚严峻科技问题为目的，将产学研企科技翻新联盟科研和运止用度归入地方财政撑持领域，促进协同翻新和会合力质办大事。二是正在新一轮科技筹划打点变化中有效阐扬农业止业部门做用。丰裕思考农业正在国家提供侧构造性变化中的根原和民生保障做用，阐扬农业止业部门相熟财产需求的劣势，正在国家严峻科技筹划需求征集、指南假制、名目评审、组织施止、监视评估中，强化农业止业部门的做用，为农业提供侧构造性变化供给强有力的科技收撑。三是建设农业科研和推广一体化组织打点方式。借鉴美国科研、教育、推广“三联结”和韩国科研、推广一体化打点的成绩经历，完善顶层设想，建设科研取推广一起规划、同步验支的机制，使用型科研项宗旨研发要把推广单位参取做为重要环节，确保科研成绩落地生根；农业技术推广要把新技术研发和熟化做为的源头死水，确保推广技术的先进性和针对性。四是劣化农业科研体系和主体构造。贯彻《国家翻新驱动展开计谋纲要》精力，明白地方和处所农业科研机构原能性能和定位，地方农业科研单位侧重于全局性、根原性、长远性工做，处所农业科研机构侧重于技术开发和转化使用，扭转农业科研单位“高下正常粗”，折做不足、协做有余的局面，构建会合力质办大事的体制机制。同时，完善农业科研主体构造，创造条件，丰裕阐扬企业正在农业科技翻新、成绩转化中的重要做用。

二、对于提升农技推广效能问题

我国农业技术推广体系的机构、条件、部队建立获得鲜亮删强，但真力不强、技能花腔落后、似有似无的景象依然存正在，重大制约体系罪能和做用的阐扬。次要问题有：一是无财难推。农技推广走村进户，面广质大，既须要不乱常常的工做经费撑持，也须要中试、熟化和试验示范投入，而普遍存正在“有钱养兵，没钱干戈”真际，以致很多应推技术难到位、亟需技术难熟化、先进技术难储蓄、试验示范难施止。二是无技可推。由于科研、教育、推广联结不严密，源头技术提供针对性不强、真用性不够，不能有效处置惩罚惩罚真际问题，面对显现的消费真际问题，一些农技推广机构显现“无技可推”的窘境。三是无力能推。历久以来，农技推广系统普遍存正在年龄老化、部队断层、知识破旧、技能花腔落后、办法单一等问题，加上机制不活，许多处所的农技推广机构面对农户综折、集成、高效的技术需求和全程、全财产链、保姆式的效劳需求，显得无能为力。为此，要鼎力提升农技推广效能需抓好以下三个方面。一是加大投资强度，处置惩罚惩罚“无财难推”。删多公益性农技推广机构人员经费、条件保障、试验示范等方面的投入，出格要加大对农机、畜牧、水产等分设的下层农技站条件建立投入，提升体系整体罪能。对运营性农技推广机构，按照效劳成效，回收政府置办效劳方式给以补贴。激劝社会成原进入运营性效劳规模，满足多元化需求。二是强化需求导向，破解“无技可推”。建设“政产研学推”科技翻新联盟，完善以需求为导向的技术提供体系，删强对农民经历和创造的总结提升，删多适销对路技术和产品提供。加速构建“专家+科技示范基地+农技推广人员+示范户+辐射发起户”等农技推广效劳新形式，进步技术入户率、到位率。三是提升推广才华，扭转无“力”能推。继续施止特岗筹划，处置惩罚惩罚农技人员“进得来”的问题。施止新一轮农技推广人员才华提升培训筹划和骨干农技人员培训工程，对人员学历提升给以膏火补贴，处置惩罚惩罚“用得上”的问题。加大“一跟尾”政策落真力度，劣先处置惩罚惩罚下层农技人员职称晋升等切身所长，处置惩罚惩罚“留得住”的问题。丰裕操做挪动互联等信息化技能花腔，普及农民田间学校，翻新效劳方式，处置惩罚惩罚“推得广”的问题。

三、对于农业科技人才部队建立问题

我国农业科技部队建立得到了积极的罪效，但农业科研领军人才缺乏、中青年骨干造就迟缓、翻新团队建立滞后、后备人才总质有余，重大制约了现代农业展开。次要问题有：一是农业科技人才成长环境不宽松。受“均匀主义”“大锅饭”“论资牌辈”等传统思维的映响，人才怀才不逢的氛围很难造成，已有鼓舞激励机制难落真。现有人才运动机制不健全、社保政策不配淘、效劳造就不到位，制约了人才出格是中青年人才的成长和做用阐扬。二是农业科技人才评估范例不科学。由于对各种科技人才特点、评估导向、赋性需求、考核目标缺乏深刻钻研，制订的评估范例系统性、针对性、收配性不强，不能彻底表示各种农业科技人才的才华取奉献。三是用人单位选人用人不自主。主管部门对用人单位人才造就、引进、运用、打点等方面管得过宽过细，用人单位的主导做用没有获得丰裕阐扬。用人单位对特需人才的薪酬分配和福利报酬等缺乏自主权，特需人才引进受限，统一检验应试的农业科技人员取专业岗亭婚配性较差。为此，加速农业科技人才部队建立需重点抓好以下三个方面。一是完善人才鼓舞激励机制，处置惩罚惩罚动力问题。删强对人才成长和运用轨则的钻研，制订科学折法的人才鼓舞激励政策，营造做事创业的劣秀氛围。制订出台农业部促进科技成绩转化法定见及施止方案，建设取岗亭职责、工做业绩、真际奉献严密联络的科技人员分配鼓舞激励机制。撤废人才运动阻碍，促进人才折法运动。二是完善人才评估范例，处置惩罚惩罚导向问题。以德才兼备、重视真绩、分类辅导为重点，制订折乎新常态人才理念的综折评估范例，按捺唯学历、唯论文、唯职称的评估倾向，着真阐扬人才评估的导向做用，促进各种人才怀才不逢。生长科技人才评估范例的试点工做，不停完善折乎现代农业展开需求的人才评估体系。三是摸索扩充用人单位自主权，处置惩罚惩罚生机问题。丰裕阐扬用人单位正在人才造就、引进和运用中的主导做用。翻新事业单位假制打点方式，改制事业单位岗亭打点形式，建设动态调解机制。建设政府人才打点效劳势力清单和义务清单，删强人才工做的监视打点，确保相关政策落到真处。

四、对于农业科研时机谈人员分类评估问题

我国农业科研机构正在分类评估方面生长了一些无益的摸索，但尚未建设科学、折法的农业科研时机谈人员分类评估体系。次要问题有：一是评估主体确真定取打点不标准，评估量质亟待进步。政府、市场、专业组织、用人单位等评估主体确真定步调不标准、随便性强，各种评估主体不能有序参取评估。政府评估模式简略，精确性不够；市场评估趋利鲜亮，客不雅观性有余；专业组织芜纯无章，权威性不够。二是评估目标针对性不强，评估导向亟待改动。没有建设符折差异类型科研时机谈人员的分类评估目标体系，评估工做不标准、不科学。已有评估目标过于强调经费、论文、专利等目标，对是否处置惩罚惩罚真际问题、真现转移转化、收撑财产展开等重室不够。评估周期过短，罪利涩彩浓郁，分比方乎农业科研轨则。三是评估结果运用不科学，评估辅导亟待加强。评估结果存正在不用、滥用、误用的景象。评估结果取奖惩门径联结不严密，没有起到激劝先进、鼓舞激励后进的做用，对改制工做的辅导做用没有获得着真表示。为此，生长农业科研时机谈人员分类评估需重点抓好以下三个方面。一是明白职责，积极阐扬多元评估主体的做用。政府卖力制订分类评估标准，认定、考核和监视其余评估主体。阐扬政府正在止业严峻公益性翻新流动评估中的主导做用；加强市场主体正在使用型研发流动和财产化技术成绩评估中的话语权；加强专业组织生长评估工做的可信度。积极引入国际同止参取评估。二是删强钻研，建设科学的分类评估目标体系。根原钻研重点评估严峻本创性成绩产出和高层次翻新人才造就；使用钻研重点评估技术成绩的冲破性、发起性和转移转化效益的显著性；示范推广重点评估效劳才华、效劳量质和真际成效；农业经济和打点钻研重点评估真践翻新、收撑决策和智库建立才华；科研、打点、效劳等差异岗亭科研人员重点评估职责履止、真绩奉献和建罪立业，真现人尽其才。三是完善政策，强化评估结果运用的导向做用。完善收出分配机制，重点向要害岗亭、业务骨干和做出突出奉献的人员倾斜，换与科技翻新、转移转化、示范推广、科研帮助等差异岗亭科技人员的积极性。加大评估结果取科技人员人为报酬、职务晋升、职称评定等挂钩力度，将评估结果做为对科研机构经费和名目撑持的重要参考。

做者:王思民 单位:农业部打点干部学院

［戴要］正在当代社会，我国想要真现农业的快捷展开，就必须丰裕重室农业科技翻新。尽管当前我国现代化农业科技翻新得到了一些功效，但仍存正在不少的有余，招致当前我国农业科技水平取先进国家之间存正在一定的差距。基于那些问题，原文对农业科技翻新才华的建立门径停行探索。

［要害词］农业；科技翻新才华；翻新技能花腔

想要从根基上有效处置惩罚惩罚“三农”问题，就必须要对现代化的农业科技停行翻新。但当前，正在我国农业科技的翻新才华建立历程中却面临着不少突出问题，重大限制了我国农业翻新才华的有效提升。所以，不管从国家还是处所层面，要丰裕重室农业科技翻新才华的建立，从而从根基上处置惩罚惩罚“三农”问题，并进一步促进谐和社会的建立。

1当前农业科技翻新才华建立存正在的问题

1.1农业科技翻新成绩并未真现有效转化

当前，我国还没有比较完善健全的科技翻新体制，那就招致尽管当前有不少取农业相关的现代化科研成绩，但是那些科研成绩并未获得有效的转化，也不能正在真际的农业消费中获得有效的使用。也便是说，那些农业科技成绩应付农业的真际奉献率是比较低的。尽管正在近些年曾经获得了一定的提升，但取兴隆国家相比却存正在很大的差距。

1.2缺乏先进的农业科技翻新技能花腔

自变化开放以来，我国就十分重室经济的展开。而应付农业财产的展开，却过于重室产出，应付农业科技的投入十分有余。那就间接招致不少农业科研机构缺乏足够的经费，不只限制了农业科技翻新才华的提升，而且招致不少专业规模的人才流失，对农业科技推广工做的有效生长组成为了重大的映响。

1.3缺乏先进的农业根原设备

当前，我国城市化展开极快，间接招致农业区流失了大质的青丁壮人才。此外，不少农业区内缺乏比较先进的农业根原设备，而大局部都是极为结合的小范围运营状况，农民之间不能停行有效的联络取组织，正在一定程度上招致了农业财产化水平不高。而假如农业财产化水平不高，想要真现农业科技成绩的有效转化，存正在极大的难度。此外，那种结合性的运营劳做形式，不只招致了农业科技翻新老原的不停提升，正在一定程度上也使得农民的风险正在不停提升，间接映响了新型的农业翻新科技无奈获得有效的推广取使用。

2加速农业科技翻新才华建立的重要门径

2.1加大农业科研的资金投入

做为现代农业展开的重要构成局部，农业科技翻新应付农业现代化的展开具有重要的现真意义。而跟着科学技术的快捷展开取科技兴农政策的落真，我国正在农业科技翻新方面的投入力度也正在不停提升。但是，目前的真际投入取农业兴隆国家之间还存正在着一定的差距，并且不能有效满足农业科研的真际需求。正在此布景下，想要有效提升农业科技翻新才华的建立力度，就必须要加大农业科研专项资金的投入力度，使相关科研机构具有充沛的资金来留住农业科技规模的高原色人才，那应付农业科技翻新才华的提升具有重要的现真意义。同时，还应有效劣化资金的运用构造，威力有效提升资金操做率。

2.2取农业财产化联结，提升科研成绩的转化才华

农业科技翻新才华的提升是不能够欲速不达的，须要颠终历久的展开威力真现。所以，想要有效提升科研成绩的转化才华，必须加大农业财产化的建立力度。首先，须要担保农业根原设备建立力度的提升，从而促进农业财产化水平的有效提升。其次，应对农业技术推广体系停行有效的变化，使农民大寡丰裕理解当前最新的科研成绩，并使用到详细的理论中，最末提升农业科技翻新才华。

2.3引进和造就高原色的农业科技人才

我国事农业大国，农业也是做为我国经济展开的收柱型财产存正在的。正在信息时代，想要能够正在猛烈的市场折做中寻求展开，就必须引朝上进步造就高原色的复折型人才。而应付农业科技翻新才华的建立取提升，离不开具有较强专业知识取劣秀综折原色的农业科技人才。首先，要有效建立现代化的农业科技翻新人才部队，并加大培训力度，从而担保能够有越来越多的现代化科技人才参预农业科技翻新部队中，为农业科技翻新奉献出原人的力质 。其次，应删多科技推广人才的数质，仅仅研发出农业科技成便是不够的，还必须丰裕阐扬科技成绩所有的劣势。而领有劣秀推广才华取经历的科技人才华够将更多先进的农业科技推广给农民冤家，进步我国农业科技的使用率。

3结语

正在我国小康社会的建立历程中，农业现代化建立是不成忽室的问题。而跟着社会经济的快捷展开，人们糊口水平的逐渐进步，应付农产品的需求取要求也正在连续提升。而删强应付农业科技翻新才华建立的相关会商，应付我国农业财产化水平的提升具有重要的现真意义。而应付农业翻新型人才的有效引进、加大农业科研的有效投入等，均是提升农业科技翻新才华的重要门径。

做者:蒋乔 单位:营山县凉风乡农业效劳核心

戴要：

我国农业长远展开的动力源自于农业科技不停翻新，农业科技提高培育新财产和新产品，农业科技翻新是展开现代农业的决议力质。原文通偏激析农业科技翻新对现代农业展开的严峻映响，联结目前我国农业科技翻新逢到的挑战，提出了加速农业科技翻新推广的对策取倡议。

要害词：

科技翻新；现代农业；对策取倡议

截至2015年底，我国粮食产质真现“十二连删”。正在粮食产质逐年删多的同时，资源环境面临着严重挑战，如水土流失、地皮退化、污染重大等问题，妨碍了农业的可连续展开。同时，我国农产品存正在市场折做力弱、农业市场风险大、量质差、价格低、销路不畅等问题。如何操做有限的资源消费出更多保量保质的农产品是现代农业展开的要害。要使我国农业可连续展开，依靠农业科技翻新助力现代农业展开已成为要害。

1展开我国农业科技翻新的重要意义

1.1农业科技翻新是展开现代农业的根基门路

走中国特涩的现代农业展开之路，鼎力展开乡村经济，进步农民收出，改进乡村环境都离不开农业科技的收撑。农业科技翻新提高可以使财产技术水平进步，减少资源的约束，进步农产品的产出质、商品率，进步劳动消费率，开拓财产新规模；农业科技翻新提高可以引领高产质、量质劣、效率高、安宁又环保的现代农业；农业科技翻新的展开能更好地敦促农业和乡村经济计谋性调解，进步农业综折消费才华，更好地促进我国现代农业的展开。

1.2农业科技翻新是真现农业可连续不乱展开的必然条件

走高产质、高量质、产品安宁、环境友好、节约资源的农业可连续展开路线，就要加速展开现代农业取农业科技翻新。为真现农产品的减产删支，宽泛应用新技术、新种类正在网络环境下推广的新型农业技术以及综折有效的防灾减灾等农业科技翻新技术。农业科技翻新的宽泛应用，确保了国家粮食和次要农产品的有效提供，从而真现我国农业可连续不乱展开。

1.3农业科技翻新是进步我国农业折做力的必然选择

就现阶段来说，世界新兴农业科技翻新技术正正在教训着意义特殊的革命阶段。一方面是农业和互联网的深刻融合，普通农业向网络化农业转型，真现了“互联网+农业”；另一方面，农业技术的翻新牵动着消费技术的晋级。广义讲，食物消费的钻研从动物扩展到微生物，不只有陆地消费另有海洋消费，那些科技展开会协助人类进地势球的空间操做而消费出更多物量工业，另有高产质、高效益的种植、养殖业的强大等。总之，世界农业技术正正在飞速展开，信息技术、生物技术正在不停翻新并获得使用，做为大环境下的中国农业，必须抢抓机会，深入变化，进步农业科技翻新才华，只要那样威力不被世界农业技术和世界农业经济的展开潮流所套汰，威力加强我国农业科技才华，成为世界农业强国。

2我国农业科技翻新的严峻挑战

2.1农业科技翻新体制不完善

我国目前的农业科技使用取乡村经济展开迟缓、农业消费滞后、农民收出低等状况不相适应，市场经济、农业消费、农民文化水平相适应的农业科技翻新体制还未建设健全。

2.2农业科研投入总质有余

据盘问拜访，我国科研投资强度为2%摆布，而我国农业科研投资比例粗略为0.7%，两者差距较大，农业科研投入总质远远低于均匀水平。农业是一个具有公益性、群寡性、根原性的财产，其科研投入总质取其根原职位中央很不相称，农业的展开正在我国应获得更多撑持和保障。

2.3农业科研人才的重大缺失

农业科技翻新的要害正在于要有高原色、高水平的专业科研人才。从近几多年来看，由于农业科研单位钻研条件差、环境顽优、报酬较低，招致相关人才重大流失。我国近十年专业科研人员的流失率约为职工总数的20%摆布，学术顶尖人才和学科领头人、新兴学科专业的高原色、鸿文化人才的缺乏，妨碍了我国农业科技翻新和现代农业的展开。

3加速农业科技翻新推广的倡议

3.1加速健全现代农业科技翻新推广体制

“十三五”布局指出，现代农业须要建设健全技术推广翻新体制，推进农业机器化进程，删强融合农业取网络信息技术，并正在此根原出息步农业消费劲水平。要真现那一目的就须要依托现有的相关农业机构，以国家级农业科研推广机构为主，并建立国家农业科技翻新推广核心及各级农业科研翻新推广机构。建设折乎现代农业展开趋势并具有国际高端农业水和善具有国家折做力的新型农业科技翻新推广体制。

3.2加大投入总质，劣化投资比例形式

当一个国家农业科研总投入占农业产值的比严峻于2%时，该国农业才会显现科技翻新，其农业取经济等部门威力统一协调展开。为了响应“十三五”布局要求，应折法完善财政体系中农业规模的支入构造，变化农业资金投入运用以及运做方式，健全财政体系农业资金的不乱删加机制，引导金融成原以及农业企业加大科技的投入，向投资主体多元化，资金起源多渠道的方面展开。改进乡村科技根原设备条件，删多农业根原科技经费投入。

3.3重点建立农业科技翻新人才部队

要建设完好的农业科技培训系统，培养农业规模人才和新型职业农民，聘请农业高级专家授课，进步我国农技人员真际消费辅导才华；鼎力宣传农业科技的劣越性、公益性，吸引更多的良好人才参预那个止业，造就活力兴旺、积极向上的人才部队；要建设农技钻研推广奖惩机制，完善人为分配机制、鼓舞激励机制、约束机制，重点表示公益性、根原性的农业科研单位特点，制订分级分类打点和岗亭绩效要求的收出分配取奖励制度。

做者：刘艺玮 单位：云南农业大学人文社会科学学院

一、农业科技翻新的意义

（一）进步了粮食单产。

种植任何粮食做物的时候，农民的次要目的都是想要尽可能的进步粮食做物的产质，而农业科学技术的展开使得粮食做物能够正在抗病、抗逆方面的效率和品量都有所进步；将粮食做物的处所种类和种类间的纯交种植，以及重单做种植到间做淘种等科学的栽培技术的改制也正在很急流平上促进了粮食做物单产的进步。

（二）构造调解删多了农民收出。

从粮食做物构造来看，我国最近今年有那样一些调解：烟草、药材、油菜、:玉米、小纯粮那样的经济做物种植面积删加,小麦、薯类等传统粮食做物种植面积继续缩减，养殖业不停展开，那些调解都正在很急流平上促进了农民经济收出的进步。

（三）降低了劳动强度。

都市化不停展开和变化开放加深，向都市迁移的人口和外出务工人员不停删长，那种景象招致目前的乡村劳动力资源减少，而且涌现劳力老龄化的趋势。如那边置惩罚惩罚农业消费中的劳动力匮乏问题就须要操做到科学技术的翻新。通过科学技术所带来的轻简栽培办法和机器化范围消费将能有效的缓解劳动力问题，担保粮食消费安宁。

（四）进步了糊口量质。

农业科学技术的翻新正在缓解劳动力有余，减产删支的同时必然会删多农民的收出，而收出的删多则为人民糊口水平的进步供给了物量根原。反过来，当人们糊口水平进步后，人们就甘愿承诺选择愈加劣异的粮食种类。市场应付劣异种类的粮食做物的须要也将促进农业科学技术的翻新。

二、制约我国农业科技翻新体系建立的次要因素阐明

（一）宏不雅观打点体制方面制约因素阐明。

（1）体制和政策问题。

我国农业科技体制的建立和展开相应付兴隆国家来说相对较晚，体制变化的科技和经济联结问题还处正在搁浅的形态，不少农业科学技术翻新问题不能获得打点体制的撑持。

（2）部门和环节互相之间不协调。

农业经济的展开须要由政府的宏不雅观调控和市场的调控联结停行，但是单方要建设起协调的干系威力共同着把工做作好，而现真状况下，有的方面，政府的干取干涉干涉鲜亮多于市场的资源自我配置。

（二）翻新主体方面制约因素阐明。

（1）政府大众钻研部门翻新才华有余。

农业科技翻新的展开离不开政府的撑持，而政府大众农业机构的科研技术部队的建立不完善，科技人员的专业技能和职业素养整体不高，科技人才的造就机制不科学，人才鼓舞激励机制有余以引进和留住人才。科技人才有余招致的科研力质柔弱虚弱是农业科学技术成绩水平低下的次要起因之一。

（2）农业企业自主翻新才华有余。

不少农业企业没有采与原身的技术翻新方面以足够的关注，而不少的专门处置惩罚农业科技效劳的中介机构所具备的力质又比较柔弱虚弱，所以农业企业自主翻新才华显然跟不上展开的须要。

（3）农民科技文化原色偏低。

农业方面的科学技术的推广水安然沉静农民的承受程度有关，而科学文化水平比较低的农民正在了解和适应农业科技翻新的时候须要较长的历程，那也是农业科技翻新成绩的转化取使用的妨碍因素之一。

（三）翻新机制方面制约因素阐明。

（1）农业科技投入机制尚不能适应翻新要求。

农业科学技术翻新的展开须要有相应的科技投资做为物量根原，假如投资不到位以及投入不乱删加的机制不健全则会招致农业科技翻新显现问题。投资不到位的起因除了农业科技投入总质有余之外另有便是其投入构造分比方理，政府大概不少企业正在停行投入的时候没有停行折法的资源配置，显现了投入的重复大概过于结合的状况。

（2）开放、运动、折做、协做的运止机制尚未造成。

信息技术时代，知识和技术之间的的晋级换代比较快，所以农业科研的展开须要各各方面知识、技术和信息的实时替换沟通。假如各个部门的科研协做不够，知识、技术、信息互动不畅，就会招致科研的低水平重复。所以农业科技翻新历程中要强调健钻研设备和根原数据的共享机制。

（3）产学研互动的机制不完善。

农业翻新的动身点应当是市场的农业科技需求，农业科技翻新的主体要从那样的市场需求动身停行有效的科技需求到科技成绩之间的转换。

（4）鼓舞激励机制尚不健全。

鼓舞激励机制是激劝科技人才停行不停翻新的有效动力之一，鼓舞激励机制完善将是鼓舞激励农业科技人才停行翻新，加速科学技术成绩到农业消费使用的有效门径。而目前的那种鼓舞激励机制尚不健全，农业科技翻新筹划打点机制取形式不适应展开须要。

（四）翻新环境和条件方面制约因素阐明。

农业科学技术翻新的展开遭到翻新环境和条件方面的制约次要表如今三个方面：首先是翻新法制取政策环境不完善。也便是说农业科技翻新相关的法令和制度还不够完善，不少须要政府采与的宏不雅观调控，如大众科技资源的配置和打点相关的规矩还不够健全，每个地域所需的宏不雅观布局和专门辅导等都不够到位；其次便是科技根原条件平台建立还不能满足当前不停展开的农业消费对科技根原条件的要求。取兴隆国家相比，我国的科技根原条件还是相对落后，不少科技资源共享艰难的起因次要是缺乏整体规划和统一的宏不雅观打点，没有整体和宏不雅观的规划就会招致农业科技投资资源结合、低水平重复、操做效率低等问题；最后便是市场机制的根原性做用不鲜亮。正在推广农业科学技术翻新之中，政府的原能性能履止历程中显现越位和缺位景象并存使得正在科技资源正在宏不雅观配置历程中显现有余，正在那样的状况下市场机制的根原性做用难以获得丰裕阐扬，难以真现科技资源的高效配置和综折集成。

（五）翻新文化方面制约因素阐明。

翻新文化方面应付农业科学技术翻新的妨碍也是不成忽室的：学术民主做风存正在止政化倾向。止政化的品级的不雅见地和范例晦气于学术取科研的翻新；各个部门的工做收解景象较为普遍，协做性差晦气于资源的有效操做以及主体间的实挚互动和沟通；制度缺陷招致急罪近利景象的存正在让自由向上的科技翻新价值导向遭到克制；翻新的公平性和翻新性有余，由于没有健全的科研体制、风险共担机制、社会鼓舞激励机制，科技人员的折做动力和才华不强，那种环境是晦气于洪流怯进的翻新精力造就的。

三、新形势下农业科技翻新体系构建的要害举动

正在科学技术展开的原日，面对猛烈的市场折做，建设健全农业科技翻新体系显得尤为重要。构建翻新体系次要从以下几多个方面入手：首先是强化农业连续展开的计谋性技术储蓄钻研?，安身于市场农业建立的需求，重点加快动动物新种类选育取财产化，删强水土资源高效操做，保障农产品量质安宁和进步农业科技展开的收撑才华。其次是重点处置惩罚惩罚制约农业展开的瓶颈问题和撑持引领现代农业的要害技术，也便是说提升现代农业信息化水平，出力处置惩罚惩罚制约养殖业展开的瓶颈问题，删强农林生物量综折开发操做，推进循环农业展开；最后便是加大成绩转化、农民删支要害技术集成取示范力度。展开循环型和节约型技术，保障生态环境安宁?

四、结语

现阶段，我国的建立目的应当是丰裕阐扬政府的敦促做用，鼎力停行制度建立，翻新根原条件建立，促进农业企业技术翻新体系建立，激劝农业科技中介效劳体系的展开，鼓舞激励翻新流动主体之间删强竞争，实正建设起适应市场经济和经济寰球化的新型农业科技翻新体系。

做者：蒋佳泉 单位：毛石镇农业效劳核心

1科研投入机制

科研投入是科技翻新的根原。近几多年，我国大众财政对科研投入鲜亮删多，但农业科研投入总质有余，科研人员“用于创支的肉体多于翻新”的问题尚未获得根基处置惩罚惩罚。一是投资强度偏低。2013年，我国农业科研投资强度（即农业科研投资占农业GDP的比重）为0.77%，远低于全国科研投资强度1.7%的水平，也低于国际农业科研投资强度1%的均匀水平，更低于兴隆国家3%～5%的高水平。二是名目不乱性撑持比例过低。我国国家级农业科学钻研院项宗旨不乱撑持经费仅为20%～30%。科研拔尖人才疲于争名目、找活儿干和对付各类检查等。据盘问拜访，近些年，骨干科研人员间接处置惩罚钻研的光阳有余工唱光阳的70%。三是多头打点，名目堆叠，科研经费运用效益不高。做为省级农业科研人员，也不能不向财政、科技、农业、开发和扶贫等各部门多头申请名目，以至同一内容的名目多头交账威力担保科研运行，结合了科研人员的肉体，也制约了相关技术钻研和储蓄。农业科技翻新具有的公益性特点，要求大众财政正在连续删多投入的同时，重点建设折做性取非折做性相联结的科研投入机制。农业科技翻新周期长、风险大的特点要求删多能不乱撑持的非折做性名目，宗旨是为科技人员营造一个标的目的任务明白、能够与得不乱撑持、能够静心搞科研和能够与得社会尊重的科研环境，不乱一批高层次的人才，处置惩罚惩罚制约财产展开要害问题。农业科技翻新区域性的特点要求处所财政针对当地特涩和劣势财产，设立止业科技专项，并加大根柢科研业务费的投入力度；设立一多质笼罩面广、资金额度较小和周期较短的前瞻、检验测验、摸索和应急性的折做性名目，加大对省级作做科学基金和地域收撑筹划的总投入。近几多年，有些省份加大对农业科研单位投入的作法值得效仿，广东、山东、吉林和湖北等省创建了区域农业翻新核心，每年投入上亿元资金专项不乱撑持农业科技翻新工做。

2科研立项机制

立项标的目的表示了农业展开标的目的。目前，我国农业科研单位对财产展开的引领做用、农业企业的成绩孵化器做用都不够突出。一是农业科研单位的钻研标的目的是多年造成的，受传统习惯和人员专业映响，往往是能作什么就申请什么名目，很少思考财产需求。二是科研主管部门的科研导向是名目造成的，受个人偏好和经费定向映响，往往是有什么专款就什么专项，很难表示对财产展开的引领做用和对农业科研的导向做用。那种传统的立项形式，间接招致了农业科研取农业展开的解脱。建设以农业展开需求为导向的立项机制，扭转以往“专家能作什么就作什么”的情况，确立“财产需求什么→能作什么→如何作→谁来作”的选题思路，立项造成取之婚配的流程：“技术需求→科研课题→技术目标→技术方案→承当单位”。一是科研主管部门、农业科研单位和农业企业、新型农民主体删强沟通，立项部门让科研单位参取非折做性名目拟定工做，并宽泛征求农业企业和新型农民主体定见。二是建设以效劳财产为宗旨的翻新团队，以有声威的首席专家为焦点，组建一批年龄构造和专业配置折法，钻研取转化配淘的财产效劳团队，并依据财产展开需求，给以非折做性名目不乱的撑持。三是重视作做区域内农业协调展开和单位竞争问题，如清苦带连片科技扶贫、京津冀一体化建立和农业面源污染防治等。立项内容应折乎国家展开布局，历久名目重点处置惩罚惩罚水资源短缺、耕地量质提升问题，确保农业可连续展开；中期名目重点环绕农副产品的资源化操做、减少农业投入品的运用数质和拓展农业市场罪能等，确保农业的删值删效；近期名目次要环绕农产品量质安宁、农业消费全程机器化、废除物的治理和农业灾害的应对门径等生长钻研，确保农产品安宁、高效。2014年，农业部公益性止业科技专项依据财产需求停行顶层设想，从源头到转化一次性拟好任务书，只需申请人认领任务和证真原人能完成任务的作法是农业科研立项机制翻新的无益检验测验。

3成绩转化机制

成绩转化是将科技翻新转化为消费劲的要害轨范。现阶段，我国每年有7000多项农业科技成绩问世，但转化为现真消费劲的仅占40%摆布，转化率仅为兴隆国家的一半摆布，次要问题是钻研标的目的取财产需求偏向、成绩过剩取短缺并存、转化历程中途而废、鼓舞激励机制不配淘、科研单位取企业联结不够、知识产权不容易护卫和绩效评估内容分比方理等。特别是正在绩效评估方面，重论文轻缔造，重模式轻使用，取个人所长密切相关的职称评聘对成绩的要求一高再高，间接促使科研人员逃求书架成绩，滋长科研耐心风尚。进步成绩转化率，要从成绩培养着手，多出真用型的物化成绩。一是激劝名目组以处置惩罚惩罚财产展开难题为主攻标的目的，生长内容富厚的钻研工做，尽快出物化成绩、高水平成绩和映响力大的成绩。二是为成绩取财产的联结创造条件，实时处置惩罚惩罚成绩使用历程中逢到的各类问题，激劝出成绩的同时更为成绩的使用做出不懈勤勉。三是激劝农业科研单位取农业企业、新型农业运营主体联结，造成所长怪异体。四是对农业科研单位和科技人员的绩效评估，应当思考对相关财产展开的奉献份额。正在评估办法上，由单杂的专家审定转向专家、效劳对象和社会言论为一体的总体评估。五是职称评聘等所长相关制度，应愈加重室诚信、孝敬、论文和效益。黑龙江省农科院正在那方面作得较好，依据其区域的折营性，以院校竞争和删强交流的农业效劳为重点，给取“专家正在线”、“竞争共建”、“科技帮扶”等形式建设起宽泛而深刻的乡村科技效劳机制，力图把论文写正在大地上，把成绩留给农民家。

4人才造就机制

人才部队是科研翻新的主体。现存的次要问题有三，一是农业科技人才数质偏少，领军人才更是匮乏。取兴隆国家相比，我国农业科技人才相应付农业劳动力的比例只占美国的1/20，日原的1/10。二是人才部队构造不够折法。受假制限制，农业科研单位人员更新迟缓，年龄和职称倒挂景象比较突出。三是许多科研人员献身农业科研的意志不够果断。农业科研人员的收出相对偏低，正在一定程度上映响了农业科研人员的工做积极性和翻新自动性。建设多层次人才部队造就机制，必须对峙“人才劣先，以酬报原”的准则，以原身科技人才造就为主，通过多种培训方式，造就留得住、用得上的科研骨干；以引进人才为辅，次要引进团队稀缺和财产技术急需人才；以造就青年科技人员陈述作做科学基金名目才华为抓手，造就一批高层次青年人才；以国际交流竞争为契机，吸引高层次人才，促进人才构造多元化。为此，山东、河南、浙江和四川等省农科院已相继出台严峻名目资金婚配制度和严峻奉献奖励机制，以期留住高水平人才和造就青年科研骨干。正在团队建立方面，河北省农林科学院不突破现有钻研所建制就能扭转结合款式的作法值得借鉴，以钻研室为交叉节点，正在钻研所横向打点的根原上，操做翻新团队再建一条纵线把钻研标的目的雷同的钻研室串起来，丰裕阐扬翻新团队正在农业科研中的翻新潜能。

5协同翻新机制

协同翻新是农业钻研进入大结折、大协做时代的必然选择。每个单位的钻研标的目的都是多年造成的，领域较小，规分别离，而单位间的竞争可以凝聚力质进步大名目执止力。正在科技翻新的历程中，致使整个科学技术的展开进程中，必然随同着谍报、信息的供给、通报和获与等流动，那是科技翻新赖以存正在和展开的必要条件，因而，协同翻新取学术交流是相伴而生的。“产学研”协同翻新形式次要蕴含财产联盟和翻新核心；“政产学研用”协同翻新形式蕴含了“政府+学校+企业+竞争社+农户”五位一体；止业协同翻新形式是把同止几多个单位结折起来壮鼎力质；内部协同翻新是建设翻新团队或平台。目前，最大的问题是协同历程中的交流多，原量性的竞争少，成绩不落地，容易流于模式。协同翻新机制应以名目为纽带，集聚能质，把结合的科研力质凝聚起来造成结折攻关和团队劣势，由单一钻研走向综折钻研，即课题组→钻研室→团队→团体军，逐步打造安身地域内跨单位结折的钻研团队。协同翻新团队对外结折宽泛，有平台收撑，有标识表记标帜性成绩，成绩推广力质壮大。正在协同翻新规模，学术交流的内容宽泛，模式多样，对学术交流的量质和真正在性愈加重室。传统的学术交流模式要删强，如编辑学术刊物和专著、作学术报告和讲学、科学考查和谍报替换等。还要翻新学术交流的模式，操做好互联网，实时精确地通报科研信息。比较典型的作法是正在国家京津冀一体化计谋布景下，三地农科院签订了农业科技竞争和谈，并由8家次要农业科研单位构成“京津冀农业取水安宁协同翻新计谋联盟”，造成“计谋—消费形式—技术翻新”相协调、可配淘和见罪效的翻新体系，促进了当地生态环境改进和现代农业展开。

6科研诚信机制

科研诚信是指科技流动当事人固守诺言和理论成约的止为。2006年，国务院颁布的《全民科学原色动做筹划纲要（20l0～2020年）》要求人们处置惩罚科技流动时，固守科技界公认的止为本则和德性标准，要具备以诚真守信为根原的心理答允和如期履止契约的才华。科研诚信属于科技规模特有的一种职业信毁，正在海外，科研诚信决议着一个人的前途，失信者将领与价钱，以至丢掉工做。我国目前科研诚信制度建立尚处于方才起步阶段，科研诚信的缺失问题常有报导，蕴含抄袭、剽窃、伪造数据或结论、成绩评比潜规矩及权钱买卖等学术不端止为。建设和完善科研诚信答允制度，提倡科学民主，冲击造假止为，片面落真国家《对于删强我国科研诚信建立的定见》。一是建设科学开放、步调公允的学术评估和监视体系，为申请、执止和评价评审项宗旨单位和个人建设科技信毁档案，做为尔后其申请名目、承当评价和评审工做的按照。二是推进科技信毁信息的共享，建设诚信检索平台，完善诚真守信的鼓舞激励和约束机制，将信毁情况做为科技人员职务聘任和职称评定中对职业德性要求的重要内容。三是生长多种模式的科研德性教育，营造劣秀的科研诚信氛围，普及诚信教育，保障科研翻新，防微杜渐，防患学术造假于未然。

做者：董文琦 张春锋 胡木强 单位：河北省农林科学院

一、建设多元化、市场化的农业科技投入体系，为农业科技翻新营造劣秀的融资环境

第一，要健全农业技术市场的买卖机制和价格机制,使买卖单方的所长都获得有效保障,降低或结合买卖历程中的风险。同时,正在价格机制上要适当向农业和农业科技规模倾斜,真止农产品价格护卫制度,制订农产品的最低支购价格,并给以适当的价格补贴,尽质缩小工农业价格差距,进步农业的比较所长；第二，要构建通顺的技术信息交流平台。该平台应以农业技术经济信息效劳为主导,联结计较机网络取人工网络,供给网上效劳、检索咨询等效劳,并通过多种模式对市场信息停行支集阐明、加工办理,挑选出有价值的信息,用以停行精确的市场预测,丰裕阐扬市场的双向交流和应声罪能；第三，要删强市场法制建立。次要是以知识产权法、专利法、技术条约法、促进科技成绩转化法等为焦点,完善技术运营法规和从业资格制度等取农业技术市场有关的政策法规、打点条例及其施止细则,标准技术市场的买卖止为,着真维护技术买卖单方的正当权益,为农业技术市场的良性运行供给有力的法令保障和政策环境。

二、删多农业科技翻新需求，促进农业科技翻新供求平衡

农业科技翻新提供的删加,必须依靠科技翻新需求的删加。只要勤勉删多农民收出,进步农民的科学文化原色,农业科技翻新的有效需求威力真现,农业科技翻新成绩威力被有效操做。为促进农业科技翻新需求的删加,一方面,可以通过地皮的适度会合,扩充农户的运营范围,联结政府的劣惠税费政策,保障农民收出的不乱删加,进步农民给取农业科技翻新成绩的经济真力。另一方面,要加大对乡村教育经费的投入,努力于进步农民出格是清苦地区农民的科学文化水安然沉静科技水平,以加强其承受和给取农业科技翻新成绩的内正在动力。只要农业科技翻新有效需求不停删加,农业科技翻新的提供才会有市场,威力真现科技翻新的供求平衡。

三、建立新型的农业科技技推广效劳体系

依照“强化公益性原能性能、搞活运营性效劳”的准则，深入农业科技推广体系变化，确保公益性农技推广必要的人员、资金和设备方法。鼎力推进科技入户工做，积极摸索多元化的农技推广运止机制，应用农业龙头企业技术人员领导基地农户，聘请社会技术力质到农业竞争社领导等多元渠道，强化、搞活、进步农业科技推广才华。加大变化力度，逐步完善以国家农业技术推广机构为主导，乡村竞争经济组织为根原，农业科研院所、农业高校和涉农企业宽泛参取，分工协做、效劳到位、充塞生机的多元化下层农业技术推广体系。摸索建设农科教、产学研严密跟尾的新机制，建设科研教学单位取企业、中介效劳机构等组织的有效联络渠道，激劝各种科研教学机构生长科技成绩的试验、示范和培训等农业技术推广流动，推进先进折用技术进村入户，加速农业科技成绩的转化使用。

四、健全和完善农业科技翻新政策体系，丰裕阐扬政府正在农业科技翻新中的效劳罪能

①第一，要改进农业科技翻新环境，加速建立有利于阐扬人力成原做用的体制、社会、文化环境删强制度建立,从研发、成绩转化、财产化运营、知识产权护卫、技术市场建设曲到税支、人才、地皮、金融、风险投资、技术市场、根柢建立、进出口等方面,健全法令法规,制订相应的扶持政；策二，要为农业技术翻新供给根原设备、信息、中介等效劳,积极展开和建立实验室、农业数据库,删强农业信息、效劳网络建立,造成以省级为焦点,以县市为重点,以乡镇、村为根原的现代化农业科技信息效劳网络。删强信急人员和打点人员培训,进步信息聚集和阐明才华；第三，要删强农业技术翻新的宏不雅观打点。建设高效、有力的组织机构,按捺多头打点、形弗成协力的景象,协调处置惩罚惩罚农业科技翻新中严峻工程或项宗旨有关问题,按期提出严峻根原性钻研、使用性钻研课题,组织协做攻关和课题招标。完善考核制度,把农业科技翻新做为考核处所政府和党政指点的重要内容,应用止政技能花腔促使政府为农业科技翻新效劳。

做者：程竹 范晓婷 单位：山西农业大学

1、我国农业科技翻新人才成长存正在的问题

1.1打点体制不完善,使地原已有限的农业科技人才无奈造成团队停行钻研我国现止可以打点农业科技人才的有农业、教育、渔业、林业、科技、环保、经贸等很多部门，那就使得重要的钻研名目必须颠终多部门的协调威力停行。缺乏科学有效地协调机制。不仅容易组成资源华侈，更头要的是低下的效率极大冲击了农民的积极性。

1.2农业科技人才造就、成长和钻研的根原设备建立不够，经费投入总质重大有余我国目前初步删大对乡村科技人才造就和钻研的投入，但总体上依然不够。很多乡村的科技人才造就和钻研的条件很差，根原设备难以满足造就和钻研要求，以至一些最根柢的实验都无奈完成。由于经费的起因，应当实时更新的先进的农业科技信息也往往更新速度很慢，很多曾经破旧的信息和技术依然正在农业科技人员的造就内容当中。

1.3农业科技人才的造就缺乏科学、折法的开发方案,农业科技展开缺乏可连续性农业科技人才资源的造就须要有科学的造就筹划，并思考乡村的真际状况。而当前很多乡村地区科技人才造就没有标准的筹划，大概上级主管部门没颠终真地调研就先进照搬地区形式，那样很难造就出折乎当地真际须要的人才，翻新就更谈不上了。因而，农业科技展开缺乏足够的可连续性。

2、农业科技翻新人才培养的处置惩罚惩罚门路

2.1加大农业科技投入，造成不乱的体制保障

处置惩罚惩罚当前农业科技人才有余和造就中存正在的问题首要的便是要加大对农业科技方面的投入，以政策的模式担保那种投入的数质和不乱性；要制订出能够吸引和留住科技人才的相关劣惠政策；删强对相关根原设备的建立，从而从政策、经费、人才引进、根原设备建立等方面造成农业科技人才的造就体系，造成丰裕的制度保障。

2.2改感人才造就理念，狠抓进修才华和理论技能的造就

农业人才是须要极强的理论性的，而传统的人才造就更多是侧重于真践知识的灌注，因而只要让相关的农业人才造就的学校扭转现有的人才造就形式，删强对学生理论才华的造就，威力从根基上扭转现有农业人才造就学校卒业的学生缺乏动手才华的现状。让学生有足够的理论机缘也更容易强对真践知识的验证，更容易引发学生对把握先进科学知识和技能和翻新的积极性。

2.3删强“双师型”师资部队建立,培育一收翻新型的老师部队

目前我国老师部队普遍存正在着缺乏理论技能的状况，造就农业翻新型人才须要有翻新型教师的指引。连年来国家曾经逐渐地激劝高中等学校删强对“双师型”老师部队的建立，要求老师不仅能够生长根柢的教学和科研工做，更要删强取理论单位的联络，使真践取理论互相验证、互相促进。只要造就出翻新型的教师，才有可能辅导学生走出翻新之路。

2.4理顺农业科技打点体制，促进科技成绩取市场的接轨和转化

现有条块式、多部门各管一摊的打点体制是无奈适应将来现代农业展开须要的，必须依据如今乡村的真际状况，会合资源、理顺干系，造成不乱的协和谐打点机制。再以高效率的打点机制协调现有资源，全力攻下当前急需处置惩罚惩罚的农业科技问题，不停进步农业科技的成绩转化率。此外，要引入市场机制，阐扬市场对资源配置的引导做用，将农业科技翻新及其成绩的市场转化无缝对接，造成劣秀的科技展开的循环。

2.5扩充对外交流

要加速对国际上先进农业技术和人才的引进，协助高水平农业科技人才更多地取国际当先的农业钻研时机谈人才接触和交流；可以为一些人才供给到海外高校和钻研机构进修和交流的机缘；建设世界学术动态信息和交流平台，造成一些主题明显、有建立的交流论坛，提升钻研层次。通过删强农业科技人才的国际交流，不停地建设健全我国的农业科技人才翻新机制。

做者：马侠 蒋绍云 单位：沈阴市农业广播电室学校 沈阴市农业机器化技术学校

一、财政政策引导取激劝农业科技翻新的门路

1、科研根原设备建立方面

科研根原设备，也即翻新三要素中的物力，其蕴含科研机构科研人员的办公环境及农业科技翻新所需的试验设备方法，如分子符号实验室、组织造就试验室、冷冻库及田间大棚、喷灌、水电、路线等一系列根原设备。由于农业科研单位是不以盈利为宗旨的公益性科研机构，其不具备创支才华或创支才华很小，科技翻新所需的根原设备方法，只能依靠政府财政政策的扶持。应付地市级农业科研机构而言，由于所处的天文位置的不同，其处所财政收出的不同较大，如三明市农科所地处闽西北山区三明市的沙县，取沿海都市相比，山区取沿海地区财政收出差距较大，如三明市农科所拟建立的“三明市现代农业科技翻新核心”主体建筑共需资金3500万元摆布，只管三明市卫、市政府给以鼎力撑持，由于处所政府财力有限，靠每年仅400余万元的科技三项经费中挤出50万元资金的扶持翻新核心的建立，无疑是人浮于事，且会映响原市其余科技项宗旨扶持力度。因而，“三明市现代农业科技翻新核心”的顺利建立，须要获得省级及国家级财政资金的鼎力撑持。

2、科研推广经费扶持方面

地市级农业科研机构次要处置惩罚使用型钻研，取省级、国家级科研机构相比，其使用型翻新成绩所占的比例较大，特别是良种选育取使用成绩所占比例更大。如正在我国农业消费上推广光阳最长、使用面积最广的水稻良种“汕劣63”，便是由地市级科研机构三明市农科所，正在80年代初期选育而成的，为此，地市级农业科研机构正在我国使用型农业科技翻新中是不成或缺的。因而，国家和省级财政正在财政政策制订上应整折政府各部门财政资源，分类打点，公平分配财政资源，属于农业使用型翻新及成绩推广的财政资金应向地市级科研机构倾斜；农业部、农业厅使用型财产体系资金也应向地市级科研机构倾斜，加大对地市级科研机构使用型科技翻新、成绩推广的投入力度，引导和鼓舞激励地市级科研机构多出成绩，出大成绩。

二、农业科技成绩推广瓶颈取改制倡议

1、农业科技成绩推广瓶颈当前，农业科技成绩推广逢到的瓶颈问题次要有两个：

（1）地皮瓶颈问题

我国乡村集团地皮真止家庭承包运营，是一项历久稳定的政策，农业科技成绩推广，遭到一家一户小范围运营消费方式的限制，农民对科技成绩的投入和使用的积极性不高。现代农业科技成绩的推广，势必要加大农民的投资老原，对以家庭为单位的小范围运营，删多投资带来产质删多的支益其真不鲜亮。现有地皮政策的制约，招致农业科技成绩难以造成范围运营，而范围运营更能够表示出范围效益，比如种植1亩水稻新种类能减产30公斤，种植100亩就能减产3000公斤，对小范围运营的农户来说，推广2-3亩的水稻新种类，减产稻谷100公斤摆布，按现止稻谷价格每百斤干谷140元摆布，减产值也便是300元摆布，扣除新删老原后删支就更少了。另外，当前乡村很多青壮劳力大多分隔乡村进来打工大概处置惩罚其他商业止为，乡村次要由妇釹和皂叟正在家务农，显现了务农的兼业化，那也给农业科技成绩推广带来原量性的艰难。

（2）农产品市场瓶颈问题

农产品市场销路的问题也是农业科技成绩推广的一个瓶颈问题。寡所周知，连年来，我国农产品价格大起大落景象十分重大，正在农产品产能过剩时，则显现卖难的问题，如山东懂得菜产质过剩时，产地价格每斤只要7分钱，单产进步、种植面积大，总产质过剩，招致减产不删支，以至吃亏；而正在农产品产能欠缺时，又时时遭逢一些不法商家的炒做，烘抬价格，如网络上哄传的“蒜你狠”“、豆你玩”、“姜你军”、“糖高宗”、“油你涨”、“苹什么”等新词层见叠出，许多商家还成为了“海豚族”（海质囤积一族）。农业消费的宏不雅观调控难度大，删多了农业科技成绩推广的难度。另外，应付一些特涩的农产品，其鲜食市场销质有限，须要加工企业加工，那类科技成绩的推广正在消费上更易遭逢市场瓶颈，如“永安皇椒”市场价格正常正在2元/斤以上，有的年份正在年前价格达80-100元/斤，而正在2011年其产地支购价却仅有0.5元/斤；三明市农科所选育的辣味加工公用型辣椒新种类消费推广也是如此，须要有加工型企业来发起推广。

2、改制倡议

（1）适度流转地皮运营范围

针对农业消费推广逢到的地皮瓶颈问题，地方一号文件精力明白指出，依照依法自愿有偿准则，引导地皮承包运营权流转，展开多种模式的适度范围运营，促进农业消费运营形式翻新。

（2）扶持龙头企业，阐扬龙头发止动用

扶持一个龙头企业，就是扶持上百、上千，以至上万个农户。通过出台财政政策，扶持以种业运营及农产品加工或流通为主的农业财产化重点龙头企业。回收“种业龙头企业+竞争组织+农户”、“加工或流通龙头企业+竞争社+农户”等形式，积极引导和鼓舞激励运营良种的企业及加工流通型龙头企业取农户建设严密或半严密的财产链条。通过标准企业取农户之间的条约契约，明白产供销多方面的势力和责任。对这些前景看好，又取农户建设严密型条约契约干系的龙头企业的展开强大多加引导和鼓舞激励。要翻新扶持政策，如激劝龙头企业向农户返回一定比例利润、设立价格风险基金、对农户供给的农产品真止价格劣惠、向农户付出预购定金、供给贴息贷款等门径。要积极引导和激劝分散型龙头企业取农户建设劣秀的契约或股份制干系，加强其发起才华。

做者：罗英 单位：三明市农科院

1“精密农业”技术思想的焦点

依托信息技术革命思想的理论,“精密农业”技术思想也吸支了诸多先进的科学技术技能花腔。“精密农业”技术的思想焦点,是阐明映响小领域农业产质差此外起因,进而回收技术上可止、经济上有效的门径加以调控,区别对待,对农业消费按需施止定位调控。自古以来,农做物消费均以地区或田块为根原,将耕地看做是具有做物平均发展条件的对象停行打点,如为了满足于与得区域、农场或田块的均匀产质的认识水平,操做统一的耕做、播种、灌溉、施肥、喷药等农艺门径,但很少顾及对农田的自发投入及过质施肥施药组成的消费老原删多和环境污染成果。

2工程撑持技术的开发钻研对“精密农业”的映响

基于田间小区做物发展条件的空间不异性,“精密农业”的目的是为了真现劣化做物的消费系统。工程撑持技术的开发钻研,对“精密农业”技术思想做用严峻。如农田信息的支罗取农田做物的天文空间定位等工做,就须要依赖于寰球卫星差分定位系统(DGPS);天文空间的信息打点和数据办理,须要使用天文信息系统(GIS);而大质天文空间数据的更新,还须要遥感技术(RS)的撑持等等,均证真了那一点。

3“精密农业”如何效劳“科技兴农”

当前,我国的农业消费仍处于半传统农业消费形式向现代化农业消费改动的历程中,片面理论“精密农业”技术思想的各方面条件尚未成熟。而“精密农业”钻研的革命性的意义,正在于其提出了一种现代化农业的新技术思想并将那种思想付诸于运营理论,其前景为国际社会所公认。无可置疑的是,“精密农业”那一新技术的示范取理论钻研的启动,有利于扭转咱们千百年来沿袭的传统固有农业消费形式,敦促基于信息化的农用制造业取效劳业的展开,应付我国现代化农业的展开有百利而无一害。

(1)删强对兴隆国家“精密农业”乐成经历的有效钻研,走折乎我国国情的“精密农业”展开道路,正在农业现代化展开思路上,咱们可以“洋为顶用”,找准切入点,回收引进技术思想取局部拆备技术和自主翻新相联结的办法,重视其撑持技术产品的国产化及财产化开发。

(2)“精密农业”的技术思想是适应集约化、范围化程度高的做物消费系统可连续展开目的而提出的,依据我国当前真际状况,力图正在农田小区的尺度上停行钻研取理论可正在小领域试验区的根原上逐步停行“精密农业”的推广,以点带面寻求农业消费的整体展开。

(3)目前,我国宽广乡村农业消费水平相对还比较落后,从“精密农业”辅导思想动身,有条件的地区可先以村片、农田为单位对“精密农业”的技术思想停行示范试验钻研,并可着重联结展开乡村社会化效劳方式翻新中,开拓出新的效劳规模。如此一来,既可以使我国的钻研理论取国际上的钻研展开趋势相接轨,又可以摸索造成具有国情特涩、有利于正在乡村逐步推广先进的农做技术体系。

做者：贾超 单位：沾化县富国街道处事处

全国参取农技推广人员占农民总数的0.053%摆布，取兴隆国家相差很大。推广度仅约25%，推广经费有余农业总产值的0.2%，而兴隆国家已濒临1.0%。经费的有余重大制约了推广工做的展开。据统计，局部地区推广人员人为发放也较为艰难，推广人员工做积极性普遍不高。最后，农产品的外部性特征及农业科技的地域性、时效性、不不乱性招致了农户既冀望能无偿与得最新科学技术，又不愿原人去承当给取新技术所带来的风险。

1开发消费规模方面

首先，科研时机谈人员抵消费规模技术撑持有余，重室不够。农产品科技产品构造相对复纯，那删多了农技推广人员正在一些技术了解方面的难度，因而，科技人员正在钻研和开发时的工做地点不能彻底局限于实验室，而且还应到田间地头停行相关技术辅导，减少技术推广使用环节所逢到的各类妨碍，为科技产品顺利进入市场拂拭阻碍。其次，产取学、研、推广各环节重大解脱。农业科研、农业教育取农技推广是三个独立体，因而，如何将三者有效联结是展开我国农业所首先要处置惩罚惩罚的一浩劫题。

2科研规模方面

首先，钻研规模狭窄，局限于传统款式。粮、油、棉、麻等大宗类农做物接续是我国农业科研的重点，全国处置惩罚大宗农业消费的技术人员占全副农技人员90%以上，此中处置惩罚其余经济做物消费、畜牧水产养殖和多种运营等方面的专业技术人员不到10%。那反映了正在钻研环节上重视产前、产中，而忽室农产品深加工、保鲜、贮运等产后环节。其次，钻研机制存正在不完善。目前钻研机制缺乏激劝制度，招致人员缺乏钻研殷勤，工做积极性不高，很多钻研人员仅仅是为完成工做任务而对付钻研，招致将大质的资金投入科学钻研后发现其钻研并没有现真意义。最后，钻研经费有余。农业钻研需国家给以的经费撑持，而目前我国展开有限，总体资金有限，需投入资金的名目多，那使得相应的资金投入质也随之减少而我国科研名目经费起源渠道单一，次要靠政府财政划拨，农业钻研经费有余问题显现便无独有偶。

3农业科技翻新门径

3.1完善推广规模

首先，须要将推广方法更新。联结本有的报纸、纯志、黑板报、进修班等方式，依据乡村经济真际状况，完善乡村网络体系，操做网络对农技停行推广，防行信息与得滞后问题。其次，招募推广人员并适当的给以补贴。农业科技的推广须要人力的协助，乡村存正在很多文化水平不高的农民，他们的认字水平较低，仅依靠杂笔朱类的推广宣传方式往往得不到好的效益，通过招募推广员，由推广人员停行解说能起到较好的推广做用。另外，为担保推广人员不流失，给以他们适当的补贴相当具有必要性。

3.2删强开发消费

开发消费是农业科技翻新的重要环节，那一环节的量质间接干系到农业科技翻新。科研工做者正在开发消费科技产品前，应该对当地的农业环境停行考查，依据真际状况停行开发消费，正在开发消费历程中，将试验环境领域扩充到农地中去，联结农民对科技产品的定见应声对科技产品停行试验批改。同时参照、进修海外农业科技翻新较为兴隆国家将农业科研、农业教育取农技推广较好融合的方式，联结我国乡村真情及专家们的定见对我国较为柔弱虚弱的三方融合方式停行强化。

3.3重室科研

国家正在乡村科技翻新方面适当的删多资金投入，乡村相关部门拓宽科研名目经费起源渠道。另外，国家应该完善乡村科研名目制度，制订适当的激劝制度，换与科研人员的钻研殷勤，同时，对科研项宗旨制订及生长严格把关，防行过多的资金投入到取乡村科技翻新名目无关的名目中，组成资金华侈。

4完毕语

综上所述，只管我国农业翻新连年来已获得了国际专业人员的否认及肯定，但是正在推广规模方面，开发消费规模方面，科研规模方面仍存正在很多有余，只要针对各方面存正在的问题，提出有效门径并细心落真，农业科技翻新才华够迈向新的高度。