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江苏省“十四五”农业机器化展开布局 目 录 一、展开根原 二、展开环境 （一）有利条件 （二）制约因素 三、总体要求 （一）辅导思想 （二）根柢准则 （三）展开目的 四、展开重点 （一）次要农做物消费全程机器化整体推进工程 （二）特涩农业消费片面机器化提升工程 （三）聪慧农业机器化示范工程 （四）现代农业机器化全财产链融合工程 （五）农业机器化高效效劳工程 （六）“科技兴机”翻新工程 （七）“人才强机”培养工程 （八）“安然农机”建立工程 五、保障门径 （一）删强组织指点 （二）加大政策撑持 （三）强化效劳辅导 （四）深入“放管服”变化 江苏省“十四五”农业机器化展开布局 “十四五”是片面建立社会主义现代化国家和江苏率先根柢真现农业乡村现代化开好局、起好步的要害五年。农业机器化是改动农业展开方式、进步乡村消费劲的重要根原，是农业乡村现代化的重要收撑。依据《江苏省黎民经济和社会展开第十四个五年布局和二〇三五年近景目的纲要》、《江苏省“十四五”片面推进村子复兴加速农业乡村现代化布局》，跟尾《“十四五”全国农业机器化展开布局》等，假制原布局。 一、展开根原 “十三五”时期，全省农业乡村部门深刻贯彻新展开理念，细心落真地方和盛位省政府“三农”工做决策陈列，环绕“一项动做、两大工程”，补短板、强弱项、促协调，全省农业机器化事业连续快捷安康展开，为片面推进村子复兴、加速农业乡村现代化供给了坚真的技术拆备收撑。农业机器化水平不停提升，进步了农业劳动消费率，加速了乡村劳动力转移，删多了农民收出，敦促了农业乡村生态环境劣化，加强了农业消费取乡村经济的内活泼能。 农业机器化扶持政策效应连续放大，农业机器拆备根原愈加结实。“十三五”期间，全省积极施止财政补贴、金融保险、税费减免等农业机器化促进政策。省级以上财政投入120亿元，重点撑持农业机器采办补贴、秸秆机器化还田、粮食消费全程机器化整体推进、现代农业机器拆备取技术示范推广、农业机器化效劳体系建立等，此中农业机器采办补贴66亿元、秸秆机器化还田做业补助44 亿元、粮食消费全程机器化整体推进示范省创立4.4亿元。各地财政也进一步加大投入力度，有力地引发了农民投资展开农业机器化的积极性。2020年农业机器总动力达5214万千瓦，大罪率、高机能、智能化、复式做业农业机器拆备快捷展开，为粮食稳产保供和特涩农业高效农业展开打下坚真根原。大中型拖拉机新删5.3万台，保有质抵达17.2万台；结折支割机新删7万台，保有质抵达18.5万台；水稻插秧机新删4.2万台，保有质抵达14.3万台，此中乘坐式插秧机新删3.12万台，保有质抵达5万台；自走式喷杆植保机新删1.5万台，保有质抵达2.5万台；无人植保飞机新删7944台；粮食烘干机新删2.1万台，保有质抵达3.1万台；设备农业、果菜茶、畜牧业、渔业及农产品初加家产消费机器拆备也真现稳步删加，保有质抵达175.6万台淘。农业机器化展开发起了农业机器家产展开，江苏做为全国重要农业机器拆备消费基地的职位中央进一步稳固。 农业机器化科技翻新取技术推广连续拓展，翻新示范才华愈加加强。“十三五”期间，乐成举行两届中国（江苏）国际农业机器展览会，创建了8个省级农业机器化科技翻新核心，建立了江苏现代农机科技示范园及86个省级农业机器化科技示范基地，敦促了农业机器化要害技术和拆备的开发使用。施止各种农业机器化科技名目300多项，撑持农业机器化新拆备新技术研发、试验示范和集成使用，开发农业机器化新拆备新技术200多项。引进试验示范了水稻机插侧深施肥机、自走式秧盘播种机、无人植保飞机、无人驾驶插秧机及支割机等特涩智能农业机器新拆备，摸索了农业机器拆备再制造的技术和途径，组织施止了水稻、小麦、玉米、油菜、果菜茶等多项农业机器化严峻技术集成使用名目，名目笼罩116个县（次）。稻麦丰产高效全程机器化技术集成使用、水稻机插秧同步侧深施肥技术集成取示范推广等多个名目获全国农牧渔业丰登奖、省农业技术推广奖一等奖。 农业机器化效劳水平连续进步，稳产保供才华愈删强化。积极培养联耕联种、代耕代种、竞争联社、家庭农场效劳联盟等农业机器社会化效劳新主体新形式新业态，试点推进“全程机器化+综折农事”效劳核心建立，综折效劳农业一二三财产的才华连续加强。2020年各种农业机器效劳组织达1.3万个，此中农业机器专业竞争社8026个，农业机器竞争社做业面积占总做业面积的70%。农业机器效劳组织的效劳规模由单一环节效劳向全程效劳拓展，由单杂农业机器做业效劳向农业财产化消费运营融合效劳展开，农业机器化效劳运营总收出赶过1500亿元。全省农做物耕耘支综折机器化率达80%，此中，次要粮食做物耕耘支机器化率达93%，片面完成粮食消费全程机器化整体推进示范省建立任务，水稻机插率赶过70%，秸秆机器化还田率达64%、粮食产地烘庸才华达63%、高效植保机器化才华达70%，均位居全国前列。设备农业、果菜茶、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机器化得到鲜亮停顿，机器化率总体抵达54%。 农业机器化安宁消费和量质监进连续向好，安宁消费形势愈加不乱。贯彻落真《江苏省农业机器安宁监视打点条例》，农业机器安宁监进的政府属地义务、部门监进义务和消费主体义务获得有效落真。“安然农机”创立工做进一步深入,“十三五”期间，共创立省级和全国“安然农机”示范市（县）划分达13个、16个。鼎力生长农业机器安宁消费专项整治，农业机器事件起数和死亡人数从2015年的140起、41人，下降到2020年的3起、1人。深刻生长“铁牛卫士”农业机器安宁执法动做，有效压降事件风险隐患，真如今册变拖报废“清零”，比全国“清零”目的提早5年真现。删强农业机器安宁监理标准化建立，农业机器安宁监进部队、拆备和信息化水平连续提升。省级农业机器试验审定才华稳步进步，具有15大类130种农业机器产品的试验审定天分和19个翻新产品的专项审定才华，完成农业机器产品试验审定3738项次，发放省级试验审定证书2698张。积极推进农业机器化范例体系建立，完善省市县三级农业机器量质赞扬受理网络，生长农业机器产品量质保障体系督导、量质盘问拜访，着真维护农民大寡正当权益。 农业机器化人才部队和信息化建立连续删强，大众效劳罪效愈加凸显。宽泛生长农业机器化培训工做，累计培训新型职业农民和下层农机人员1.6万人次；稳步推进农业机器职业技能获证奖补工做，全省经职业技能培训、审定合格并得到农机止业特有工种职业资格证书达5.9万人次。乐成举行三届农业机器职业技能比赛流动，正在全国农业止业职业技能大赛得到劣良效果。创立农业机器培修能人库和运用一线“土专家”库，生长“百名能人结对百社”流动；组建72收、1000余名科技意愿者加入的农业机器科技意愿者效劳队，为农户供给免费效劳达10万人次以上。物联网、遥感技术、卫星导航、激光定位、智能控制等信息技术正在农业机器拆备和农业机器化做业中的使用加快展开，“互联网+农机做业”稳步推进，生长了深松深耕深翻、秸秆机器化还田等农业机器做业智能监测技术试验示范。晋级农业机器安宁监视打点信息系统，真时查对拖拉机、结折支割机及驾驶人信息；完善农业机器采办补贴帮助打点系统和补贴机具投档平台，提升农业机器采办补贴政策施止的信息化、方便化、高效化水平，真现购机者申领补贴“最多跑一次”。 二、展开环境 “十四五”时期，我省农业消费运营方式、物量拆备条件、乡村经济和社会构造将发作深化厘革，农业乡村展开进入加快转型期，村子建立治理进入深入拓展期，乡村民生保障进入品量提升期，工农城乡干系进入重塑融合期，农业机器化展开环境和需求构造势必同步发作深化厘革。 （一）有利条件 片面推进村子复兴，为农业机器化展开赋予了新使命。村子复兴计谋是新时代“三农”工做的总抓手，农业机器化提升农业消费劲，促进农业消费方式鼎新，必然对“财产发达、生态宜居、乡风文明、治理有效、糊口富有”各方面孕育发作重要映响。跟着村子复兴片面推进，乡村劳动力加速转移、农业消费人工老原不停攀升、农民劳动不雅见地深化厘革，稳消费、提效率、降老原、删效益的需求愈删强烈，势必加快向机器化消费改动，农业机器化展开肩负了新的汗青使命。 率先根柢真现农业乡村现代化，为农业机器化展开明白了新目的。主席总布告室察江苏时，要求江苏力争正在全国率先根柢真现农业现代化。2019年，农业乡村部取江苏省政府签署现代化竞争框架和谈，怪异推进江苏率先根柢真现农业乡村现代化。农业机器化水安然沉静拆备水平间接映响粮食消费安宁、农业财产展开、农民删支致富、农业科技使用、财产链条延伸、农产品市场折做力和农业可连续展开。跟着农业消费和乡村经济的展开，农业机器拆备的需求日趋多样，技术要求不停提档晋级，展开农业机器化曾经成为进步农业劳动消费率、地皮产出率，降低消费老原，删多农民收出，提升农业综折折做力的必然选择；曾经成为敦促农业消费方式改动，率先根柢真现农业乡村现代化的必然选择；曾经成为打造一批千亿元劣势特涩财产，造成发达兴隆、绿涩安宁、劣异高效、折做力强的现代农业财产体系的必然选择。 敦促城乡融合展开，为农业机器化展开供给了新舞台。党的十九届五中全会提出，敦促造成工农互促、城乡互补、协调展开、怪异繁荣的新型工农城乡干系。城乡劣势互补融合展开将进一步推进城乡区域规同等体化，促进村子展开；进一步敦促人才、资金、地皮、技术等各类要素向农业乡村运动，撤废城乡要素运动体制机制阻碍。“呆板换人”将环绕展开现代农业，培养新财产新业态，真现村子经济多元化和农业全财产链展开，正在现代种业、高效种养、博识加工以及乡村人居环境改进、特涩田园村子建立中，愈加凸显农业机器化全程片面展开的新姿势。 构建经济展开新款式，为农业机器化展开拓宽了新空间。加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新展开款式是“十四五”时期经济展开最重要的政策指引。面对国内外的不不乱不确定因素，保障粮食绝对安宁和重要农产品提供是首要任务，农业机器化对保障粮食安宁和市场供需平衡至关重要。深入农业提供侧构造性变化，提升农产品提供体系对需求的适配性，造成需求牵引提供、提供创造需求的更高水平动态平衡，将愈加有利于激活农业机器化高量质展开的强劲内活泼力，农业机器化展开规模更宽、空间更广。 新技术新拆备翻新使用，为农业机器化展开删添了新动力。大型高效、精准、节能型农业机器拆备研发制造得到积极停顿，我省农业机器智能化信息化技术研发和使用水平已处于国内前列，物联网、大数据、智能控制、卫星遥感技术正在农业机器拆备和农业机器化做业上获得摸索和使用，大田精准做业、畜禽水产智能养殖等方面得到了很好罪效。新技术新拆备翻新使用敦促了农业机器化取“三农”的融合展开，加强了新时期农业机器化展开的新动力。 （二）制约因素 农业机器化高量质展开的扶持政策体系不够健全。跟着信息化、智能化技术正在现代农业中的加速使用，推进农业机器化科技翻新取推广使用、无人化农场建立、“宜机化”改造、现代农业机器化综折效劳体系建立、高技能农业机器化人才造就等，缺乏必要的扶持政策，迫切须要构建适应新要求的农业机器化新政策体系。 农业机器化全财产链展开存正在许多堵点。农业机器拆备财产提供侧构造性变化力度不够，劣异农业机器提供侧取需求侧融通艰难，农机农艺融合的结折研发机制尚未建设，高端智能农业机器拆备和特涩农业消费急需的农业机器拆备提供相对有余，“无机可用”“无好机用”的难题依然存正在，不能满足全程片面展开的需求。 农业机器化全程片面展开的短板弱项比较突出。农业财产会合度不高，农业机器化展开不平衡，农做物中除水稻、小麦、玉米等粮食做物机器化水平较高之外，油菜、花生、大豆、棉花等其余次要农做物耕耘支机器化水平均匀不到65%，其余如设备农业、果菜茶、畜牧业、渔业和农产品初加工等特涩农业财产的机器化总体水平也相对较低，重大制约农业消费水平的进步。 农业机器化科技翻新动能依然不强。农业机器消费、科研、教育、推广等协同翻新机制尚没有实正造成，科技资源整折难，科研力质较为结合，科技翻新动力有余；企业翻新意识不强，研发投入有余；科研布局取重点项宗旨资源整折程度不高，平台做用不显著，难以造成全省农机科研的焦点折做力。农业机器产品技术水平、收配机能、田间适应性和乘用舒服度相对落后，牢靠性取海外先进机具比另有差距。 农业机器化大众效劳和社会化效劳不适应须要。跟着现代农业效劳需求的快捷提升，公益性农业机器审定、农业机器打点高效效劳、先进拆备的试验示范推广、高机能农业机器培修效劳、高效能农业机器做业效劳等不能满足新需求。设备大棚、果园等“宜机化”程度不高，“有机难用”问题普遍存正在。农业机器安宁消费监视联防联控机制尚不完善，结折监视还不够到位，映响农业机器安宁水平的提升。农业机器化高端人才紧缺、后备人才有余，下层人才部队显现断层，总体范围和整体原色取快捷展开的农业机器化事业还不相适应。 三、总体要求 新形势、新任务、新需求对农业机器化提出了更高要求。没有农业机器化，就没有农业乡村现代化。“十四五”时期，必须对准构建现代农业财产体系、消费体系、运营体系，敦促农业机器化转型晋级高量质展开，为江苏率先真现农业乡村现代化供给有力收撑。 （一）辅导思想 深刻贯彻落真党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，紧紧环绕兼顾推进“五位一体”总体规划和协调推进“四个片面”计谋规划，细心落真主席总布告对江苏工做“争当典范、争作示范、走正在前列”重要讲话批示精力，结真成立和贯彻落真新展开理念，以效劳村子复兴计谋、满足宽广农民对机器化消费的须要为目的，以农机农艺融合、机器化信息化融合、农业机器效劳形式取现代农业展开相适应、机器化消费取田园村子建立相适应为途径，以农业消费全程片面机器化推停行动和农业机器拆备智能化绿涩化提升动做“两大动做”为抓手，突出科技翻新、机制翻新和政策翻新，强化分类辅导、当场与材和先止先试，加速农业机器化向全程片面高量高效转型晋级，为农业稳产保供供给根原性保障，为率先真现农业乡村现代化供给刚烈的农业物量拆备收撑。 （二）根柢准则 对峙布局引领。重视系统不雅见地，安身区域天文和经济条件，面向全程片面机器化，科学制订和组织施止现代农业消费机器化的展开撑持政策和展开机制，劣先展开智能化绿涩化节水、节药、节肥和节能等生态友好型农业机器拆备和农业消费技术形式，提升江苏农业机器化高量高效展开新水平。 对峙翻新先导。片面落真主席总布告“鼎力推进农业机器化、智能化”重要论述，强化引进翻新、集成翻新和自主翻新的有效技能花腔，推进本创和具有自主知识产权的农业机器技术和产品的研发，真现高端农业机器拆备自主可控，造成现代农业机器化率先展开新款式。 对峙协同融合。强化政府引导，整折产学研推用各方劣势资源，造成同向同步同频的推进力，提升先进农业机器拆备的有效提供，真现农业机器化展开需求取提供的新平衡。通过布局对接、范例跟尾、名目连贯等，翻新农业机器化取“三农”的融合展开推进机制，片面提升农业机器化打点效劳水平，成立农业机器化展开走正在全国前列的新标杆。 对峙安宁固原。始末把人民大寡生命安宁放正在第一位，据守展开决不能以就义人的生命为价钱那条不成跨越的红线，构建起农业机器安宁联防联控、群防群治的治理体系，坚决扛起防备化戒严峻安宁和生态环境风险的正直义务，拔擢农业机器素量安宁的新境界。 对峙高效共享。以“两融两适”为途径、“两全两高”为目的，以信息化为抓手，翻新农业机器化效劳共享形式，进步农业机器运用效率，敦促农业机器拆备构造愈加劣化折法。稳固粮食做物消费机器化劣势，冲破油菜、大豆、花生、棉花等做物全程机器化，推进设备农业、畜牧养殖、水产养殖、果茶、农产品初加工等各业机器化片面展开，奋力创造农业机器化工做的新功效。 （三）展开目的 到2025年，全省农业机器总动力不乱正在5500万千瓦，农机具配淘比愈加折法，农业机器做业条件显著改进，笼罩农业产前产中产后的农业机器社会化效劳体系愈加完善，农业机器运用效率显著提升，根柢真现农业机器化，敦促农业机器化进入高量质展开阶段，真现农业机器大省向强省的改动。有条件的地区生长率先真现农业消费片面机器化智能化摸索。 劣化农业机器拆备水平，真现拆备构造新平衡。重点展开大中型、智能化、高机能、复折式农机拆备。100马力以上拖拉机、乘坐式插秧机、结折支割机、无人植保飞机划分新删3万、2万、4万、1万台以上。推广饲料草加工、豢养、环境控制、粪便聚集办理、畜产品支罗以及病死畜禽办理等畜禽养殖机器5万台淘以上。推广饲料投喂、水量调控、捕捞、清淤等水产养殖机器5万台淘以上。推广蔬菜种植、中耕施肥、田间打点、采支等蔬菜、水果、茶叶消费机器方法等6万台淘以上。推广农产品脱出、清选和保量等农产品初加工机器方法6万台淘以上。 提升农业机器化做业水平，真现全程片面机器化新收撑。将进步农做物耕耘支综折机器化水平做为主攻标的目的，全省农做物耕耘支综折机器化水平力争抵达90%以上。打造粮食消费全程机器化晋级版，水稻、小麦、玉米三大次要粮食做物耕耘支综折机器化率抵达95%，粮食产地烘庸才华达70%以上，高效植保机器化才华达85%以上，稻麦秸秆机器化还田率不乱正在60%以上。加速冲破油菜、花生播种、支成环节机器化，生长花生、大豆要害环节机器化的试验示范和机具选型工做，整体协调推进花生、油菜、大豆等次要农做物耕、种、支成、植保、秸秆办理全程机器化。全省设备农业、畜牧养殖、水产养殖、果菜茶和农产品初加工机器化总体水平力争抵达70%。 加强农业机器化效劳水平，真现机器化消费新款式。删强农业机器新型效劳组织建立，农业机器社会化效劳才华鲜亮提升。到2025年，建成1000个摆布拆备设备先进、效劳链条完好、要素保障有力、运止打点标准、范围效益劣秀、示范引领鲜亮的“全程机器化+综折农事”效劳核心，通过政府置办效劳等方式撑持提升农业机器培修效劳水平，全省农业机器化效劳运营年总收出不乱正在300亿元以上。删强农业机器科技、打点和技能人才部队建立，加速职业技能和折用技术培训，进步做业效劳才华，培训各种农业机器人员5万人次以上。 稳固农业机器化安宁水平，真现素量打点上新台阶。结真成立农业机器化整体安宁展开理念，环绕农业机器量质安宁，加强农业机器审定和范例化提供，完善农业机器量质监视体系和技能花腔，满足新技术新拆备展开效劳需求。健全农业机器安宁消费义务，推进“三个义务”落真。到2025年，根柢构建“七化”（网格化义务打点、清单化隐患打点、标准化执法打点、范例化安宁打点、全员化培训打点、绩效化考评打点和制度化长效打点）农业机器安宁治理体系。镇村农业机器安宁监进网格100%全笼罩，“安然农机”示范县占比达75%以上；农业机器安宁隐患清单、整改清单常态化建设，隐患整改率100%；公允文明标准执法，重点机具执法检查率不低于5%；农业机器安宁协调联动机制根柢建设，路线外农业机器事件起数和伤亡人数保持正在低位运止。 展望2035年，农业机器化抵达更高水平，机器化、信息化、智能化、绿涩化融合展开，农业机器强省职位中央愈加稳固，农业机器化高量质展开走正在全国前列。 四、 展开重点 重点环绕农业消费全程片面机器化推停行动和农业机器拆备智能化绿涩化提升动做，生长农业消费全程片面机器化示范县建立，以施止“八大工程”名目为举动，敦促农业机器化向全程机器化转、向片面机器化转、向高量质提供转、向高效能使用转，真现拆备晋级、技术晋级、效劳晋级、设备晋级，促进农业机器化转型晋级高量质展开。 （一）次要农做物消费全程机器化整体推进工程 安身粮食消费全程机器化根原劣势，聚焦环节延伸、拆备晋级、机艺融合、设备提档、效劳转型等，构建高量高效农业机器化消费体系，钻研改制苏北沿海等地区淘做玉米、青储玉米种植形式和农艺，配淘处置惩罚惩罚机器化种植和支成方案，全力打造晋级版的粮食消费全程机器化智能化示范区。加大试验示范和科技收撑力度，生长其余次要农做物柔弱虚弱环节机器化的试验示范和机具选型工做，加速冲破油菜、大豆、花生、马铃薯播种、支成等环节机器化技术，制订完善水稻油菜、大豆油菜、玉米油菜轮做种植形式取机具配置方案，出力提升油菜、大豆、花生、马铃薯等次要农做物机器化种植和采支水平。撑持有条件的市县整体率先根柢真现次要农做物消费全程机器化。到“十四五”终，全省片面真现次要粮食消费县（市、区）全程机器化提档晋级目的，根柢真现油菜、花生、大豆等主产县（市、区）消费全程机器化目的。 （二）特涩农业消费片面机器化提升工程 环绕设备农业、果菜茶、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工等特涩财产，培养造成机艺融合、机田棚相适的特涩农业机器化工做机制。配淘适折的次要环节机器拆备，加大试验示范和推广使用力度，集成示范推广新拆备新技术，重点撑持精质播种栽植、精准施药、高效施肥、水肥一体化、节水灌溉、采支运输、绿涩烘干、畜禽主动饲喂取粪污资源化操做、水产养殖水量调控和尾水办理等绿涩高效机器拆备和技术推广使用，提升片面机器化水平。正在省、市、县建设的特涩财产机器化示范点（园区）根原上，通过农业机器拆备配置、农艺配淘、“宜机化”建立取改造等，择劣打造一批“一业一机”示范基地。引导有条件的县（市、区）率先建立特涩财产“一业一机”示范园区，整体发起全省特涩财产机器化水平的片面提升。到“十四五”终，全省建成300个摆布特涩农业消费全程机器化示范基地（园区）。 （三） 聪慧农业机器化示范工程 聪慧农业是农业乡村高量质展开标的目的，智能绿涩农业机器拆备取技术是现代农业的先进消费劲。加速物联网、大数据等信息技术正在农业机器拆备和农业机器做业中的使用，加速智能绿涩农业机器拆备示范推广，建立“无人化”农场及智能绿涩农业机器示范基地，打造以智能绿涩农业机器拆备取技术为收撑、智能绿涩农业机器示范基地为节点的全省智能绿涩农业机器示范推广使用网络，建成一批“无人化”示范农场及智能绿涩农业机器示范园圃、示范渔场、示范牧场。到“十四五”终，全省建成100个摆布“无人化”示范农场、300个摆布智能绿涩农业机器示范基地，正在示范基地中激劝使用省内首台（淘）农业机器拆备，删强自主翻新农业机器拆备的推广使用。推进省现代农业拆备科技示范核心基地建立，建设省级智能绿涩农业机器信息化打点使用平台，进步智能绿涩农业机器科技示范才华。 （四）现代农业机器化全财产链融合工程 删强县域兼顾布局，以农业机器做业方便化高效化为目的，自动参取制订村子生态环境治理、高范例农田建立、范例化果园茶园菜园、畜牧养殖、水产养殖、乡村地皮综折整治等范例、标准和施止细则，明白田间路线、桥涵闸、田块长度宽度平整度及农业设备大棚等“宜机化”要求。鼎力撑持丘陵山区试点生长农田、果园“宜机化”改造，扩展大中型农业机器使用空间，进步农业机器做业适应性。加速制订机艺融合技术标准，劣选种植种类和农艺形式，劣配做业机具，将适折机器化做为农做物种类核定、耕做制度鼎新、初加工配淘等工做的重要条件，促进良种、良法、良地、良机融合，积极钻研制订机艺融合范例标准。以新型农业消费运营取效劳组织为主体，折法规划建立会合育秧育苗、农机具寄存、培修、培训以及农产品产地冷冻、蕴藏、烘干、分等分级等农业机器化全财产链做业效劳配淘设备。 （五）农业机器化高效效劳工程 培养展开各种农业机器效劳新主体、新形式、新业态等“三新”农机效劳，推进农业机器化效劳向农业消费全历程、全财产和村子生态、农民糊口效劳规模延伸。培养展开能够供给农业机器社会化效劳的各种农业消费运营效劳组织、结折体等新型农业机器效劳主体，引导生长“全程机器化+综折农事”效劳、“互联网+农机共享”效劳，通过跨区做业、订单做业、农业消费托管、联耕联种等多种模式，促进小农户取现代农业展开有机跟尾。积极摸索展开农业相关规模的高端定制农业机器效劳，提升农业机器化效劳价值、晋级农业机器化效劳量质。建设健全以企业为主体，农业机器效劳组织为补充的农业机器培修效劳网络，撑持区域农业机器培修核心建立，提升农机培修效劳才华。完善下层农业机器化信息系统，打造省级农业机器化打点效劳“一张网”，提升农业机器化技术推广、量质赞扬、审定受理、教育培训取培修等正在线效劳才华，积极参取乡村社会治理。到“十四五”终，全省建成省级300个、市县级700个“全程机器化+综折农事” 效劳核心。 （六）“科技兴机”翻新工程 突出企业翻新主体职位中央，建设健全以企业为主体、市场为导向、产学研推用深度融合的技术翻新体系，激劝企业加大研发资金、人才等要素投入，敦促农业机器拆备财产向中高端晋级。删强农业机器化范例制订，引导重点企业“揭榜挂帅”，对标国内外先进水平施止翻新赶超研发，片面提升本始翻新和集成翻新才华，推出一批“苏”字头的农业机器拆备科技自主翻新成绩。删强布局规划，撑持科研院所、高校、企业建立一批高水平的工程技术钻研翻新核心、重点实验室和农业机器化新技术新产品试验示范基地。强化根原使用钻研，突出要害共性技术，删强财产链高粗俗对接竞争和部门协同，梳理一批农业机器化技术短板，以农业机器化科技名目为平台，生长协同攻关，重点冲破一批制约现代农业展开的拆备瓶颈，提升自主可控展开水平。删强全省农业机器化科技翻新平台建立，提升农业机器试验审定提供才华，加速新型真用农业机器拆备的审定和试验示范，着真处置惩罚惩罚“无机可用、无好机用”的问题。加速培养打造江苏国际农业机器展览会品排，撑庄重点企业积极加入国内外农业机器产品展销展览流动。加速钻研使用农业机器拆备再制造技术，翻新推进农业机器拆备再制造展开。 （七）“人才强机”培养工程 贯彻人才劣先展开理念，以建立高层次人才部队为引领，兼顾推进农业机器科技、打点和技能人才部队建立。撑持农业机器高档教育事业展开，争与有关部卫和省政府共建相关高校，撑持省内相关高校农业工程学科创立世界一流学科、建立国家重点实验室和陈述国家农业科技严峻专项；引导涉农高校开设农业机器专业课程，举行学历教育，结折生长专题研修，造就翻新型、使用型、复折型农业机器高层次人才。以下层人员培训名目为抓手，通过知识培训、交流研讨、挂职熬炼等，建立一收正直过硬、原色片面的农业机器化打点人才部队和高效精干、业务精湛的推广人才部队。推进高原色农民培养工程，以省级农业机器化人才培训基地、相关院校和企业为依托，鼎力培训农业机器竞争组织带头人和返乡下乡的农民工、大学生、科技人员、退伍军人等，激劝大中专卒业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡开办领办新型农业机器效劳组织，造就一批爱农业、懂技术、善运营、会打点的新型职业农民。发扬新时期工匠精力，施止农业机器职业技能培训名目，生长农业机器职业技能比赛流动，造就一收技术精、技能强、原色高的技能人才部队。强化农业机器科技意愿者效劳部队建立，打造正在全国有映响力的农业机器科技效劳品排。“十四五”期间培训农业机器化打点和科技人才1万人次、技能人才4万人次以上。 （八）“安然农机”建立工程 建设健全农业机器查验检测认证体系，删强省级农业机器查验检测认证大众效劳平台建立，提升面向农业机器零部件和整机的安宁性、环境适应性、方法牢靠性以及可培修性等试验测试和审定才华。删强农业机器安宁监进治理体系和治理才华建立，常态化生长农业机器隐患牌查整治，提升农业机器素量安宁水平。深刻生长“安然农机”建立，健全镇村农业机器安宁监进网格，稳固农业机器安宁监进长效机制。强化安宁监进执法，连续生长“铁牛卫士”执法动做，造成依法管机、标准用机的劣秀局面。建立农业机器安宁消费等诚信制度体系，对义务主体施止农业机器安宁失信惩戒。完善省级农业机器报废更新补贴政策和省级财政农业机器保险保费补贴范例，提升农业机器拆备安宁水和善农业机器收配人员抵抗事件风险才华。翻新乡镇农业乡村部门承当农业机器安宁查验，摸索理论社会化农业机器安宁查验，推止便民惠民举动，提升源头打点水平。继续生长“农机助学 送考进校”流动，多渠道培养“大学生农机驾驶考培基地”。完善农业机器安宁监理拆备提升建立名目，改进农业机器安宁执法拆备条件，提升执法检查信息化水平。 五、保障门径 （一）删强组织指点 进一步删强农业机器化工做的组织指点，建设完善义务落真机制，环绕政策树立、严峻专项和重点工做安牌，落真工做义务，健全工做机制，将农业机器化归入各地农业乡村现代化展开重点工做和考核内容。建设健全协调推进机制，删强取科技、工信、发改、教育等多部门联动，劣化资源配置，建设农业机器化技术推广使用取农业机器拆备研发制造融合协调推进机制；健全农业机器、种植、种业、渔业、畜牧业、农田建立以及科研院所、推广效劳时机谈企业等参取的农业机器化展开工做协调机制，阐扬各自劣势，造成工做协力，协调处置惩罚惩罚农业机器化展开历程中逢到的艰难和问题。 （二）加大政策撑持 聚焦新拆备新产品新技术示范推广、“宜机化”改造、人才造就等，积极树立农业机器化扶持政策。激劝各地联结当地真际，删强或新删适应“十四五”农业乡村现代化新征程所必需的农业机器化高量质展开政策门径；翻新用人政策，充真县、乡（镇）农业机器打点效劳人员。建设连续不乱的农业机器化财政投入机制，重点保障农业机器采办补贴、农业消费全程片面机器化示范县（市、区）建立、秸秆机器化深翻还田做业、现代农业机器拆备取技术示范推广、“全程机器化+综折农事”效劳核心建立、人才部队及职业技能培训等方面的投入，强化绩效考核和评估，提升政策施止效应；兼顾好现代农业展开、农业科技翻新取推广、农业大众效劳、农业生态护卫取资源操做等名目资金撑持推进农业消费全程片面机器化。 （三）强化效劳辅导 创建江苏省农业乡村厅农业机器化决策咨询卫员会和省级特涩财产农业机器化装备取技术专家组，钻研前瞻性、计谋性严峻问题，为有关政策门径、严峻工程、科技专项以及推广使用等供给技术辅导和咨询效劳。阐扬政府正在推进农业机器化展开中的引导做用，尊重农民志愿，丰裕换与各种市场主体的积极性、自动性和创造性，当场与材推进农业机器化展开。重视总结推广农业机器拆备和农业机器化高量质展开的各种典型作法和有效经历，兼顾传统媒体和新媒体，删强分类辅导和言论引导，全方位、多层次、多角度地展现农业机器化工做风貌，造成昂扬向上、争先创劣、加速推进农业机器化高量质展开的劣秀氛围。撑持农业机器止业学会、协会展开，助力农业机器化高量质展开。 （四）深入“放管服”变化 删强技术推广、审定、安宁监理等农业机器化大众效劳才华建立，推进农业机器化“放管服”变化，提升效劳水平。重视农业机器化技术推广体系建立，阐扬农业机器化技术推广主体做用，构建一主多元协同推广机制，加强农业机器化技术推广效劳生机；翻新“三个课堂”、“田间日”等体验式、参取式农业机器推广新方式，着真提升农业机器化技术推广成效；翻新推广效劳形式，依托省农业机器科技推广意愿部队，不停富厚效劳内容，提升效劳量质，打造江苏农业机器化技术推广效劳品排。推止公益性农业机器审定效劳，加速新型农业机器产品的检测审定、评估推广；加速精准农业和智能绿涩农业机器等范例制订，构建现代农业机器拆备范例体系；推动农业机器拆备止业鼎力生长诚信自律动做和量质提升动做，生长品排创立专项动做。删强农业机器安宁监理效劳才华建立，紧紧环绕农业机器安宁消费核心工做， 将源头许诺标准做为焦点要求，监视辅导各级监理机构严格依照标准要求生长安宁监督工做；对峙“走出窗口搞效劳”，重视应用信息化技术劣化监理业务解决流程，提升便民效劳和信息化工做水平。
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