2024/04/17 16:29做者：徐春晖 王心婷

村子复兴，布局先止。2020年9月，江苏省作做资源厅启动“共绘苏乡”布局师下乡流动。近4年来，100多个工做站挂排运止，近千名布局师生动正在江苏广袤的田野上，正在新时代鱼米之乡纵情摸索“诗和远方”。一张张美好村子的布局蓝图，逐渐成为村民眼前可感的幸福图景。

什么是村子布局师？村子布局师如作甚一个村“质体裁衣”？如何防行“千村一面”？近日，新江苏记者到江苏多地调研。

什么是村子布局师？

“农村布局是房子装迁吗？能拿赔偿款？”南京国图信息财产有限公司资源取布局设想院院长樊欣，至今还记得第一次取兴化市唐庄村村民面劈面交流时的啼笑皆非。

正在不少人的印象里，村子布局便是装旧房、建新房，村子布局师的日常工做便是“手上画画、墙上挂挂”。然而，村子布局其真不只限于农房改造，布局师也不是一群“夸夸其谈”的画图师。

省作做资源厅空间布局局局长墨凤武引见，农村布局的次要任务蕴含作好空间规划、用地保障和建立安牌，兼顾城乡根原设备取大众效劳设备建立，分类引导农村展开。“村子布局师类似村民、村集团的“参谋、帮手”，次要是协助下层假制和施止好布局”。

良好的“管家”不只能想农村之所需，更要能想村民之不曾想。起初，唐庄村正在停行绿化布局时，村民们更眷注取原身所长相关的事，比假如树的果然是谁的、鱼塘里能不能养鱼。村民的诉求启示了樊欣及其团队，“村子绿化正在表示乡土风貌的同时，是不是可以不局限于欣赏罪能”。

此刻止走正在唐庄村，步步皆画：芋头叶连碧成阳，油菜花轻捷起舞。全村以果树、农做物做为景不雅观动物，村民参取日常维管，并能正在丰登时采戴果然。“本来搞绿化不单要大草坪啊！”村民们笑道。

2021年，江苏省城镇取村子布局设想院有限公司村子钻研所党收部布告、主任布局师王婧率领团队来到“亚夫第一村”，安身当地的生态、农业原底，发掘农村文化内涵，打造了生态绿涩的三产融合财产链。截至目前，摘庄村正在布局引领下已完成305亩高范例农田生态化建立，并成为江苏省首个“盒马村”。

春和景明，句容市天王镇摘庄村的高范例农田里，插秧机来回穿越。大棚中，有机瓜果正茁壮成长，订单农业将把故乡味道送上都市餐桌。当前，农文旅融合二期名目正正在档次清楚地施工推进中。“村子布局师不只布局农村的建立空间，更要从生态、财产到文化停行系统规画。”王婧说。

如作甚一村定布局？

详细而言，村子布局师如作甚一个村“质体裁衣”，绘下布局蓝图？

踏勘是第一步，既要摸清农村的用地状况，更要摸清村民的诉求志愿。

盘问拜访清楚地皮操做状况是空间布局的根原。江苏省城镇取村子布局设想院有限公司设想二所高级城乡布局师皇佳还记得十年前，刚来到连云港连云区高公岛街道皇窝村调研的情形。这是她卒业后卖力的第一个农村，经历有余再加上地形复纯、交通不畅，没有航拍飞机，只能用脚步丈质地皮。“光是确定一条折法的农村进山次要道路，就得来来回回爬许多多极少次山。这时候，愣是把走两步路就喘的我熬炼成步履维艰的爬山小能手。”

理解村民需求更是布局的重中之重。村子布局须要面对的主体更多元，除政府和村集团之外，另有农民。“村里糊口着的人是布局的运用主体，深度的入户盘问拜访威力理解他们的诉求。”苏州科技大学教授范凌云说。正在苏州吴江区七都镇开弦弓村调研时，范凌云正在一个个唠家常式的对话中凝听村民的想法，ATM与款机、停车场等需求才仓促施展阐发，成为表格中一个个待办项，落成布局设想图上的一个个小方块。很多村民都和范凌云成为了好冤家，不正在江村的日子里，她也能时常支到村民正在网上的殷勤问候。

为村子作布局，不能将都市布局的形式简略复制。“都市布局曾经造成一淘成熟的运做形式，而乡村问题更为复纯，作做资源天禀、区位条件、人口构造都差异，很难有一个牢固范式。”江苏省城镇取村子布局设想院有限公司党总收布告、副总经理闾海说。

因而，正在假制布局前，须要深刻盘问拜访“听他们讲诉求，也要讲给他听，让老百姓大皂布局是什么，那样威力施止好。”闾海总结出“五正在”工做办法，即“全程正在村”“工匠正在旁”“方案正在地”“全时正在线”“沟通正在场”，“咱们倡始扎根式、沟通式、陪同式的布局效劳，能快捷地响应问题，劣化设想方案，应对突发状况，保障良好的设想较好地落地。”

正在摘庄，王婧团队曾经成了村里的“原人人”，从“布局陪同”变成“糊口陪同”，取当地村子工匠互相进修交流，和村里的孩子们一起操做废旧物品装点村子，帮农民们推广销售当季有机农产品。为了帮助处所政府完成“自下而上”确当代村子营建，团队还假制了《摘庄村村子乡土建立辅导手册》，用条目化、图示化的方式对农村建筑、院落空间、绿化景不雅观等方面加以引导，供给村民易懂、村卫易用、乡镇易管的建立指南，真现“授之以鱼”到“授之以渔”改动。

如何防行“千村一面”？

今年2月，作做资源部、地方农办结折印发《对于进修应用“千万工程”经历进步农村布局假制量质和真效的通知》，指出布局应深刻发掘农村作做资源和汗青文化内涵，突出地域特涩和比较劣势，不简略淘用都市布局办法，防行组成“千村一面”。

正在苏州环长漾地区，23公里长的稻米香径将周边特涩村子串珠成链，沿途可以感应锦绣江南的多样神韵。正在开弦弓村感悟江村文化底蕴，正在震泽镇感应蚕桑武艺的精妙，正在平望镇体验田园康养糊口，正在横扇街道理解江南渔耕汗青……各美其美、美美取共的鱼米之乡样板区暗地里，是跨镇连片村子布局的高瞻远瞩。

2017年，苏州长漾特涩田园村子兼顾布局招标，其时布局领域仅正在南长漾片区，范凌云创造性提出，将北面的开弦弓村归入布局领域，明白“中国·江村”的定位。“‘特涩田园村子’布局兼顾要发掘特涩，找到‘人无我有’的处所。”范凌云说，“1936年，费孝通走访开弦弓村及周边乡镇，写下《江村经济》，让那里成为世界不雅察看中国乡村的一扇窗口。那便是很好的抓手，正在环长漾地区打造泛江村的观念，联结各村既有的资源天禀，能跳出江南水乡的同量化。”

那一名目成为全省领域内率先生长的连片村子布局，并于2022年入选作做资源部“首批邦畿空间布局良好案例”。正在范凌云眼里，布局师就像是“老中医”，为农村评脉后，找出枷锁展开的症结所正在，从而有的放矢。中医治未病，村子布局师更要未雨缠绵，站正在更宏不雅观的室角对村子展开停行判断，才不会头痛医头、脚痛医脚。

2021年，江苏省城镇取村子布局设想院有限公司布局一所副甜头墨恒来到睢宁县沙集镇时，密密麻麻的商铺沿街而立，那里曾经是全国首批“套宝村”，并正在展开中逐渐辐射临近的4个村镇。同一片区，如何破解相邻镇的财产展开扁平化、低价折做等问题？

墨恒团队依据城镇建立规划和财产展开条件，布局给取“多核心、网络化、融合式”的展开形式，真现错位展开。沙集镇承当“核心”原能性能；凌城镇主打真木家具特涩消费；高做镇引入智能制造焊接技术等，以钢木家具为特涩；邱集镇正在木量家具、金属家具根原上，展开床类、沙发类等软体配淘家具。“布局工做便是多方达成一个更高层面的共鸣，最末造成一个互促、互补、共享的局面。”墨恒说。

“层次”是多位布局师提及的要害词。农村布局不能将室野局限于一村，而要正在城乡融合的综折布景下停行判断。2019年，江苏造成特涩的“镇村规划布局+农村布局”的村子布局体系，对布局师提出了更高的要求。“假如村子展开光靠点的发起，力质是结合的，散落的星星之火难以燎本。”范凌云默示，要以城带乡，以镇带村、村村协同。王婧同样提及，“先从宏不雅观区域角度找好展开机缘和展开定位，再落到村域，对空间、财产、配淘设备等停行系统规画。”

另外，村子布局，不能大装大建，要保持村子的本汁本味。

开弦弓村“小芳阿姨”是一个典型例子。费孝通正在回开弦弓村调研时，大大都光阳下榻正在村民周小芳家中。如今，费孝通住过的房间、家具物品仍保持着本样，多余的几多间空房则安牌成民宿客房。正在布局初期，有人倡议正在此停行范围化开发，作成高等的民宿。范凌云不附和。“村子建立不要搞哪里都有的东西，小芳阿姨正在那里，可以跟各人讲江村的故事，那便是最贵重的人文工业。”范凌云说，“要不雅察看它，不要誉坏它，让一切有机发展。”

造就怎么的村子布局师？

村子复兴，要害正在人。

2018年9月，住房和城乡建立部属发《对于生长引导和撑持设想下乡工做的通知》提出：“借鉴浙江驻镇布局师、成都村子布局师等经历和作法，摸索建设原地区设想人员驻县市、驻乡镇和驻村的效劳形式。”2021年，中共地方办公厅、国务院办公厅印发《对于加速推进村子人才复兴的定见》再次提出，撑持相熟村子的村子布局师参取农村布局设想。

江苏正在2020年启动“共绘苏乡”布局师下乡流动，引导布局师联结农村布局假制和施止，生长驻镇驻村效劳辅导。省作做资源厅空间布局局一级主任科员赵雷默示，布局师下乡的焦点是村子复兴人才的问题。城乡融合的布景下，通过人才下乡发起资源要素下乡，补救村子地区人才短板问题，进而进步村子建立水平。

江苏多地翻新布局师机制，进步农村布局量质真效。如苏州市创建“驻村布局师党建联盟”，无锡市建设“斑斓村子设想师”制度，连云港市制订《村子布局师制度施止方案》，生长“农村布局精榀创劣动做”，通过培养示范名目发起全市布局水平提升。

正在布局师下乡的历程中，也有一批将来的布局人才参取到理论之中。

范凌云将“政产学研”深度融合，以江村做为教学基地，用村子理论反哺教学。2023年，牵头正在村里举行“海峡两岸建筑类院校结折卒业设想”等，邀请了南京大学和台湾金门大学等海峡两岸6所高校生长结折卒业设想，会聚学界研学资源助力村子复兴。

站正在常州新孟河殷村段眺望，现代化的校园临河而建。“要阐扬职教资源正在村子建立中的强有力收撑做用。”常州市钟楼区邹区镇工做站站长蒋?宁默示。当地的学校中有取艺术设想、城乡建立相关的专业，新孟河两侧步道的景不雅观设想，许多便是出自学校师生之手。“学校参取到村子建立中，不只协助学生积攒理论经历，也正在耳濡目染地造就正在地人才，让城村子布局的理念正在那片地皮上牢牢扎根。”

日益厘革的村子展开需求，对村子布局师提出了更高的要求，既须要布局师把握根原布局技能，更要对村子政策了熟于心，并要求布局师依据调研确定村子的详细布局需求。

闾海将其概括为几多点，前期设想时，站位要更有高度，室角要更有广度，实正处置惩罚惩罚问题的时候，方案要更有精度、沟通要更有温度，抓住重点，尊重各方诉求的根原上兼顾协调差异主体的所长。范凌云还指出，村子布局师须要有情怀，要有准确的村子布局价值不雅观，站正在农民和村集团立场上作布局。

今年，江苏筹划对1.1万多个农村停行布局，村子布局师将成为和美村子建立的国家栋梁，正在田间地头，听方言土语，存心用情建立“新时代鱼米之乡”。

新华报业·新江苏记者 徐春晖 王心婷