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国发〔2021〕25号Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 注：〔〕内为5年累计数。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第二章 夯真农业消费根原Ouj河北省人民政府钻研室 提升粮食等重要农产品提供保障水平Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 深刻施止国家粮食安宁计谋和重要农产品保障计谋，落真藏粮于地、藏粮于技，健全辅之以利、辅之以义的保障机制，强化消费、储蓄、流通财产链供应链建立，构建科学折法、安宁高效的重要农产品提供保障体系，夯真农业乡村现代化的物量根原。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第一节 不乱粮食播种面积Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 压真粮食安宁正直义务。落真粮食安宁党政同责，健全完善粮食安宁义务制，细化粮食主产区、产销平衡区、主销区考核目标。施止重要农产品区域规划和分种类消费提供方案。删强粮食消费才华建立，守住谷物根柢自给、口粮绝对安宁底线。Ouj河北省人民政府钻研室 完善粮食消费扶持政策。不乱种粮农民补贴，完善稻谷、小麦最低支购价政策和玉米、大豆消费者补贴政策。完善粮食主产区所长弥补机制，健全产粮大县撑持政策体系。激劝粮食主产区主销区之间生长多种模式的产销竞争，引导主销区取主产区竞争建立消费基地。扩充稻谷、小麦、玉米三大粮食做物彻底老原保险和种植收出保险施止领域，撑持有条件的省份降低产粮大县三大粮食做物农业保险保费县级补贴比例。Ouj河北省人民政府钻研室 劣化粮食种类构造。不乱展开劣异粳稻，稳固提升南方双季稻消费才华。鼎力展开强筋、弱筋劣异公用小麦，适当规复春小麦播种面积。适当扩充劣势区玉米种植面积，激劝展开青贮玉米等劣异饲草饲料。施止大豆复兴筹划，删多高油高蛋皂大豆提供。不乱马铃薯种植面积，当场与材展开纯粮纯豆。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第二节 删强耕地护卫取量质建立Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 据守18亿亩耕地红线。落真最严格的耕地护卫制度，删强耕地用途管制，真止永恒根柢农田非凡护卫。严进违规占用耕地和违犯作做轨则绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建立占用耕地，建设健全耕地数质、种粮状况监测预警及评估传递机制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。改进撂荒地耕耘条件，有序推进撂荒地操做。明白耕地操做劣先序，永恒根柢农田重点用于展开粮食消费，出格是保障稻谷、小麦、玉米等谷物种植。强化地皮流转用途监进。Ouj河北省人民政府钻研室 推进高范例农田建立。施止新一轮高范例农田建立布局。高范例农田全副上图入库并跟尾邦畿空间布局“一张图”。加大农业水利设备建立力度，当场与材推进高效节水灌溉建立，撑持已建高范例农田改造提升。施止大中型灌区续建配淘和现代化改造，正在水土资源适折地区有序新建一批大型灌区。Ouj河北省人民政府钻研室 提升耕地量质水平。施止国家黑地皮护卫工程，当场与材推广护卫性耕做，进步黑地皮耕层厚度和有机量含质。推进耕地护卫取量质提升动做，删强南方酸化耕地降酸改良治理和北方盐碱耕地压盐改良治理。删强和改制耕地占补平衡打点，严格新删耕地核真认定和监进，严进占劣补优、占水田补旱地。健全耕地量质监测监进机制。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第三节 保障其余重要农产品有效提供Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 展开现代畜牧业。健全生猪财产颠簸有序展开长效机制，推进范例化范围养殖，将猪肉产能不乱正在5500万吨摆布，避免消费大起大落。施止牛羊展开五年动做筹划，鼎力展开草食畜牧业。删强奶源基地建立，劣化乳废品产品构造。稳步展开家禽业。建立现代化饲草财产体系，推进饲草料专业化消费。Ouj河北省人民政府钻研室 加速渔业转型晋级。完善重要养殖水域滩涂护卫制度，严格落真养殖水域滩涂布局和水域滩涂养殖证核发制度，保持可养水域面积总体不乱，到2025年水产品年产质抵达6900万吨。推进水产绿涩安康养殖，稳步展开稻渔综折种养、急流面生态渔业和盐碱水养殖。劣化远洋绿涩养殖规划，撑持深近海养殖业展开，加速远海渔业基地建立。删强渔港建立和打点，建立渔港经济区。Ouj河北省人民政府钻研室 促进果菜茶多样化展开。展开设备农业，当场与材展开林果业、中药材、食用菌等特涩财产。强化“菜篮子”市长卖力制，以南菜北运基地和皇淮海地区设备蔬菜消费为重点删强冬春蔬菜消费基地建立，以高山、高本、高海拔等冷凉地区蔬菜消费为重点删强夏秋蔬菜消费基地建立，构建种类互补、档期折法、区域协调的供应款式。兼顾茶文化、茶财产、茶科技，提升茶业展开量质。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第四节 劣化农业消费规划Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 删强粮食消费罪能区建立。以东北平本、长江流域、东南沿海地区为重点，建立水稻消费罪能区。以皇淮海地区、长江中粗俗、西北及西南地区为重点，建立小麦消费罪能区。以东北平本、皇淮海地区以及汾河和渭河流域为重点，建立玉米消费罪能区。加大粮食消费罪能区政策撑持力度，相关农业资金向粮食消费罪能区倾斜，劣先撑持粮食消费罪能区内目的做物种植。以产粮大县会合、根原条件劣秀的区域为重点，打造消费根原结实、财产链条完善、集搜集群融合、绿涩劣异高效的国家粮食安宁财产带。Ouj河北省人民政府钻研室 删强重要农产品消费护卫区建立。以东北地区为重点、皇淮海地区为补充，提升大豆消费护卫区综折消费才华。以新疆为重点、长江和皇河流域的沿海沿江环湖地区为补充，建立棉耗费费护卫区。以长江流域为重点，扩充油菜消费护卫区种植面积。积极展开皇淮海地区花生消费，不乱提升长江中粗俗地区油茶消费，推进西北地区油葵、芝麻、胡麻等油料做物展开。稳固提升广西、云南糖料蔗消费护卫区产能。删强海南、云南、广东自然橡胶消费护卫区胶园建立。Ouj河北省人民政府钻研室 删强特涩农产品劣势区建立。挖掘特涩资源劣势，建立特涩农产品劣势区，完善特涩农产品劣势区体系。强化科技收撑、量质控制、品排建立和产品营销，建立一批特涩农产品范例化消费、加工和仓储物流讯基地，培养一批特涩粮经做物、园艺产品、畜产品、水产品、林特产品财产带。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第五节 协同推进区域农业展开Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 效劳国家严峻计谋。推进西部地区农牧业全财产链价值链转型晋级，鼎力展开高效旱做农业、节水型设备农业、沙漠农业、寒旱农业。加速展开西南地区丘陵山地特涩农业，积极展开高本绿涩生态农业。推进东北地区加速展开现代化大农业，建立结实的国家粮食计谋基地。稳固提升中部地区重要粮食消费基地职位中央，删强农业资源节约集约操做。阐扬东部地区翻新要素集聚劣势，鼎力展开高效农业，率先根柢真现农业现代化。兼顾操做海岸带和远洋、深海海域，展开现代海洋渔业。Ouj河北省人民政府钻研室 推进重点区域农业展开。深刻推进京津冀现代农业协同展开，撑持雄安新区建立绿涩生态农业。深入粤港澳大湾区农业竞争，建立取国际一流湾区和世界级都市群相配淘的绿涩农产品消费供应基地。推进长江三角洲区域农业一体化展开，先止生长农产品冷链物流讯、环境联防联治等统一范例试点，展开特涩村子经济。阐扬海南自由贸易港劣势，扩充农业对外开放，建立寰球热带农业核心和动动物种量资源引进中转基地。全域推进成渝地区双城经济圈城乡兼顾展开，建立现代高效特涩农业带。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第六节 提升农业抗风险才华Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 加强农业防灾减灾才华。删强防洪控制性枢纽工程建立，敦促大江大河防洪达标提升，加速中小河流治理，调解和建立蓄滞洪区，完成现有病险水库除险加固。删强农业气象综折监测网络建立，强化农业气象效劳。健全植物防疫和农做物病虫害防治体系，删强监测预警网络建立。阐扬农业保险灾后减损做用。Ouj河北省人民政府钻研室 提升重要农产品市场调控才华。深入农产品支储制度变化，变化完善地方储蓄粮打点体制，加速培养多元市场购销主体，提升重要农产品支储调控才华。健全粮食储蓄体系，保持折法储蓄范围，折法规划区域性农产品应急保供基地。删强粮食等重要农产品监测预警，建设健全多部门结折阐明机制和信息发布平台。生长粮食节约动做，有效降低粮食损耗。施止新一轮中国食物取营养展开纲要。Ouj河北省人民政府钻研室 不乱国际农产品供应链。施止农产品进口多元化计谋，健全农产品进口打点机制，不乱大豆、食糖、棉花、自然橡胶、油料油脂、肉类、乳废品等农产品国际供应链。Ouj河北省人民政府钻研室 保障农业消费安宁。健全农业安宁消费制度体系，敦促农业企业建设完善全历程安宁消费打点制度。施止农业安宁消费专项整治三年动做。构建渔业安宁治理体系，提升渔船拆备、渔民技能、渔港避风微风险保障才华。强化农机安宁消费，组织安然农机示范创立。删强农药安宁运用技术培训取辅导。删强乡村沼气报废设备安宁从事。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 专栏2 粮食等重要农产品安宁保障工程 1．高范例农田建立。以永恒根柢农田、粮食消费罪能区和重要农产品消费护卫区为重点，新建高范例农田2.75亿亩，此中新删高效节水灌溉面积0.6亿亩，并改造提升现有高范例农田1.05亿亩。Ouj河北省人民政府钻研室 2．黑地皮护卫。以土壤腐蚀治理、农田根原设备建立、肥饶耕层构建、盐碱渍涝治理为重点，删强黑地皮综折治理。施止东北黑地皮护卫性耕做动做筹划，护卫性耕做施止面积抵达1.4亿亩。
3．国家粮食安宁财产带建立。安身水稻、小麦、玉米、大豆等消费提供，兼顾规划消费、加工、储蓄、流通等才华建立，打造东北平本、皇淮海地区、长江中粗俗地区等粮食安宁财产带。 4．劣异粮食工程。推进粮食劣产、劣购、劣储、劣加、劣销“五劣联动”，兼顾生长粮食绿涩仓储、种类品量品排、量质逃溯、机器拆备、应急保障才华、节约减损安康出产“六大提升动做”，加速建立现代化粮食财产体系。 5．棉油糖胶消费才华建立。改进棉田根原设备条件，加大采棉机器推广力度。加速坡改梯和中低产蔗田改造，建立一批范围化机器化、高产高效的劣异糖料消费基地。推进油茶等木原油料低产低效林改造。加速老残胶园更新改造。 6．绿涩高量高效动做。选择一批粮油做物消费根原好、财产会合度高的县（市、区），集成推广区域性、范例化高产高效技术，示范发起大面积均衡减产删效、提量删效。 7．植物防疫和农做物病虫害防治。提升植物疫病国家参考实验室和病本学监测区域核心设备条件，改进牧区植物防疫公用设备和下层植物疫苗冷藏设备，建立植物防疫指定通道和病死植物无害化办理场。建立水生植物疫病监控监测核心和实验室。分级建立农做物病虫害监测、应急防治和农药风险监控等核心。 8．生猪范例化养殖。启动施止新一轮生猪范例化范围养殖提升动做，敦促一批生猪范例化养殖场改造养殖饲喂、植物防疫及粪污办理等设备拆备，继续生永生猪调出大县奖励，加大范围养猪场信贷撑持。 9．草食畜牧业提升。施止根原母畜扩群提量和南方草食畜牧业删质提量动做，引导一批肉牛肉羊范围养殖场施止畜禽圈舍范例化、集约化、智能化改造。 10．奶业复兴工程。改造晋级一批适度范围奶牛养殖场，敦促重点奶牛养殖大县整县推进消费数字化打点，建立一批重点区域生鲜乳量质检测核心，建立一批劣异饲草料基地。 11．水产养殖转型晋级。施止水产安康养殖提升动做，创立一批国家级水产安康养殖和生态养殖示范区。展开深近海大型智能化养殖渔场。 12．渔船更新改造和渔港建立。敦促渔船及拆备更新改造和减船转产，建造新资料、新能源渔船。删强沿海现代渔港建立，进步渔港避风才华。 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第三章 推进翻新驱动展开 提升农业量质效益和折做力Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 深刻推进农业科技翻新，健全完善运营机制，敦促种类培劣、品量提升、品排打造和范例化消费，不停进步农牧渔业展开水平。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第一节 强化现代农业科技收撑Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 生长农业要害焦点技术攻关。完善农业科技规模根原钻研不乱撑持机制，删强农业根原真践、科研根原设备、定位不雅视察体系、资源生态监测系统建立。聚焦根原前沿重点规模，加速冲破一批严峻真践和工具办法。聚焦生物育种、耕地量质、聪慧农业、农业机器方法、农业绿涩投入品等要害规模，加速研发取翻新一批要害焦点技术及产品。加速植物疫病和农做物病虫害气象环境成因、流传机理、致病机制钻研，提升农业严峻风险防控和财产安宁保障才华。Ouj河北省人民政府钻研室 删强农业计谋科技力质建立。删强国家现代农业财产技术体系建立。深入农业科技体制变化，敦促重点规模名目、基地、人才、资金一体化配置。强化高水平农业科研院校建立，培养强大一批农业领军企业，劣化处所农业科研时机谈翻新团队建立。施止国家农业科研超卓人才造就筹划。打造国家热带农业科学核心。Ouj河北省人民政府钻研室 促进科技取财产深度融合。删强国家农业科技翻新联盟建立，撑持农业企业牵头建立农业科技翻新结折体或新型研发机构，加速建立国家现代农业财产科技翻新核心。生长村子复兴科技收撑动做，删强农业科技社会化效劳体系建立，完善农业科技推广效劳云平台，推止科技特派员制度，强化公益性农技推广机组建立。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第二节 推进种业复兴Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 删强种量资源护卫。片面完成农做物种量资源、畜禽遗传资源和水产养殖种量资源普查，摸清资源家底，抢救性聚集珍稀、濒危、特有资源取特涩处所种类。启动农业种量资源精准审定评估，推进劣良种量资源创制取使用，构建种量资源DNA分子指纹图谱库、特征库和农业种量资源数据库。删强国家农做物、林草、畜禽、海洋和淡水渔业、微生物种量资源库建立。Ouj河北省人民政府钻研室 生长育种翻新攻关。环绕重点农做物和畜禽，启动施止农业种源要害焦点技术攻关。加速施止农业生物育种严峻科技名目，有序推进生物育种财产化使用。生长种业结折攻关，施止新一轮畜禽遗传改良筹划和现代种业提升工程。Ouj河北省人民政府钻研室 删强种业基地建立。推进国家级和省级育制种基地建立，加速建立南繁硅谷。正在北方农牧交错区规划建立大型牧草良种繁育基地。加速建立种业基地高范例农田。继续施止制种大县奖励政策。建立一批国家级焦点育种场，完仁慈种繁育和生物安宁防护设备条件。推进国家级水产供种繁育基地建立。Ouj河北省人民政府钻研室 强化种业市场监进。严格种类打点，进步次要农做物种类核定范例，建设种类“身份证”制度。强化育种规模知识产权护卫，强化止政取司法协同护卫机制，严厉冲击混充伪优、淘排侵权等违法立罪止为。健全种畜禽、水产苗种监进制度和技术范例，删强畜禽遗传物量监进。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第三节 进步农机拆备研发使用才华Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 删强农机拆备柔弱虚弱环节研发。删壮大中型、智能化、复折型农业机器研发使用，打造农机拆备一流企业和出名品排。推进粮食做物和计谋性经济做物育、耕、种、管、支、运、贮等柔弱虚弱环节先进农机拆备研制。加速研发制造符折丘陵山区农业消费的高效公用农机。攻关冲破制约整机综折机能提升的要害焦点技术、要害资料和重要零部件。删强绿涩智能畜牧水产养殖拆备研发。Ouj河北省人民政府钻研室 推进农业机器化全程片面展开。健全农做物全程机器化消费体系，加速推进种类、栽培、拆备集成配淘。加大对智能、高端、安宁农机拆备的撑持力度，突出劣机劣补、奖劣罚优，撑持摸索研发制造使用一体化，提升我国农机拆备水和善国际折做力。推进机器拆备取养殖工艺融合，提升畜牧水产养殖次要种类、重点环节、范围养殖场以及设备农业的机器化水平。敦促绿涩环保农机使用。删强机耕道、场库棚、烘干机塔等配淘设备建立，展开“全程机器化+综折农事”等农机效劳新形式。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第四节 健全现代农业运营体系Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 培养强大新型农业运营主体。施止家庭农场培养筹划，把农业范围运营户培养成有生机的家庭农场。完善家庭农场名录制度。施止农民竞争社标准提升动做，撑持农民竞争社结折社加速展开。完善新型农业运营主体金融保险、用地保障等政策。建设科研院所、农业高校等社会力质对接效劳新型农业运营主体的长效机制。敦促新型农业运营主体取小农户建设所长联折机制，推止保底分成、股份竞争、利润返还等方式。Ouj河北省人民政府钻研室 健全专业化社会化效劳体系。展开强大农业专业化社会化效劳组织，培养效劳结折体和效劳联盟，将先进折用的种类、投入品、技术、拆备导入小农户。生长农业社会化效劳翻新试点示范，激劝市场主体建立区域性农业全财产链综折效劳核心。加速展开农业消费托管效劳。推进农业社会化效劳范例体系建立，建设效劳组织名录库，删强效劳价格监测。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 专栏3 农业量质效益和折做力提升工程 1．农业科技翻新才华建立。环绕生物育种、生物安宁、资源环境、智能农机、农产品深加工、绿涩投入品创制等规模，新建一批农业严峻科技设备拆备、重点实验室和农业科学不雅视察实验站。Ouj河北省人民政府钻研室 2．下层农技推广体系建立。施止下层农技推广体系变化取建立名目，强大科技特派员和特聘农技员部队，建立200个国家现代农业科技示范展示基地、5000个区域农业科技示范基地，培养一批农业科技效劳公司。Ouj河北省人民政府钻研室 3．现代种业。建立国家农做物种量资源历久库、种量资源中期库圃，提升海南、甘肃、四川等国家级育制种基地水平，建立黑龙江大豆等区域性育制种基地。新建、改扩建国牲畜禽和水产种类量资源库、保种场（区）、基因库，推进国家级畜禽焦点育种场建立。改扩建2个分子育种翻新效劳平台。Ouj河北省人民政府钻研室 4．农业机器化。不乱施止农机采办补贴政策，创立300个农做物消费全程机器化示范县，建立300个设备农业和范围养殖全程机器化示范县，推进农机深松整地和丘陵山区农田宜机化改造。删强农业机器抢种抢支抢烘效劳才华建立。Ouj河北省人民政府钻研室 5．新型农业运营主体培养提升动做。创立300个摆布家庭农场示范县和1500个摆布示范家庭农场。生长国家、省、市、县级农民竞争社示范社四级联创，扩充农民竞争社量质提升整县推进试点领域。Ouj河北省人民政府钻研室 6．农业消费“三品一标”提升动做。培养一批有自主知识产权的焦点种源和节水节肥节药新种类，建立800个绿涩范例化农产品消费基地、500个畜禽养殖范例化示范场，打造300个以上国家级农产品区域专用品排、500个以上企业品排、1000个以上农产品品排。 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第四章 构建现代村子财产体系Ouj河北省人民政府钻研室 提升财产链供应链现代化水平Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 对峙立农为农，把发起农民就业删支做为村子财产展开的根柢导向，加速乡村一二三财产融合展开，把财产链主体留正在县域，把就业机缘和财产链删值支益留给农民。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第一节 劣化村子财产规划Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 健全村子财产体系。以农业乡村资源为依托，以农民为主体，培养强大现代种养业、村子特涩财产、农产品加工流通业、村子休闲旅游业、村子新型效劳业、村子信息财产等，造成特涩明显、类型富厚、协同展开的村子财产体系。以拓展二三财产为重点，纵向延伸财产链条，横向拓展财产罪能，多向提升村子价值。Ouj河北省人民政府钻研室 推进县镇村联动展开。强化县域兼顾，敦促造成县城、核心镇（乡）、核心村罪能跟尾的村子财产构造规划。推进县域、镇域财产集聚，撑持农产品加家产向县域规划，引导农产品加工流通企业正在有条件镇（乡）所正在地建立加工园区和物流讯节点。促进镇村联动展开，真现加工正在乡镇、基地正在村、删支正在户。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第二节 推进村子财产园区化融合化展开Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 建立现代农业财产园区和农业现代化示范区。撑持有条件的县（市、区）建立现代农业财产园，敦促科技研发、加工物流讯、营销效劳等市场主体向园区会合，成原、科技、人才等要素向园区集聚。加速“一村一品”示范村镇、农业财茂盛镇和劣势特涩财产集群建立。以县（市、区）为单位创立一批农业现代化示范区，环绕进步农业财产体系、消费体系、运营体系现代化水平，建设目标体系，删强资源整折和政策集成，示范引领农业现代化展开，摸索建设农业现代化展开形式、政策体系、工做机制，造成梯次推进农业现代化的款式。Ouj河北省人民政府钻研室 提升乡村财产融合展开水平。依托村子特涩劣势资源，打造农业全财产链。激劝展开农业财产化龙头企业牵头、家庭农场和农民竞争社跟进、宽广小农户参取的农业财产化结折体。激劝农业财产化龙头企业建设大型农业企业团体，生长农产品博识加工，正在主产区和大中都市郊区规划地方厨房、主食加工、休闲食品、便捷食品、脏菜加工等业态，满足出产者多样化赋性化需求。加速建立产地贮藏、预冷保鲜、分级包拆、冷链物流讯、都市配送等设备，构建仓储保鲜冷链物流讯网络。稳步推进反映全财产链价值的农业及相关财产统计核算。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第三节 展开村子新财产新业态Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 劣化村子休闲旅游业。依托田园景色、绿水青山、村庄建筑、乡土文化、民俗风情等资源劣势，建立一批休闲农业重点县、休闲农业精榀园区和村子旅游重点村镇。敦促农业取旅游、教育、康养等财产融合，展开田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂纶、民宿康养等休闲农业新业态。Ouj河北省人民政府钻研室 展开村子新型效劳业。积极展开消费性效劳业，引导仓储物流讯、设备租赁、市场营销、信息咨询等规模市场主体将效劳网点延伸到村子。拓展糊口性效劳业，改造提升餐饮住宿、商超零售、电器培修、再生资源回支和养老护幼、卫生保洁、文化演出等村子糊口效劳业。Ouj河北省人民政府钻研室 加速乡村电子商务展开。扩充电子商务进乡村笼罩面，加速培养乡村电子商务主体，引导电商、物流讯、商贸、金融、供销、邮政、快递等市场主体到村子规划。深刻推进“互联网+”农产品出村进城工程。劣化乡村电子商务大众效劳核心罪能，标准引导网络曲播带货展开。施止“数商兴农”，敦促乡村电商根原设备数字化改造、智能化晋级，打造农产品网络品排。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第四节 推进乡村创业翻新Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 撑持农民工、大中专卒业生、服役军人、科技人员和工商业主等返乡入乡创业，激劝能工巧匠和“田秀才”、“土专家”等村子能人正在乡创业。敦促都市各种人才投身村子财产展开。依托各种园区、企业、出名村镇等，建立一批乡村创业翻新园区（孵化真训基地）、农民工返乡创业园，打造一批寡创空间、星创天地等创业翻新孵化载体。依托现有资源建设乡村创业翻新导师部队，为乡村创业人员供给精准辅导效劳。依托普通高档院校、职业院校和相关培训机构，让有志愿的创业翻新人员加入创业翻新培训，对折乎条件的人员按规定给以培训补贴。制订分区域、不异化创业翻新扶持政策，敦促落真创业补贴政策，加大创业贷款等撑持力度。撑持有条件的县乡政务大厅设立创业翻新效劳窗口，供给“一站式”效劳。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 专栏4 村子财产链供应链提升工程 1．农业现代化示范区建立。删强资源整折、政策集成，改进物量拆备技术条件，创立500个摆布农业现代化示范区，摸索不异化、特涩化的农业现代化展开形式。Ouj河北省人民政府钻研室 2．乡村财产融合展开。创立一批国家现代农业财产园，培养一批农业财茂盛镇、全国“一村一品”示范村镇和产值超100亿元的劣势特涩财产集群，建立一批科技示范园区、现代林业财产示范区。继续创立认定一批国家乡村财产融合展开示范园，完善相关配淘设备，激劝各地创立省级示范园。新认定一批农业财产化国家重点龙头企业，培养3000个农业财产化结折体。Ouj河北省人民政府钻研室 3．农产品加家产提升。建立一批集成度高、系统化强、能使用、可复制的农产品加工技术集成科研基地，正在农牧渔业大县（市）建立一批农产品加工园，打造一批国际农产品加工园，创立一批农产品加工示范企业。Ouj河北省人民政府钻研室 4．农产品冷链物流讯设备。以新鲜农产品主产区和特涩农产品劣势区为重点，撑持5万个新型农业运营主体建立农产品产地冷藏保鲜设备，建立一批产地冷链集配核心。建立30个全国性和70个区域性农产品骨干冷链物流讯基地。改造畜禽定点屠宰加工厂冷链蕴藏和运输设备。Ouj河北省人民政府钻研室 5．休闲农业和村子旅游精榀工程。建立300个休闲农业重点县、1500个斑斓休闲村子，推介1000条村子休闲旅游精榀景点线路。Ouj河北省人民政府钻研室 6．乡村创业翻新带头人培养动做。打造1500个乡村创业翻新园区和孵化真训基地，培养10万名乡村创业翻新导师和100万名带头人，发起1500万名返乡入村夫员创业。 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第五章 施止村子建立动做 建立宜居宜业村子Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 把村子建立摆正在社会主义现代化建立的重要位置，鼎力生长村子建立动做，聚焦交通便利、糊口方便、效劳提量、环境美好，建立宜居宜业的农民新家园。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第一节 科学推进村子布局Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 完善县镇村布局规划。强化县域邦畿空间布局管控，统料理定落真永恒根柢农田、生态护卫红线、城镇开发边界。兼顾县城、乡镇、农村布局建立，明白农村分类规划。推进县域财产展开、根原设备、大众效劳、生态环境护卫等一体布局，加速造成县村子罪能跟尾互补的建管款式，敦促大众资源正在县域内真现劣化配置。Ouj河北省人民政府钻研室 加速推进农村布局。依照集聚提升类、城郊融合类、特涩护卫类和搬迁撤并类等农村分类，分类推进农村布局。劣化规划村子糊口空间，严格护卫农业消费空间和村子生态空间，科学划定养殖业适养、限养、进养区域。对峙先布局后建立，删强分类辅导，保持汗青浮躁，遵照村子展开轨则，重视传统特涩和村子风貌护卫，不搞一刀切。严进随便撤并农村搞大社区、违犯农民志愿大装大建。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第二节 删强村子根原设备建立Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 完善乡村交通运输体系。推进乡村公路建立名目更多向进村入户倾斜，兼顾布局和建立乡村公路穿村路段，统筹村内主干道罪能。推进人口密集农村消防通道建立。深入乡村公路打点养护体制变化，落真管养主体义务。完善交通安宁防护设备，提升公路安宁防控水平，强化乡村公路交通安宁监进。敦促城乡客运一体化展开，劣化农忙等重点时段乡村客运效劳提供，完善乡村客运长效展开机制。Ouj河北省人民政府钻研室 提升乡村供水保障水平。折法确定水源和供水工程设备规划，删强水源工程建立和水源护卫。施止范围化供水工程建立和小型供水工程范例化改造，进步乡村自来水普及率。激劝有条件的地区将都市供水管网向周边村镇延伸。建设折法水价造成机制和船脚支缴机制，健全乡村供水工程建立运止和管护长效机制。删强乡村消防用水配淘设备建立。完善乡村防汛抗旱设备，删强乡村洪涝灾害预警和防控。Ouj河北省人民政府钻研室 删强村子清洁能源建立。进步电能正在乡村能源出产中的比重。当场与材敦促乡村地区光伏、风电展开，推进乡村生物量能源多元化操做，加速构建以可再生能源为根原的乡村清洁能源操做体系。强化清洁供暖设备建立，加大生物量汽锅（炉具）、太阴能集热器等推广使用力度，敦促北方冬季清洁与暖。Ouj河北省人民政府钻研室 建立乡村物流讯体系。完善县村子三级物流讯配送体系，构建乡村物流讯骨干网络，补齐物流讯基地、分派核心、配送站点和冷链仓储等根原设备短板，加大对专用型、共配型场站设备的政策撑持力度。改造提升乡村寄递物流讯根原设备，推进乡镇运输效劳站建立，改造提升农贸市场等传统流通网点。打造乡村物流讯效劳品排，翻新乡村物流讯经营效劳形式，摸索推进村子聪慧物流讯展开。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第三节 整治提升乡村人居环境Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 当场与材推进乡村厕所革命。删强中西部地区乡村户用厕所改造，引导新改户用厕所入院入室。折法布局规划乡村大众厕所，加速建立村子景区旅游厕所。加速干旱、凛冽地区卫生厕所折用技术和产品研发。推进乡村厕所革命取糊口污水治理有机跟尾，激劝联户、联村、村镇一体办理。激劝各地摸索推止政府定范例、农户自愿按范例改厕、政府验支合格后按规定补助到户的奖补形式。完善乡村厕所建立打点制度，严格落真工程量质义务制。Ouj河北省人民政府钻研室 梯次推进乡村糊口污水治理。以县域为根柢单元，以乡镇政府驻地和核心村为重点梯次推进乡村糊口污水治理，根柢打消较大面积的乡村黑臭水体。给取折乎乡村真际的污水办理形式和工艺，劣先推广运止用度低、管护烦琐的治理技术，积极摸索资源化操做方式。有条件的地区兼顾城乡糊口污水办理设备建立和管护。Ouj河北省人民政府钻研室 健全乡村糊口垃圾办理长效机制。推进乡村糊口垃圾源头分类减质，摸索乡村糊口垃圾当场就近办理和资源化操做的有效途径，稳步处置惩罚惩罚“垃圾围村”问题。完善乡村糊口垃圾支运从事体系，健全乡村再生资源回支操做网络。Ouj河北省人民政府钻研室 整体提升村容村貌。深刻生长农村清洁和绿化动做，真现农村大众空间及庭院衡宇、农村周边干脏整洁。进步农房设想水和善建立量质。建设健全乡村人居环境建立和管护长效机制，片面建设农村保洁制度，有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第四节 加速数字村子建立Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 删强村子信息根原设备建立。施止数字村子建立工程。加速乡村光纤宽带、挪动互联网、数字电室网和下一代互联网展开，撑持乡村及偏远地区信息通信根原设备建立。加速敦促遥感卫星数据正在农业乡村规模中的使用。敦促农业消费加工和乡村地区水利、公路、电力、物流讯、环保等根原设备数字化、智能化晋级。开发适应“三农”特点的信息末端、技术产品、挪动互联网使用软件，构建面向农业乡村的综折信息效劳体系。Ouj河北省人民政府钻研室 展开聪慧农业。建设和推广使用农业乡村大数据体系，敦促物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术取农业消费运营深度融合。建立数字田园、数字灌区和聪慧农（牧、渔）场。Ouj河北省人民政府钻研室 推进村子打点效劳数字化。构建线上线下相联结的村子数字惠民便民效劳体系。推进“互联网+”政务效劳向乡村下层延伸。深入村子聪慧社区建立，推广村级根原台账电子化，建设集党务村务、监视打点、便民效劳于一体的聪慧综折打点效劳平台。删强村子教育、医疗、文化数字化建立，推进城乡大众效劳资源开放共享，不停缩小城乡“数字界限”。连续推进农民手机使用技能培训，删强乡村网络治理。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 专栏5 村子大众根原设备建立工程 1．乡村路线流通流畅。当场与材推进乡镇通三级及以上公路、作做村通软化路，删强村组连通和村内路线建立。推进老旧公路改造和窄路基路面加宽改造，强化乡村公路取国省收线公路、都市路线、村内路线跟尾。Ouj河北省人民政府钻研室 2．乡村供水保障。推进乡村水源护卫和供水保障工程建立，更新改造一批老旧供水工程和管网，进步范围化供水工程笼罩乡村人口比例。Ouj河北省人民政府钻研室 3．村子清洁能源建立。施止乡村电网稳固提升工程，当场与材展开乡村地区电供暖、生物量能源清洁供暖，删强煤炭清洁化操做，推进散煤代替。Ouj河北省人民政府钻研室 4．乡村物流讯体系建立。删强县村子物流讯根原设备建立，激劝处所建立县镇物流讯基地、乡村电子商务配送站点，选择局部地区建立面向乡村的怪异配送核心。Ouj河北省人民政府钻研室 5．乡村人居环境整治提升。有序推进经济欠兴隆地区以及高海拔、凛冽、缺水地区的乡村改厕。当场与材建立一批厕所粪污、乡村糊口污水办理设备和乡村有机废除物综折从事操做设备。撑持600个县整县推进乡村人居环境整治。创立一批斑斓宜居农村。Ouj河北省人民政府钻研室 6．村子信息根原设备建立。敦促乡村千兆光网、5G、挪植物联网取都市同步布局建立，提升乡村宽带网络水平。片面推进互联网和谈第六版（IPZZZ6）技术正在乡村信息根原设备、信息末端、技术产品、使用软件中的宽泛使用。推宽广田做物精准播种、精准施肥施药、精准支成，敦促设备园艺、畜禽水产养殖和渔船渔港智能化使用。施止农业乡村大数据使用动做。 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第五节 提升乡村根柢大众效劳水平Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 进步乡村教育量质。多渠道删多乡村普惠性学前教育提供，完善普惠性学前教育保障机制。继续改进乡镇寄宿制学校办学条件，糊口生涯并办好必要的村子小范围学校，正在县城和核心镇新建改扩建一批普通高中和中等职业学校。把耕读教育和科学原色教育归入教育培训体系。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建立力度。撑持县城职业中学等学校依据当地财产展开须要试办社区学院。删强村子老师部队建立，推进县域内责任教育学校校长老师交流轮岗，撑持建立城乡学校怪异体。加速展开面向村子的网络教育。Ouj河北省人民政府钻研室 片面推进安康村子建立。删强村子下层医疗卫生体系建立，提升村卫生室范例化建立和安康打点水平，提升乡镇卫生院医疗效劳才华。删强县级病院和妇幼保健机组建立，连续提升县级疾控机构应对严峻疫情及突发大众卫惹变乱才华。删强村子医疗卫生和疾控人才部队建立，加大乡村下层原地全科人才造就力度，敦促村子医生向执业（助理）医师改动，落真村子医生报酬。加速县域严密型医共体建立，真止医保总额估算打点，强化根柢医保、大病保险、医疗救助三重制度保障罪能。删强出生缺陷防治知识普及和安康教育。加速完善村子大众体逢场地设备。Ouj河北省人民政府钻研室 完善乡村养老效劳体系。健全县村子跟尾的三级养老效劳网络，推进村级幸福院、皂昼顾问核心等建立，敦促乡镇敬老院晋级改造。展开乡村普惠型养老效劳和相助性养老，加大居家养老撑持力度。落真城乡居民根柢养老保险报酬确定和一般调解机制，折时进步根原养老金范例。Ouj河北省人民政府钻研室 提升村级综折效劳才华。删强村级综折效劳设备建立，完善便民效劳设备。制订村级大众效劳目录和代庖政务效劳辅导目录，供给就业社保、社会救助、卫生安康、法令咨询等大众效劳。展开乡村普惠性托幼效劳，健全乡村留守儿童、妇釹、老年人、残疾人以及困境儿童关爱效劳体系。加速敦促乡镇社会工做效劳站建立，吸引社会工做人才供给专业效劳。删强乡村公益性殡葬设备建立。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第六节 扩充乡村出产Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 多措并举流通流畅删支渠道。撑持展开各具特涩的现代村子富民财产，完善所长联折机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民更多分享财产删值支益。建立城乡统一的人力资源市场，完善农民工就业撑持政策，落真农民工取城镇职工对等就业、同工同酬制度。深刻施止重生代农民工职业技能提升筹划。赋予农民更多财富势力，进步农民地皮删值支益分享比例。Ouj河北省人民政府钻研室 施止乡村出产促停行动。激劝有条件的地区生长乡村家电更新动做、施止家具家拆下乡补贴和新一轮汽车下乡，促进乡村居民耐用出产品更新换代。完善县城和核心镇充换电根原设备建立。撑持网络购物、挪动付出等出产新业态、新形式向乡村拓展，提升乡村居民出产志愿。Ouj河北省人民政府钻研室 劣化乡村出产环境。删强乡村市场建立，完善乡村商贸效劳网络，劣化县域批发市场、集散核心、商业网点规划。施止乡村出产环境脏化专项动做，聚焦食品药品安宁、农资供应等规模，依法冲击混充伪优、虚假宣传、价格狡诈等违法止为，标准乡村市场次序。删强市场监进和止政执法，正在乡村地区生长安心出产创立流动。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 专栏6 乡村根柢大众效劳提升工程 1．乡村教育量质提升动做。改进乡镇寄宿制学校和村子小范围学校办学条件，删强县域普通高中学校建立，撑持20万人口以上的县非凡教育学校建立。每年安牌建立一批普惠性幼儿园。改进乡村中小学信息化根原设备，删强国家中小学网络云平台资源使用。继续施止“特岗筹划”。Ouj河北省人民政府钻研室 2．村子安康效劳提升动做。删强村卫生室范例化建立，依托现有资源，选建一批核心卫生院，建立一批乡村县域医疗卫生次核心。加速县域严密型医共体建立，进步县级病院医疗效劳水平。敦促县（市、区）妇幼保健机构进步效劳才华。Ouj河北省人民政府钻研室 3．乡村养老效劳体系建立动做。提升县级特困扶养效劳机构失能照护和会合扶养才华，每个县（市、区）至少建有1所县级扶养效劳机构。拓展乡镇敬老院区域养老效劳核心罪能，完善村级相助养老效劳设备，处置惩罚惩罚乡村老年人糊口顾问、就餐就医等问题。Ouj河北省人民政府钻研室 4．村级综折效劳设备提升。改扩建止政村综折性大众效劳用房，建立一站式效劳大厅、多罪能流动室、图书阅览室等。 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第六章 删强乡村生态文明建立 建立绿涩斑斓村子Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 以绿涩展开引领村子复兴，推进乡村消费糊口方式绿涩低碳转型，真现资源操做愈加高效、产地环境愈加清洁、生态系统愈加不乱，促进人取作做谐和共生。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第一节 推进量质兴农绿涩兴农Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 提升农业范例化水平。建设健全农业高量质展开范例体系，制定正粮食安宁、种业展开、耕地护卫、产地环境、农业投入品、农药兽药残留等范例，强化农产品营养品量评估和分等分级。生长农业范例化示范创立，加速现代农业全财产链范例化。删强绿涩食品、有机农产品、天文标识表记标帜农产品认证和打点，建设健全农业品排监进机制。Ouj河北省人民政府钻研室 强化农产品量质安宁监进。施止农产品量质安宁保障工程，完善农产品量质安宁全程监进体系，扩充农产品量质安宁风险监测领域，强化下层监进和查验检测部队建立，推止网格化监进和聪慧监进。施止“治违进 控药残 促提升”动做，根柢处置惩罚惩罚进限用农药兽药残留超标和犯警添加等问题。删强农业投入品标准化打点，严格食用农产种类养殖、加工储运环节投入品监进。试止食用农产品达标合格证制度，健全逃溯体系。Ouj河北省人民政府钻研室 提升绿涩展开收撑才华。删强国家农业绿涩展开先止区建立，摸索差异生态类型、差异主导种类的农业绿涩展开典型形式。生长农业绿涩展开历久牢固不雅视察。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第二节 删强农业面源污染防治Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 连续推进化肥农药减质删效。深刻生长测土配方施肥，连续劣化肥料投入品构造，删多有机肥运用，推广肥料高效施用技术。积极安妥推进高毒高风险农药套汰，加速推广低毒低残留农药和高效大中型植保机器，当场与材集成使用病虫害绿涩防控技术。推进兽用抗菌药运用减质化，标准饲料和饲料添加剂消费运用。到2025年，次要农做物化肥、农药操做率均抵达43%以上。Ouj河北省人民政府钻研室 循环操做农业废除物。撑持展开种养有机联结的绿涩循环农业，连续生长畜禽粪污资源化操做，删强范围养殖场粪污治理设备建立，推进粪肥还田操做。片面施止秸秆综折操做动做，健全秸秆支储运体系，提升秸秆能源化、饲料化操做才华。加速普及范例地膜，删强可降解农膜研发推广，推进废旧农膜机器化捡拾和专业化回支。生长农药肥料包拆废除物回支操做。Ouj河北省人民政府钻研室 删强污染耕地治理。生长农用地土壤污染情况盘问拜访，施止耕地土壤环境量质分类打点。对轻中度污染耕地加大安宁操做技术推广力度；对重度污染耕地真止严格管控，生长种植构造调解或正在国家核准的范围和领域内施止退耕还林还草。深刻施止耕地重金属污染防治结折攻关，删强修复治理和安宁操做示范。稳固提升受污染耕地安宁操做水平。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第三节 护卫修复乡村生态系统Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 强化农业资源护卫。深刻推进农业水价综折变化，健全节水鼓舞激励机制，建设质水而止、以水定产的农业用水制度。展开节水农业和旱做农业，推进南水北调工程沿线农业深度节水。施止地下水超采综折治理。健全耕地轮做休耕制度。落真海洋渔业资源总质打点制度，完善捕捞限额打点和休渔进渔制度，连续生长海洋捕捞渔民减船转产。严格护卫打点贵重濒危水生野生植物及其栖身地，严厉冲击犯警捕捞止为，连续生长渔业删殖放流，高范例建立海洋牧场。强化外来入侵物种防控。Ouj河北省人民政府钻研室 健全木本丛林河流湖泊休养生息制度。完善木本生态护卫补助奖励政策，片面推进木本进牧休牧轮牧，强化木本生物灾害防治，稳步规复木本生态环境。真止林长制，制订绿化造林等生态建立目的，稳固退耕还林还草、退田还湖还湿成绩，推进荒芜化、石漠化、水土流失综折治理。建立田园生态系统，完善农田生态廊道，营造复折型、生态型农田林网。强化河湖长制，删壮大江大河和重要湖泊湿地生态护卫治理。以县域为单元，推进水系连通和乡村水系综折整治，建立一批水美村子。Ouj河北省人民政府钻研室 敦促农业乡村减牌固碳。删强绿涩低碳、节能环保的新技术新产品研发和财产化使用。以耕地量质提升、渔业生态养殖等为重点，稳固提升农业生态系统碳汇才华。敦促农业财产园区和财产集群循环化改造，生长农业乡村可再生能源代替示范。建设健全农业乡村减牌固碳监测网络和范例体系。Ouj河北省人民政府钻研室 推进重点区域生态环境护卫。片面施止长江流域重点水域十年进渔，推进以长江为重点的渔政执法才华建立，作好退捕渔民安放保障工做。推进长江水生生物资源和水域生态护卫修复，施止中华鲟、长江江豚、长江鲟救命动做筹划。生长长江、皇河流域农业面源污染治理，施止深度节水控水动做。建设生态产品价值真现机制，正在长江流域等生长试点。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 专栏7 乡村生态文明建立工程 1．农业范例化提升。加速构建农业高量质消费的范例体系，制定正3000项农业规模国家和止业范例，建立300个现代农业全财产链范例集成使用基地，撑持1000个天文标识表记标帜农产品展开。建立一批生态农场。Ouj河北省人民政府钻研室 2．农产品量质安宁保障。强化下层监进技能花腔条件建立，建立农产品量质安宁指挥调治核心、下层监进效劳站和监进真训基地，建立500个国家农产品量质安宁县、1000个聪慧监进试点。Ouj河北省人民政府钻研室 3．农业面源污染治理。深刻施止农药化肥减质动做，以东北地区为重点整县推进秸秆综折操做，正在重点用膜区整县推进农膜回支，正在畜禽养殖主产区连续推进粪污资源化操做，正在水产养殖主产区推进养殖尾水治理。正在长江经济带、皇河流域环境敏感区建立200个农业面源污染综折治理示范县。Ouj河北省人民政府钻研室 4．耕地土壤污染防治。以耕地土壤污染防治重点县为重点，删强污染耕地土壤治理，对轻中度污染耕地落真农艺调控门径，严格管控重度污染耕地。Ouj河北省人民政府钻研室 5．耕地轮做休耕制度试点。正在东北冷凉区、北方农牧交错区、西北地区、皇淮海地区施止粮油、粮豆等轮做；正在长江流域推止稻油、稻稻油轮做形式；正在河北、黑龙江、新疆的地下水超采区施止休耕试点，集成推广一批差异地区用地养地联结技术形式。Ouj河北省人民政府钻研室 6．水生生物资源养护动做。删殖放流各种水产苗种及贵重濒危物种赶过1000亿单位，施止水生生物物种护卫动做筹划，护卫修复要害栖身地，科学生长迁地护卫。建设长江水生生物资源及栖身地监测网络，施止长江生物完好性指数评估。建立一批国家级海洋牧场示范区。Ouj河北省人民政府钻研室 7．长江进捕等渔政执法才华建立。强化长江进捕水域渔政执法监进才华，建立统一的渔政执法远程监控指挥调治系统，删强室频监控、雷达监控、渔政执法船艇（趸船）、无人机设备方法建立。连续生长中国渔政亮剑专项执法动做。Ouj河北省人民政府钻研室 8．外来入侵物种防控。启动施止外来入侵物种片面盘问拜访，敦促建立一批天敌繁育基地和综折防控示范区，当场与材摸索推广绿涩防控技术形式。 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第七章 删强和改制村子治理 建立文明谐和村子Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 以保障和改进乡村民生为劣先标的目的，突出组织引领、社会效劳和民主参取，加速构建党组织指点的自治法治德治相联结的村子治理体系，建立充塞生机、谐和有序的善治村子。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第一节 完善村子治理体系Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 删强乡村下层组织建立。建设健全以下层党组织为指点、村民自治组织和村务监视组织为根原、集团经济组织和农民竞争组织为纽带、其余经济社会组织为补充的村级组织体系。选劣配强乡镇、村指点班子，连续向重点村子选派驻村第一布告和工做队，展开乡村年轻党员。完善村民（代表）集会制度和村级民主协商、议事决策机制，拓展村民参取村级大众事务平台。删强村务监视卫员会建立，强化下层纪检监察组织取村务监视卫员会的沟通协做、有效跟尾，推止村级小微权利清单制度。敦促村子效劳性、公益性、相助性社会组织安康展开。删强村级组织运行经费保障。Ouj河北省人民政府钻研室 提升村子治理效能。严格依法设定县级对乡镇赋权赋能领域，整折乡镇和县级部门派驻乡镇机构承当的原能性能附近、职责交叉工干事项，健全乡镇和县级部门联动机制，压真乡镇政府综折治理、安宁消费等方面的义务。标准村级组织工干事务，减轻村级组织累赘。健全村子治理工做协同运止机制，深刻生长村子治理体系建立试点示范和村子治理示范村镇创立，推广应用“积分制”、“清单制”等模式。建立法治村子，创立民主法治示范村，培养乡村学法用法示范户。Ouj河北省人民政府钻研室 深刻推进安然村子建立。对峙和展开新时代“枫桥经历”，删强群防群治力质建立，稳固充真村子人民调整组织部队，翻新完善村子矛盾纠葛多元化、一站式处置惩罚惩罚机制。深入乡村网格化打点效劳，推进乡村下层打点效劳精密化。丰裕依托已有设备，提升乡村社会治安防控体系信息化智能化水平。删强县村子应急打点、交通消防安宁体系建立，删强乡村作做灾害、大众卫生、安宁隐患等严峻变乱事件的风险评价、监测预警和应急从事。健全乡村扫黑除恶常态化机制。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第二节 提升农民科技文化原色Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 健全农民教育培训体系。建设短期培训、职业培训和学历教育跟尾贯穿的农民教育培训制度，促进农民末身进修。丰裕阐扬农业广播电室学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等做用，引导劣异教育资源下沉村子，推进教育培训资源共建共享、劣势互补。Ouj河北省人民政府钻研室 培养高原色农民部队。以家庭农场主和农民竞争社带头酬报重点，删强高原色农民培养。加大乡村真用人才造就力度，设立专门面向农民的技能大赛，选树一批村子能工巧匠。施止农民企业家、乡村创业人才培养工程。深入农业职业教育变化，扩充中高档农业职业教育招支农民学员范围。健全完善农业高档院校人才造就评估体系，定向造就一批乡村高层次人才。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第三节 删强新时代乡村精力文明建立Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 删强乡村思想德性建立。以农民大寡脍炙人口的方式，深刻生长主席新时代中国特涩社会主义思想进修教育，生长党史、新中国史、变化开放史、社会主义展开史宣传教育，删强爱国主义、集团主义、社会主义教育，弘扬和践止社会主义焦点价值不雅观，建立下层思想正直工做示范点，造就新时代农民。施止国民德性建立工程，拓展新时代文明理论核心建立，深入大寡性精力文明创立流动，让精力引领和德性力质深度融入村子治理。删强乡村青少年思想德性教育。面向乡村生长送真践、送文明、送效劳、送人才流动。Ouj河北省人民政府钻研室 繁荣展开村子良好文化。深刻施止农耕文化传承护卫工程，删强农业文化遗产挖掘认定和转化翻新。删强汗青文化名村名镇、传统村庄、少数民族特涩村寨、传统民居、乡村文物、地名文化遗产和古树名木护卫。承继发扬良好传统乡土文化，建立村子非物量文化遗产传习所（点）。复兴传统农业节庆，办好中国农民丰登节。翻新施止文化惠民工程，删强乡镇综折文化站、村综折文化核心、文体广场等下层文化体逢设备建立。施止聪慧广电固边工程和村子工程，正在民族地区推广普及有线高清交互数字电室机顶盒，完善下层应急广播体系。展开村子特涩文化财产，健全撑持生长大寡性文化流动机制，满足农民大寡多样化、多层次、多方面的精力文化需求。Ouj河北省人民政府钻研室 连续推进乡村移风易俗。生长专项文明动做，肃高傲价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张华侈等陈规成规。删强乡村家庭、家教、家风建立，倡始敬老孝亲、安康卫生、节俭节约等文明民风。深入文明村镇、星级文明户、文明家庭创立。建设健全乡村信毁体系，完善守信鼓舞激励和失信惩戒机制。加速正在乡村普及科学知识，拥护迷信流动。依法打点乡村宗教事务，加大对乡村犯警宗教流动和境外浸透流动的冲击力度，依法进行操做宗教干取干涉乡村大众事务。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 专栏8 现代村子治理体系建立工程 1．乡村下层党组织卖力人造就培训筹划。加大从原村致富能手、外出务工经商返村夫员、原乡原土大学卒业生、服役军人中造就选拔村党组织带头人力度，通过多种方式为每个村储蓄村级后备力质。激劝有条件的处所摸索村干部专业化打点。生长乡村下层干部村子复兴主题培训。加大正在青年农民、外出务工经商人员、妇釹中展开党员的力度。Ouj河北省人民政府钻研室 2．村级事务阴光工程。完善党务、村务、财务“三公然”制度，梳理村级事务公然清单，实时公然组织建立、大众效劳、工程名目等严峻事项，健全村务档案打点制度，推广村级事务“阴光公然”监进平台。标准村级会计卫托代办代理制，删强乡村集团经济组织审计监视，生长村干部任期和离任经济义务审计。Ouj河北省人民政府钻研室 3．村子治理试点示范动做。摸索共建共治共享治理体制、村子治理取经济社会协同展开机制、村子治理组织体系、党组织指点的自治法治德治相联结途径，完善下层治理方式和村级权利监进机制，翻新村民议事协商模式。Ouj河北省人民政府钻研室 4．安然村子建立动做。推进乡村社会治安防控体系建立，删强乡村警务工做，推止“一村一辅警”机制，扎真生长聪慧乡村警务室建立。深刻推进村子“雪亮工程”建立。依法加大对乡村犯警宗教流动、邪教流动的冲击力度，整治乱建宗教流动场所。Ouj河北省人民政府钻研室 5．高原色农民培养工程。施止高原色农民培养筹划和百万村子复兴带头人学历提升动做，推介100所涉农人才造就劣异院校，培养300万名高原色农民，每年培训2万名乡村真用人才带头人。 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第八章 真现稳固拓展脱贫攻坚成绩同村子复兴有效跟尾Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 鼎力弘扬脱贫攻坚精力，作好稳固拓展脱贫攻坚成绩同村子复兴有效跟尾，加强脱贫地区内生展开才华，让脱贫大寡过上愈加美好的糊口，逐步走上怪异富有路线。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第一节 稳固提升脱贫攻坚成绩Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 过渡期内保持次要帮扶政策总体不乱。严格落真“戴帽不戴义务、不戴政策、不戴帮扶、不戴监进”要求。保持兜底救助类政策不乱，落真教育、医疗、住房等民生保障普惠性政策，劣化财产就业等展开类政策。折时组织生长稳固脱贫成绩后评价工做，将稳固拓展脱贫攻坚成绩归入市县党政指点班子和指点干部推进村子复兴计谋真绩考核领域，坚决守住不发作范围性返贫的底线。Ouj河北省人民政府钻研室 健全避免返贫动态监测和精准帮扶机制。对脱贫不不乱户、边缘易致贫户，以及因病因灾因不测事件等招致根柢糊口显现重大艰难户，生长常态化监测预警，建设健全快捷发现和响应机制，分层分类实时归入帮扶政策领域，生长按期核对，真动做态清零。Ouj河北省人民政府钻研室 稳固“两不愁三保障”成绩。稳固教育扶贫成绩，健全控辍保学工做机制。稳固安康扶贫、医保扶贫成绩，有效防备因病返贫致贫风险。稳步扩充村子医疗卫生效劳笼罩领域。落真分类资助参保政策，作好脱贫人口参保策动工做。建设乡村脱贫人口住房安宁动态监测机制，保障低收出人口根柢住房安宁。稳固维护好已建乡村供水工程成绩，不停提升乡村供水保障水平。Ouj河北省人民政府钻研室 强化易地扶贫搬迁后续扶持。聚焦本深度清苦地区、大中型会合安放区，从就业须要、财产展开和后续配淘设备提升等方面，完善后续扶持政策体系，连续稳固易地搬迁脱贫成绩。多措并举进步搬迁大寡务工就业和自主创业才华，确保有劳动力的搬迁家庭至少有一人真现就业。完善安放区配淘根原设备和大众效劳设备，提升社区打点效劳水平。Ouj河北省人民政府钻研室 删强扶贫名目资产打点。对脱贫攻坚期内造成的扶贫名目资产停行片面摸底，依照运营性资产、公益性资产、到户类资产等分类建设打点台账。明白扶贫名目资产产权主体管护义务，引导受益主体参取管护，摸索多样化的资产经营和打点形式。标准支益分配，确保扶贫名目资产正在稳固拓展脱贫攻坚成绩、络续推进村子复兴中连续阐扬效益。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第二节 提升脱贫地区整体展开水平Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 敦促脱贫地区特涩财产可连续展开。施止脱贫地区特涩种养业提升动做，完善全财产链撑持门径，删强财产展开设备条件建立。建设财产技术照料制度，组建专家部队历久跟踪帮扶。拓展脱贫地区农产品销售渠道，完善线上线下销售渠道体系，撑持销售企业、电商、批发市场取脱贫地区精准对接。深入拓展出产帮扶。Ouj河北省人民政府钻研室 促进脱贫人口不乱就业。不乱扩充脱贫地区乡村劳动力转移就业，大范围生长职业技能培训，加大有组织劳务输着力度。兼顾用好村子公益岗亭，延续扶贫车间撑持政策。撑持乡村中小型公益性根原设备建立，扩充以工代赈施止领域和建立规模。建设农民正在乡务工就业监测制度，跟踪把握农民就业情况。Ouj河北省人民政府钻研室 改进脱贫地区展开条件。扩充脱贫地区根原设备建立笼罩面，促进县域内整体提升。正在脱贫地区重点规画建立一批高速公路、客货共线铁路、水利、电力、机场、通信网络等区域性和跨区域严峻根原设备建立工程。连续撑持脱贫地区人居环境整治提升和乡村路线、中小型水利工程、县村子三级物流讯体系、乡村电网等根原设备建立，推进乡村客运展开。进一步提升脱贫地区责任教育、医疗卫生等大众效劳水平，普遍删多自费师范生造就提供，施止订单定向免费医学生造就，加大地方倾斜撑持脱贫地区医疗卫朝气构根原设备建立和方法配备力度。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第三节 健全乡村低收出人口和欠兴隆地区帮扶机制Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 健全低收出人口常态化帮扶机制。生长乡村低收出人口动态监测，完善分类帮扶机制。对有劳动才华的乡村低收出人口，对峙开发式帮扶，协助其通过展开财产、参取就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中彻底迷失劳动才华或局部迷失劳动才华且无奈通过财产就业与得不乱收出的人口，按规定归入乡村低保或特困人员救助扶养领域。健全最低糊口保障制度，完善乡村特困人员救助扶养制度和残疾儿童全愈救助制度，夯真医疗救助托底保障。Ouj河北省人民政府钻研室 会合撑持村子复兴重点帮扶县。兼顾整折各方资源，强化投入保障，对西部地区160个国家村子复兴重点帮扶县给以会合撑持，尽快补齐区域展开短板。撑持各地自主选择局部脱贫县做为村子复兴重点帮扶县。建设跟踪监测机制，对村子复兴重点帮扶县停行按期监测评价。Ouj河北省人民政府钻研室 撑持欠兴隆地区稳固脱贫攻坚成绩和村子复兴。加大对欠兴隆地区财政转移付出力度，连续改进欠兴隆地区乡村根原设备条件和大众效劳水平。撑持革命老区、民族地区、疆域地区稳固脱贫攻坚成绩和村子复兴，改进疆域地区乡村消费糊口条件，加速抵边村镇和边境农场建立。多措并举处置惩罚惩罚高海拔地区农牧民消费糊口艰难。Ouj河北省人民政府钻研室 深刻推进东西部协做和社会力质帮扶。对峙和完善东西部协做机制，删强财产竞争、资源互补、劳务协做、人才交流，推进财产梯度转移，激劝东西部共建财产园区。健全地方党政构制和国有企事业单位等定点帮扶机制，对东西部协做和定点帮扶罪效停行考核评估。加大社会力质参取力度，扎真推进“万企兴万村”动做。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 专栏9 稳固拓展脱贫攻坚成绩工程 1．特涩种养业提升动做。组织脱贫县假制特涩种养业展开布局，加速农产品仓储保鲜、冷链物流讯设备建立，连续推进特涩农产品品排创立和产销精准对接。Ouj河北省人民政府钻研室 2．以工代赈工程。当场与材正在脱贫地区施止一批投资范围小、技术门槛低、前期工做简略、务工技能要求不高的农业乡村根原设备建立名目，劣先吸纳已脱贫户出格是脱贫不不乱户、边缘易致贫户和其余乡村低收出人口参取工程建立。Ouj河北省人民政府钻研室 3．村子复兴重点帮扶县会合撑持。从财政、金融、地皮、人才、根原设备建立、大众效劳等方面，加大对西部地区160个国家村子复兴重点帮扶县的撑持力度，加强其区域展开才华。Ouj河北省人民政府钻研室 4．东西部协做。加大帮扶资金投入，删强财产竞争，共建财产园区，敦促财产梯度转移。建设健全劳务输出精准对接机制，有序转移西部地区劳动力到东部地区就业。东部地区继续选派干部、老师、医生、农技人员等到西部地区帮扶。Ouj河北省人民政府钻研室 5．定点帮扶。阐扬地方单位人才、信息、资源等劣势，翻新帮扶举动，协助定点帮扶县出格是国家村子复兴重点帮扶县展开特涩主导财产，拓展农产品销售渠道，继续选派挂职干部，强化当地人才造就。Ouj河北省人民政府钻研室 6．“万企兴万村”动做。聚焦村子财产和村子建立，引导民营企业引领作高文强脱贫地区劣势特涩财产，积极参取乡村根原设备建立和大众效劳提升，发起更多资源和要素投向村子。 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第九章 深入农业乡村变化 健全城乡融合展开体制机制Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 聚焦激活乡村资源要素，尊重下层和大寡创造，加速推进乡村重点规模和要害环节变化，促进城乡要素对等替换、双向运动，促进要素更多向村子集聚，加强农业乡村展开生机。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第一节 流通流畅城乡要素循环Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 推进县域内城乡融合展开。兼顾规画县域财产、教育、医疗、养老、环保等政策体系，加速推进县村子大众根原设备建立经营管护一体化。赋予县级更多资源整折运用权，强化县城综折效劳才华，加强县城集聚人口罪能，推进以县城为重要载体的城镇化建立，促进农民正在县域内就近就业、当场城镇化。积极推进扩权强镇，布局建立一批重点镇，把乡镇建立成为效劳农民的区域核心。Ouj河北省人民政府钻研室 促进城村夫力资源双向运动。建设健全村子人才复兴体制机制，完善人才引进、造就、运用、评估和鼓舞激励机制。建设健全城村夫才竞争交流机制，推进都市教科文卫体等工做人员按期效劳村子。允许入乡就业创业人员正在祖籍地或就业创业地落户并享受相关权益，建设科研人员入乡兼职兼薪和离岗创业制度。健全农业转移人口市民化配淘政策体系，完善财政转移付出取农业转移人口市民化挂钩相关政策，建设城镇建立用地年度目标分配同吸纳乡村转移人口落户数质和供给保障性住房范围挂钩机制，促进农业转移人口有序有效融入都市。依法保障进城落户农民乡村地皮承包权、宅基地运用权、集团支益分配权，建设乡村产权流转市场体系，健全农户“三权”市场化退出机制和配淘政策。Ouj河北省人民政府钻研室 劣化城乡地皮资源配置。建设健全城乡统一的建立用地市场，标准买卖规矩，完善有偿运用制度，构建统一的作做资源资产买卖平台，归入大众资源买卖平台体系。标准生长城乡建立用地删减挂钩，完善审批施止步调、节余目标调剂及支益分配机制。完善盘活乡村存质建立用地政策，真止负面清单打点，劣先保障村子财产展开、村子建立用地。按照邦畿空间布局，以乡镇或村为单位生长全域地皮综折整治。激劝对依法登记的宅基地等乡村建立用地停行复折操做，展开休闲农业、村子民宿、农产品初加工、乡村电商等。建设地皮征支大众所长认定机制，缩小地皮征支领域，标准征地步调。保障和标准乡村一二三财产融合展开用地，激劝各地依据处所真际和乡村财家产态特点摸索供地新方式。摸索建设补充耕地目标跨区域买卖机制。Ouj河北省人民政府钻研室 引导社会成原投向农业乡村。深入“放管服”变化，连续改进村子营商环境，引导和激劝工商成原投入现代农业、村子财产、生态治理、根原设备和大众效劳建立。建设社会成原投资农业乡村指引目录制度，阐扬政府投入引领做用，撑持以市场化方式设立村子复兴基金，撬动金融成原、社会力质参取，重点撑持村子财产展开。正在不新删处所政府隐性债务前提下，引导银止业金融机构把乡村根原设备建立做为投资重点，拓展村子建立资金起源渠道，加大对乡村根原设备建立的信贷撑持力度。引导大中型银止进一步下沉效劳重心，劣化县域网点设置。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第二节 深入乡村产权制度变化Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 稳步推进乡村承包地“三权分置”变化。有序生长第二轮地皮承包到期后再耽误30年试点，保持乡村地皮承包干系不乱并耐暂稳定。富厚集团所有权、农户承包权、地皮运营权的有效真现模式，展开多种模式适度范围运营。删强乡村地皮承包条约打点，完善乡村地皮承包信息数据库和使用平台，建设健全乡村地皮承包运营权登记取承包条约打点的信息共享机制。摸索建设地皮运营权流转条约网签制度，健全地皮运营权流转效劳体系。Ouj河北省人民政府钻研室 稳慎推进乡村宅基地制度变化。深入乡村宅基地制度变化试点，加速建设依法得到、节约操做、权属明晰、权能完好、流转有序、打点标准的乡村宅基地制度。摸索宅基地所有权、资格权、运用权分置有效真现模式。保障乡村集团经济组织成员家庭做为宅基地资格权人依法享有的权益，避免以各类模式犯警剥夺和限制宅基地农户资格权。尊重农民志愿，积极安妥盘活操做乡村闲置宅基地和闲置住宅。标准生长房地一体的宅基地确权登记颁证，删强登记成绩共享使用。完善乡村宅基地统计盘问拜访制度，建设全国统一的乡村宅基地数据库和打点信息平台。Ouj河北省人民政府钻研室 安妥有序推进乡村集团运营性建立用地入市。正在折乎邦畿空间布局、用途管制和依法得到的前提下，积极摸索施止乡村集团运营性建立用地入市制度，明白乡村集团运营性建立用地入市领域、主体和权能。严格管控集团运营性建立用地入市用途。允许乡村集团正在农民自愿前提下，依法把有偿支回的闲置宅基地、废除的集团公益性建立用地改动成集团运营性建立用地入市。健全集团经济组织内部的删值支益分配制度，保障进城落户农民地皮正当权益。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第三节 完善农业撑持护卫制度Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 劣化农业补贴政策。强化高量质展开和绿涩生态导向，构建新型农业补贴政策体系。调解劣化“绿箱”、“皇箱”和“蓝箱”撑持政策，进步农业补贴政策精准性、不乱性和时效性。删强农产品老原盘问拜访，深入盘问拜访数据正在农业保险、农业补贴、市场调控等规模的使用。Ouj河北省人民政府钻研室 健全政府投入保障机制。敦促建设“三农”财政投入不乱删加机制，继续把农业乡村做为正常大众估算劣先保障规模，加大地方财政转移付出撑持农业乡村力度。制订落真进步地皮出让收出用于农业乡村比例考核法子，确保按规定进步用于农业乡村的比例。推动推进各地区各部门进一步完善涉农资金兼顾整折长效机制。加大处所政府债券撑持农业乡村力度，用于折乎条件的农业乡村规模建立名目。Ouj河北省人民政府钻研室 健全乡村金融效劳体系。完善金融收农鼓舞激励机制，激劝银止业金融机构建设效劳村子复兴的内设机构。撑持涉农信毁信息数据库建立，根柢建成新型农业运营主体信毁体系。扩充乡村资产抵押保证融资领域，进步农业信贷保证范围，引导金融机构将新删可贷资金劣先撑持县域展开。加速完善中小银止和乡村信毁社治理构造，保持乡村中小金融机构县域法人职位中央和数质总体不乱。施止劣势特涩农产品保险奖补政策，激劝各地当场与材展开劣势特涩农产品保险。安妥有序推进农产品收出保险，健全农业再保险制度。阐扬“保险+期货”正在效劳村子财产展开中的做用。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第四节 协同推进乡村各项变化Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 深入乡村集团产权制度变化，完善产权权能，将运营性资产质化到集团经济组织成员，有效盘活集团资产资源，展开强大新型乡村集团经济。生长集团运营性资产股份自愿有偿退出试点。深入供销竞争社综折变化。深刻推进农垦垦区团体化、农场企业化变化，删强农垦国有农用地护卫、打点和折法操做。继续深入集团林权、国有林区林场、木本承包运营制度变化。扎真推进乡村综折变化。敦促乡村变化试验区集成翻新，拓展试验内容，阐扬好先止先试、示范引领做用。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第五节 扩充农业对外开放Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 阐扬共建“一带一路”正在扩充农业对外开放竞争中的重要做用，深入多双边农业竞争。删强境外农业竞争园区和农业对外开放竞争试验区建立。环绕粮食安宁、气候厘革、绿涩展开、水产等规模，积极参取寰球农业科技竞争，建立上海竞争组织农业技术交流培训示范基地。建立农业国际贸易高量质展开基地、农产品国家外贸转型晋级基地、农业特涩效劳出口基地，推进农业效劳贸易展开。深度参取世界贸易组织涉农谈判和寰球粮农治理。如期完成全球人道主义应急货仓和枢纽建立任务。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 专栏10 新一轮乡村变化推进工程 1．县村子根柢大众效劳一体化试点示范。正在东、中、西部和东北地区选择一批县（市、区），生长县村子根柢大众效劳一体化试点示范，赋予县级更多资源整折运用权，敦促县村子根柢大众效劳罪能跟尾互补。Ouj河北省人民政府钻研室 2．乡村宅基地变化试点。正在全国104个县（市、区）以及3个地级市生长新一轮乡村宅基地制度变化试点，摸索落真宅基地所有权、保障宅基地农户资格权和农民衡宇财富权、适度放活宅基地和农民衡宇运用权的详细途径和法子。Ouj河北省人民政府钻研室 3．乡村变化试验区集成翻新。生长乡村变化试验区建立动做，会合力质建立一批乡村集成变化示范区、农业乡村高量质展开变化示范区和村子善治变化示范区。生长乡村变化试点成绩转化动做，推介100个乡村变化翻新案例。Ouj河北省人民政府钻研室 4．村子招才引智动做。建设都市人才按期效劳村子制度，每年引导10万名摆布良好老师、医生、科技人员、社会工做者等效劳脱贫地区、疆域民族地区和革命老区。Ouj河北省人民政府钻研室 5．村子复兴金融效劳动做。敦促金融机构正在县域布设一批网点，不停劣化扩充县域网点笼罩面，开发一批符折农业乡村特点的金融产品和效劳，推进农业保险提标扩面。 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第十章 健全布局落真机制 保障布局顺利施止Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 对峙和删强党对“三农”工做的片面指点，健全地方兼顾、省负总责、市县乡抓落真的乡村工做指点体制，换与各方面资源要素，凝聚全社会力质，扎真有序推进中国特涩农业乡村现代化。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第一节 删强组织指点Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 建设农业乡村部、国家展开变化卫牵头的农业乡村现代化布局施止推进机制，制订年度任务清单和工做台账，明白任务分工，兼顾钻研处置惩罚惩罚布局施止历程中的重要问题，推进严峻建立名目，跟踪推动布局各项任务落真，重要状况实时向国务院报告。各省（自治区、曲辖市）凭据原布局，联结真际制订原地区农业乡村现代化推进布局或方案，明白目的任务，细化政策门径。各部门要依据布局任务分工，强化政策配淘，协同推进布局施止。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第二节 强化布局跟尾Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 阐扬原布局对农业乡村展开的计谋导向做用，聚焦原布局确定的农业乡村现代化目的任务，正在种植业、畜牧业、渔业和农业绿涩展开、农业乡村科技、农产品冷链物流讯设备、数字农业乡村等重点规模，制订施止一批农业乡村专项布局，敦促名目随着布局走、资金和要素随着名目走。删强农业乡村展开布局打点，建设农业乡村布局目录清单制度。建设健全布局跟尾协调机制，农业乡村规模各专项布局须取原布局跟尾。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第三节 策动社会参取Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 搭建社会参取平台，构建政府、市场、社会协同推进农业乡村现代化的工做款式。换与下层干部和农民大寡的积极性、自动性、创造性，阐扬工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士积极做用，凝聚推进农业乡村现代化的壮大协力。建立农业乡村展开新型智库，健全专家决策咨询制度。宣传一批做出超卓奉献的农民、科技工做者、企业家、下层干部等，营造劣秀社会氛围。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第四节 健全法治保障Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 建设健全农业乡村法令标准体系，敦促涉农重点法令法规制定正工做。深入农业综折止政执法变化，健全农业综折止政执法体系。施止农业综折止政执法才华提升动做，加大执法人员培训力度，改进执法拆备条件，删强执法信息化建立。强化农业乡村普法宣传，敦促法令法规进乡村，着真维护农民大寡正当权益，营造处事依法、逢事找法、处置惩罚惩罚问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 第五节 删强考核评价Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 Ouj河北省人民政府钻研室 完善布局施止监测评价机制，删强年度监测阐明、中期评价和总结评价全历程打点。建设健全跟踪考核机制，把布局施止状况归入施止村子复兴计谋真绩考核，压真布局施止义务。健全布局、财政、金融等政策协和谐工做协同机制，强化各种政策对布局施止的保障收撑。生长农业乡村现代化监测，评估各地农业乡村现代化进程和布局施止状况。Ouj河北省人民政府钻研室 (责任编辑：)
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