宁夏回族自治区固本市本州区官厅镇地处宁南山区，村集团经济展开面临一定难度，大都村集团经济柔弱虚弱。连年来，官厅镇通过加速推进乡村集团产权制度变化，盘活集团“三资”，有针对性地停行破局，乡村集团经济获得了一定程度的展开。近期笔者对官厅镇乡村集团经济展开现状、问题等停行了调研，对集团经济柔弱虚弱村如何展开有了一些考虑。

　　一、官厅镇村集团经济展开面临的突出问题

　　正在各级财政的鼎力扶持下，官厅镇乡村集团经济有了一定展开，但整体真力仍比较柔弱虚弱，展开中还面临不少艰难和问题。

　　(一)村集团经济根原柔弱虚弱

　　一是根原条件较差。有的村远离城镇，区位条件差，根原设备落后，资产资源价值低，经济效益转化老原较高。二是可供运营的资产资源较少。正在“包产到户”的历程中，很多村已将集团地皮、山林等资产包产包干到组到户，村集团可操做的机动地等资产资源有限。三是村集团经济打点水平低下。囿于村级组织根原柔弱虚弱、打点人员原色不高、运营打点才华低、制度不健全等，招致村集团经济运营方式粗放，打点存正在缺位的景象。

　　(二)展开意识不强、思路不清

　　一是思想认识不到位。很多村级组织对展开村集团经济的重要意义认识有余，未将展开强大村集团经济归入重要议事日程，或思想保守、存正在畏难情绪，展开村集团经济的积极性和自动性高。二是摸索翻新不够。有的村级组织思想不雅见地破旧，翻新才华不强，没有系统规画和积极摸索村集团经济展开标的目的和途径。三是财产比较单一。有的村财产没有造成范围，缺乏新型农业运营主体发起，有的村单杂依靠展开种养业，二、三财产一片空皂，村集团经济很难作高文强。

　　(三)村集团经济后续展开乏力

　　一是收出渠道不宽。村集团经济收出的次要起源是资产资源发包租赁收出和财政扶持资金的投资分成，独立消费运营、竞争运营不暂不多，二、三财产收出较少。二是收出总质不大。据初阶统计，宁南山区村集团运营性收出正在5万元以下的占比40%摆布。三是抗风险才华不强。以种养业为主的村集团经济参保农业保险不暂不多，投资新型运营主体的风险较大。

　　(四)展开村集团经济的体制机制不全

　　一是配淘政策不完善。尽管地方、自治区均出台了深入集团产权制度变化的定见，但是村集团经济组织开办真体、运营打点、建立用地等系列配淘政策不健全，仍需积极摸索完善。二是风险防控机制不完善。局部村没有按股份经济竞争社的要求停行运做，运止机制不健全，董事会和监事会没有阐扬应有做用。村集团资产打点制度不完善，容易惹起集团资产流失。三是监进机构不完善。下层农经打点机构原能性能弱化，缺乏专业监进人员，监进不到位等问题较突出，招致村集团经济打点不标准。

　　(五)村集团经济组织人才缺乏

　　当前城乡展开差距较大，乡村中有文化、有技术、懂经济、会打点的人员流失重大，村集团经济组织短少带头人。村“两卫”干部年龄普遍偏大，原色不高，根柢只能对付村里的日常工做，满足不了村集团经济展开的须要。局部村干部对“以家庭联产承包运营为根原，统分联结的双层运营体制”认识不够，对展开村集团经济“不上心”。

　　二、展开强大集团经济的作法

　　(一)依托财产展开村集团经济

　　应付具有财产资源的村集团来说，依托财产展开村集团经济是首选。笔者通过调研理解到，有的村集团联结原村财产展开劣势，依托小微农企、农民专业竞争社、家庭农场等新型运营主体，以地皮流转、投资分成等方式运营，鼎力展开特涩种养殖，按投资额分成提成，正在进步消费运营组织化水平的同时，删多了一定的村集团收出。

　　(二)盘活资源展开村集团经济

　　有些村还糊口生涯有局部闲置资源，通过盘活那些闲置资源，为村集团经济展开删添了动力。通过调研理解到，一些村开发村集团所有的地皮、荒滩、荒地等资源或盘活操做闲置衡宇、校舍等集团资产，建立小型农产品做坊、物流讯仓储效劳等设备，展开现代设备农业、林下经济、仓储租赁、秋纯粮种植等财产，通过自主运营或发包租赁等方式，获与了相当可不雅观的集团经济支益。

　　(三)供给效劳展开村集团经济

　　应付村民以传统种植业为次要收出的村来说，展开统一效劳成为村集团经济展开的选择。笔者理解到，有的村集团经济组织，生长代耕代支、平价农资配送、销售等效劳，通过效劳大寡的消费糊口，以有偿、保原微利的方式来删多乡村集团经济收出。

　　(四)异地置业展开村集团经济

　　通过调研，笔者发现，有些村尽管原身可操做的资源有限，但也通过正在经济较为兴隆的处所采办房产店铺等获与经济收出。比如有的村通过异地置业方式，正在城镇街道、人口集聚区或物流讯区采办商品房等运营性牢固资产出租运营，或承包小区物业打点、企事业单位食堂等效劳场所运营权，为村集团带来一定创支。

　　(五)操做“光伏扶贫”名目展开村集团经济

　　“光伏扶贫”名目也成为一些村展开集团经济的选择。笔者理解到，有的村流转原区域集团地皮，操做“光伏扶贫”名目，建立光伏发电电站，通过电能并网国家电网享受电价补贴，删多村集团经济收出。