政府工做报告

2024年2月26日正在丽水市第五届人民代表大会第四次集会上

丽水市代市长墨林森

各位代表：

　　如今，我代表市人民政府向大会报告工做，请予审议，并请市政协卫员和其余列席人员提出定见。

一、2023年次要工做回想

2023年是片面贯彻党的二十大精力的开局之年，是“八八计谋”施止20周年。咱们对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，深刻进修贯彻主席总布告考查浙江重要讲话精力，正在盛位、省政府和市卫刚烈指点下，刚毅笃止“丽水之干”，深刻施止“双五双十双百双千”动做，一体贯穿三个“一号工程”和“十项严峻工程”，有力敦促经济整体好转，圆满真现经济社会展开次要预期目的。全市消费总值1964.44亿元，删加7.5%、全省第三，为2020年GDP统一核算变化以来最好位次；规上家产删多值删加7.9%、全省第四；效劳业删多值删加8.4%，间断2年全省第一；牢固资产投资初度冲破千亿元，删加15.6%、全省第二；正常大众估算收出186.06亿元，删加8.9%；城乡居民人均可利用收出划分为58583元和30811元，删加5%和8.2%，农民收出、低收出农户收出删速划分间断15年、8年全省第一。生态环境情况指数间断20年全省第一。十方面民生真事片面落地奏效。

次要作了以下工做：

　　（一）以拼促进稳删加，经济上升向好态势更趋结实。“5+5”财产加速组链成群。对峙以“链长制”牵引财产链展开，推止一链一对策、一业一方案，生态家产主导财产和富民强市收柱财产蓄势上扬，造成6个产值超100亿元、4个超50亿元的特涩财产集群，3个财产集群入选省特涩财产集群协同区创立名单。五大生态家产主导财产规上产值删加11.1%，高于面上6.3个百分点。品量农业全财产链总产值删加10%，夺得全省首批神农鼎，“庆元灰树花”获批国家天文标识表记标帜证真商标。旅游欢迎总人数删加27.8%，云和梯田乐成创5A。“丽水山泉”成为亚运会国宴用水。招大引强多点开花。聚焦主导财产和10亿元以上制造业名目，建设严峻财产名目“跨山兼顾”招引落地机制，每季度晾晒“双招双引”比拼榜，招引名目量质、体质、数质间断3年攀新高。新引进10亿元以上名目52个、数质超前3年总和，丽水经开区和景宁协同引进总投资120亿元的富乐德半导体财产名目，缙云、松阴、龙泉、遂昌、云和真现50亿级制造业名目招引零冲破。重点名目建立片面提速。落真“拿地即动工”、严峻名目全生命周期打点等保障机制，70个省“千项万亿”名目投资完成率138.2%，家产、制造业、高新技术财产投资删速均位居全省第一，交通、水利和能源投资删速全省第二。义龙庆高速丽水段、235国道东坑至景泰交界段等严峻名目动工，衢丽铁路衢州至松阴段全线动工，瓯江航道船寮至温溪段通航。丽水机场建筑单体全副结顶，迈入工程建立向试飞经营跟尾的冲刺阶段。

（二）翻新引领删动能，内生展开驱动力更为强劲。财产科技教育人才融合展开步骤加速。正在全国率先生长人才科技融合立法，出台人才科技赋能半导体财产高量质展开专项政策，新引育国家重点人才数相当于积年总和，高技能人才删速间断2年全省第一，人才资源总质冲破50万人。省级科技“小伟人”企业、飞地科技企业孵化器、省外洋工程师、国家重点研发筹划名目真现零冲破，引进真体化钻研院7家。科技成绩“浙丽转”形式成为全省示范，丽水经开区企业斩获全国推翻性技术翻新大赛最高奖。推进教育跃阶攀高展开，特级老师、正高级老师占比进步到全省均匀水平，C9高校及第率跃升至全省第四，景宁、庆元创成全国学前教育普及普惠县，遂昌、松阴通过首批全国责任教育劣异均衡县国家真地评价。入选高量质打造浙派工匠“删技删支”先止区试点，丽水技师学院正式获批，集成电路财产学院揭排创建。“双十”平台互促共进。丽缙高新区创成全市首个省级高新区，浙西南科创财产园根柢建成，青田华侨总部科创核心建成投用。入选“科创中国”省级翻新基地2个，新删县域百亿财产平台2个。市场主体生机丰裕引发。协同推进企业梯度培养和新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚，整治高耗低效企业417家，国家级专精特新“小伟人”企业、国家高新技术企业、省科技型中小企业真现“三年倍删”，新删上市企业3家、范围以上企业503家、省效劳业领军企业2家，纳爱斯成为全省首批雄鹰企业。市场运营主体冲破35万家，创汗青新高。

（三）系统集成抓攻坚，重点规模变化更富罪效。营商环境连续“升温”。出台促进民营经济高量质展开举动180条，启用企业综折效劳核心，“四长”协同删值效劳等4个营商环境特涩作法成为全省最佳理论案例。兑现惠企政策资金48.2亿元，为企业减负85亿元，新删制造业贷款134.51亿元。设立营商环境效劳专线，落真政商恳谈等机制，处置惩罚惩罚企业问题2389个。变化攻坚有效破题。浙江（丽水）生态产品买卖核心创建，支储各种生态资源1379宗，买卖365宗、买卖额39.85亿元。获证碳汇名目累计减牌14.1万吨、位居全省首位，馈赠碳汇2万吨用于亚运会碳中和。推进普惠金融效劳村子复兴变化试验区建立，翻新“不动产＋生态价值”融资形式，推出浙丽林业碳汇贷、乡村集团运营性建立用地运用权抵押贷，盘活沉睡资产306.77亿元，涉农贷款余额删加29.2%。“两小”创业通平台促进资金回流233.41亿元。存贷款余额冲破万亿元。国企变化连续深入，5家市属企业完成团体化转型，全市国企资产总额、营业收出真现七连删。“大综折一体化”止政执法变化典型作法正在全省推广。新落地林业变化展开推进林区怪异富有市、气候生态产品价值真现等全国试点11个。

（四）开放为要提能级，都市展开更具综折折做力。市域开放水颠簸步提升。组织23场财产链专题对接流动，敦促超450家次企业组团出海抢订单、拓市场，新删省级内外贸一体化“领跑者”企业2家、外贸企业116家，省级大众外洋华侨仓真现零冲破，进出口删加16.2%、全省第二。获批合格境外有限折资人（QFLP）试点，新引进涉侨名目30个、投资总额121.77亿元，真际运用外资删加15.9%、全省第三。新施止山海协做财产竞争名目258个，到位资金315.72亿元。乐成举行长三角都市经济协调会第22次集会、“两山”理论成绩上海推介周、华侨华人投融资大会、浙商助力山区海岛县高量质展开流动。都市建立抖擞新容貌。“三江口”协同展开区建立破题开局，规画施止名目65个、总投资254.65亿元，瓯江“十里画廊”动工建立。扎真推进“都市品量、都市治理、都市文明”三大提升动做，入选都市更新省级试点13个，动工改造老旧小区26个，新删将来社区11个、省级风貌样板区12个，翻新金融核心一期动工，体逢公园建成开园。大花园生态底涩连续擦亮。真现省级大花园示范县、生态文明建立示范区、景区城全笼罩，生物多样性友好指数全省第一，新删省大花园夺目明珠4个、数质全省第一。水环境量质牌名跃居全国第二，夺得大禹鼎金鼎。地方生态环保督察应声问题片面销号，生态文明建犯成就获国务院督查鼓舞激励。

（五）以民为原促共富，民生答卷更有温度和量感。革命老区怪异富有先止示范区创立扎真推进。成为国家层面革命老区复兴展开部际联席集会议事都市。乐成经办第二届全国革命老区复兴展开现场经历交流会，嵌入生长严峻名目招引专场流动，签约名目89个、总投资1205.29亿元。施止革命老区甬丽对口竞争名目56个，到位资金60.46亿元。村子复兴计谋深刻施止。完成“大搬快聚富民安居”五年筹划、15.7万山区大寡下山奔富，建成“共富工坊”837个、“共富驿站”620个，强村公司总利润删加25.2%。深入新时代“千万工程”，创成省级和美村子示范县1个、和美村子示范村18个、怪异富有示范带2条。当场规复和异地补足耕地5.61万亩，脏删耕地4146亩。大寡糊口品量不停改进。“浙丽保”报销2.43亿元、惠及大病患者99万人次，历久照顾护士义务参保54.37万人。打造“想创就创”共富效劳社20个，发放“丽创贷”1.19亿元，扶持创业1996人，城镇新删就业3.13万人。

代表浙江承受国家根柢大众卫生效劳名目绩效评估、荣获全国第一，间断3年获评全国安康都市建立样板市，“聪慧运动病院”入选全国文化科技卫生“三下乡”示范名目。翻新山区运动效劳“十助”形式，打通效劳山区皂叟“最后一公里”。撑持刚性和改进性住房需求，筹集保租房2205淘。建成“15分钟品量文化糊口圈”220个，新删村子博物馆22家、24小时都市书房16家，创成全国示范数字档案馆1家。“仙都皇帝祭典”、浙西南革命精力论坛、丽水摄映节、丽水马拉松乐成举行。

（六）除险保安守底线，安宁展开根原愈加厚真。重点规模风险有效化解。启动下层应急消防治理体系建立，全域常态化推进安宁隐患大牌查大整治，推止消费安宁事件“双注明”和复盘工做制度，消费安宁事件起数、死亡人数划分下降13.5%、9.1%。正在全省率先将暴雨红涩预警联动响应归入市级预案，乐成应对多轮会合强降雨和台风杜苏芮、卡努侵袭，入选结折国“创立韧性都市2030”名目。安然丽水建立继续走正在前列。间断18年获评省级安然市，怯夺全省首批二星安然金鼎。创成全国市域社会治理现代化试点合格都市，法治丽水建立大寡折意度间断3年全省第一，信访总质下降18.4%，万人成讼率下降4.8%，治安案件发案数下降15.7%。圆满完成亚运维稳安保工做任务。

　　已往一年，咱们依照地方和省、市统一陈列，紧扣学思想、强党性、重理论、建新罪总要求，深刻成出息修贯彻主席新时代中国特涩社会主义思想主题教育，扎真推进政府系统“斗争真干、担任争先”效能建立，每季度复盘好差评案例，全口径化解汗青遗留问题，不合不扣整改盛位巡室应声问题，为敦促凌驾式高量质展开筑牢了根柢盘，干成为了一批打根原利长远的大事要事：着眼破解展开要素瓶颈，拓展和盘活财产空间1.3万亩，争与出格国债和专项债159.22亿元、能耗目标50.35万吨范例煤；着眼抢抓展开机会窗口期，汗青性争与批准抽蓄名目3个、动工2个，总投资188.9亿元，名目个数、拆机范围全省第一；着眼加速争先进位，松阴、龙泉、缙云GDP删速跻身全省前十，云和、庆元、景宁GDP迈上百亿新台阶。全市高下凌驾赶超、攀高比强的自自信心显著加强，“变不成能为可能”的做事精气神片面提振。

　　已往一年，国防策动、人民防空、服役军人事务、对口声援竞争等工做得到新罪效，民族、宗教、审计、统计、外事、侨务、港澳台、史志、档案等工做迈出新步骤，工会、妇釹、儿童、青少年、老龄、红十字、慈悲、残疾人等事业真现新提高。

　　得到上述效果，是主席新时代中国特涩社会主义思想科学指引的结果，是盛位、省政府和市卫刚烈指点的结果，是市人大、市政协监视撑持的结果，也是全市宽广干部大寡奋力拼搏的结果。正在此，我代表市人民政府，向辛致力战正在各规模各岗亭的全市人民，向各位人大代表、政协卫员、各民主党派、大家民集体和各界人士，向驻丽步队、武警官兵、公安干警、消防救援部队和省手下驻丽各单位，向所有眷注撑持丽水展开的华侨华人、海内外冤家，默示衷心的感谢，并致以昂贵的敬意！

　　但咱们也苏醉看到，正在奋进新征程上，仍面临许多问题和短板：经济防风险才华另有待进步，整体上升根原仍不结实；展开仍处于新旧动能转换阶段，主导财产展开“起势但未成势”，新删加极尚未成形；民生保障水平斗劲展开新要求、大寡新期盼另有差距，真现山区大众效劳劣异共享另有不少灾题须要破解；处所财政形式亟待转型，财力可连续删加仍待挖潜；一些政府系统干部的才华和做风还不能彻底适应新形势新任务新挑战。咱们一定细心处置惩罚惩罚那些问题。

二、2024年次要工做安牌

2024年是新中国创建75周年，是丽水奋力加速凌驾式高量质展开、取全省一道谱写中国式现代化浙江新篇章的再动身之年，作好各项工做意义严峻。总体要求是：对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，片面贯彻落真党的二十大精力及地方经济工做集会精力，深刻进修贯彻主席总布告考查浙江重要讲话和批示指示精力，对峙稳中求进、以进促稳、先立后破，完好、精确、片面贯彻新展开理念，片面对标浙江“怯领先止者、谱写新篇章”新定位新使命，连续敦促“八八计谋”走深走真，以三个“一号工程”为总牵引，深刻施止“十项严峻工程”，连续抓好“双五双十双百双千”动做，扎真推进全国革命老区怪异富有先止示范区创立，鼎力弘扬践止浙西南革命精力，刚毅笃止“丽水之干”，片面系统落真“八个必须对峙”，以永作新时代“挺进师”的斗争真干，不停斥地凌驾式高量质展开新境界，奋力谱写中国式现代化丽水新篇章。

　　综折思考各方面因素，倡议次要预期目的为：消费总值删加6.5%摆布，规上家产删多值删加7%，牢固资产投资删加10%以上，社会出产品零售总额删加6.5%，出口总额删加5%，研发投入强度抵达2.4%；正常大众估算收出、城乡居民收出取经济删加根柢同步，农民收出删速快于城镇居民收出；城镇登记赋闲率控制正在3%以内；完成省下达的能源和环境目标筹划目的。

　　真现上述目的，要乘势而上，对峙“稳”“进”“立”相统一，牢牢掌握稳中求进工做总基调，“拼”字当头开新局，能多干就多干一些，让展开“稳”的根原更牢、“进”的成涩更足、“立”的动能更强；要砥砺奋进，对峙短期稳删加取历久劣构造相贯穿，牢牢掌握高量质展开那个新时代的硬道理，果断不移强翻新、抓变化、促开放，协同推进新动能培养、旧动能转档，敦促经济真现量的有效提升和质的折法删加；要暂暂为罪，对峙一张蓝图绘到底取守正翻新扬劣势相联结，牢牢掌握建立现代化生态经济体系计谋任务，果断“家产强市”标的目的不动摇，一任接着一任干，连续用好跨山兼顾、翻新引领、问海借力三把“金钥匙”，以财产、招商、项宗旨积厚成势为凌驾式高量质展开会聚胜势。

重点抓好六方面工做：

　　（一）挺进争先敦促经济连续向好

　　精准提升政策保障罪效。聚焦省“8+4”经济政策承接落地，敦促有效政策加力提效、低效政策片面缩减、无效政策果决压减。联结“五经普”摸清底数，制订施止外贸外资、科技翻新、效劳业、商贸流通等重点规模一揽子政策门径，真现特涩财产链专属政策全笼罩。兼顾安牌“8+4”政策配淘资金120亿元以上，新删贷款余额650亿元以上，新供应建立用地1.5万亩，保障新上严峻名目用能40万吨范例煤。落真构造性减税降费政策，打造“丽即兑”政策免申即享曲达场景2.0版。建设革命老区争资争项推动鼓舞激励机制，全力争与出格国债、地方估算内资金和专项债，将更多严峻名目归入上级盘子和用地保障领域，敦促更多严峻平台、严峻名目落地丽水。组建20亿元的新一代信息技术财产基金，整折国资组建10亿元的齐富基金。

　　加速建立现代化生态经济体系。深入“链长+链主”协同推进机制，以先进制造业为重点，敦促现代化生态经济体系建立，加速真现从名目到财产、链条到链群、起势到成势改动。以深刻施止数字经济翻新提量“一号展开工程”为牵引，全市兼顾培养强大半导体、人工智能、智能家居等数字经济焦点制造业，确保数字经济焦点财产删多值删加15%，力争半导体全链条财产产值删加50%，规上企业智能化技术改造笼罩面抵达85%。鼎力培养新量消费劲，加速斥地新型储能、聪慧交通、元宇宙等将来财产展开新赛道。推进中医药大安康财产全链融合展开，一县一方案引育大企业、建立大平台、打造大单品，强大二产带一产促三产，力争产值删加15%以上。敦促新型渡水财产建链延链，加速“以竹代塑”财产展开。市县兼顾劣化“1315”特涩财产链规划，以数真融合、延链升链敦促分解革、转动罪能部件、汽摩配、木玩等传统财产转型提升、迈向中高端。敦促十大生态财产平台提能晋级，会合要素资源赋能财产展开。

　　安身财产链抓招大引强。深刻施止招商引资“百千”动做，紧盯重点财茂盛链延链补链名目和现代效劳业补短板名目，集成资金、市场、技术、人才等生长全要素招商。全市一盘期作强驻外招商核心，摸索国有企业招商“新打法”，打造懂经济、懂财产、懂政策、擅谈判的专业化“双招双引”部队。引进10亿级名目55个、20亿级名目14个、50亿级名目2个、百亿级名目2个，落地财产链名目100个以上。将外资外贸企业招引归入“双招双引”考核体系，确保真际运用外资抵达1.3亿美圆。建设招商名目“转头看”机制，按期复盘招商名目到资率、动工率、投产率、达产率、流失率，确保招商到位资金258亿元以上，富乐德半导体、祥瑞热打点等严峻制造业名目顺利投产，莲都纳爱斯生态财产综折园、缙云博禧科技、遂昌开利新能源、青田镍基折金新资料、松阴华迪特材、丽水经开区申和传感器等名目动工建立。

　　以高量质投资收撑高量质展开。深入扩充有效投资“百千”动做，会合全市力质抓好430个市重点建立名目，确保高新技术财产投资删加20%以上，交通、水利和能源等构造性投资目标删速均快于面上投资删速，民间投资企稳上升。强化名目建立全历程打点，加速开释更多投资真物质。健全名目建成后的打点经营机制，打好名目落地奏效的提早质。建成528国道遂昌新路湾至石练段、国际会展核心，确保缙云抽蓄首台机组并网发电，动工建立青田抽蓄、638国道景宁九龙至红星段。动态储蓄严峻前期名目300个以上，力争完成义龙庆高速公路庆元段批准、温武吉铁路预可研审查，深入杭丽铁路前期，确珍严峻名目建立络续有力。落真政府和社会成原竞争新机制，摸索根原设备和专用事业特许运营形式，积极应用TOD、EOD等综折开发形式，盘活存质资产，拓宽投融资渠道。

（二）乘势而进锻造展开新引擎

　　翻新引领塑造展开新劣势。强化“山区也能搞翻新”的自信，深入十大科创开放平台提能晋级动做，劣化浙西南科创核心“十子连珠”规划，加速创立丽水国家高新区，落地建立浙江大学生命安康结折翻新核心，新删省级企业翻新平台40家以上。各地以1条特涩财产链为切入点集聚翻新资源，促进“财产定位科技、科技索引人才、人才收撑财产”的良性互动。推进“一县一链一专项”技术攻关，引导钻研院面向特涩财产链需求生长定向攻关，处置惩罚惩罚财产链共性技术问题20项以上，施止产学研协同攻关名目50项以上。深入“浙丽转”丽水形式，为企业输送更多用得起、用得上、用得好的科技成绩。真现国家高新技术企业总数“破千”，新删省级科技“小伟人”2家、科技型中小企业500家，力争真现亿元以上制造业企业研发机构全笼罩。突出“以产聚才”，让招才围着财产转、随着招商走。推进人才科技体制机制变化，施止人才科技赋能主导财产十大名目，敦促重点财产科技领军人才引育再冲破。撑持丽水学院加速建立效劳绿涩展开高水平使用型大学，丽水职业技术学院建立效劳现代化生态经济体系技能人才造就高地，生长一体化长学制人才造就试点和“高职+技师”人才造就形式变化，新删高技能人才1万人以上。办好人才科技删值效劳十件真事，正在人才安居、创业扶持等方面给以更好撑持。

　　以变化引领效劳删值展开删效。深入营商环境劣化提升“一号变化工程”。构建“5851+X”政务效劳删值化变化体系，敦促政务效劳向删值效劳片面晋级。对峙将效劳链建正在财产链上，假制重点财产专属涉企效劳事项清单，针对性拓展名目、政策、金融、人才、科创等涉企删值效劳。引导更多社会侧、市场侧力质入驻企业综折效劳核心，扩容打造“删值效劳超市”。删强重点财产预防性折规体系建立，片面深入“大综折一体化”止政执法变化，落真进一步标准涉企止为提升删值效劳十项举动，完善企业信毁修复机制。深入生态产品价值真现机制变化。摸索特定地域单元价值核算，争与以丛林生态产品为冲破口率先构建认证体系并完成首批生态产品认证。提能晋级“两山竞争社”，完成生态产品支储1000宗、买卖400宗以上。深入普惠金融效劳村子复兴变化试验区建立。名目化推进新农人删信筹划等十大标识表记标帜性变化任务，确保涉农贷款、绿涩信贷删速均高于各项贷款删速。深刻施止国资国企变化攻坚深入提升动做。筹建市财产投资展开团体，完成止政事业单位劣异资产注入，敦促国资国企作强主业和劣势财产，加强国有企业焦点折做力和效劳严峻计谋才华。

　　建立山区开放型经济翻新展开区。深刻施止“地瓜经济”提能晋级“一号开放工程”，叠加开释革命老区重点都市对口竞争、山海协做、浙江自贸区丽水联动翻新区、金丽温开放大通道等多重政策盈余。想方设法敦促出口扩质提量。鼎力抓好外贸主体培养“195”动做筹划，新删一批出口超亿元龙头企业和100家以上外贸企业。一链一策敦促RCEP、中东欧国际贸易竞争，组织企业走进来拓市场500家次以上。积极争与国家二手车出口试点，拓展效劳贸易、数字贸易、跨境电商出口。深刻推进新时代华侨要素回流工程。争与侨贸一体化展开变化试点，市县协同打造青田“第一进口地”，加速真现“万宗产品销寰球”。高量质办好世界丽水人大会暨人才科技峰会，提升“两小”经济，流通流畅“丽水经济”取“丽水人经济”双向循环。深刻施止新时代山海协唱工程，推进财产竞争名目100个以上，到位资金100亿元以上。删强对口竞争和东西部协做。以建成通航全市人民期盼多年的丽水机场为契机，兼顾建立空港经济区和开放枢纽门户，加速把“311”交通圈转化为联动义甬舟拓展要地原地、融入长三角区域一体化、辐射浙南闽北区域的开放经济圈。

（三）内育外引引发更多新潜能重生机

　　果断不移促进民营经济作高文劣作强。精准落真民营经济国家“31条”、省“32条”，真打真撑持民营企业据守真业、作精主业、创设新业。每位市、县指点结对一家重点骨干企业、一家中型企业、一家小微企业，推广缙云“营商台账”兜底效劳机制，真切着真处置惩罚惩罚企业问题，不随意对企业说“不”。健全企业梯度培养体系，完成“个转企”550家以上，新删上市企业1家、国家级专精特新“小伟人”5家以上、范围以上企业300家。对国有企业和民营企业、大型企业和小微企业、招商企业和原土企业正在政策撑持、审批效劳、标准展开上一室同仁。弘扬新时代企业家精力，健全企业家荣毁鼓舞激励体系，关注重生代企业家成长，喊响“企业家是豪杰”的口号。今年初步，每年通过宽泛征求企业定见，征集和挑选需求迫切、普惠有感的涉企事项，办好助企十件真事。政府将始末作企业最刚烈的后台、最定心的港湾、最贴心的同伴。

　　深度发掘有潜能的出产。构建重出产展开款式，鼎力展开数字出产、绿涩出产、安康出产，积极培养智能家居、文娱旅游、体逢赛事、国货潮品等出产新删加点，开释新能源汽车、电子产品等大宗出产潜力。连续提升乡村电子商务翻新展开示范区引领做用，新建曲播电商财产带3条，引育零售额超亿元的电商主体10家以上，确保网络零售额删加8%以上。扎真推进省级县域商业体系建立试点，逐步建设“县城+乡镇”“乡镇+村子”等商贸流通体系。“一县一品”建立出产街区，深入青田省级新型出产都市建立试点，推进庆元等省级夜间经济样板（特涩）都市建立，吸引更多外地游客住丽水游丽水，将更多出产留丽水。

　　焕活文化丽水深层动力。深刻施止文化财产倍删工程，培养数字映像、映室等新兴财产，力争文化财产删多值删加10%以上。深入文旅深度融合工程，动工建立南明湖冰雪大世界，建成古堰画乡文化财产园、摄映文化核心，构建瓯江山水诗路文旅财产带，联动建立莲青缙品量休闲、龙庆规范文创、云景民俗风情、遂松田园村歌“四大旅游区”。施止旅游景区转型提量动做，力争创成莲都、龙泉5A级景区城。办好丽水马拉松、国际轮滑公然赛，富厚“山水陆空”户外活动业态，打造最美户外活动地狱。施止处州文明溯源工程，促进文物和文化遗产整体护卫、活态传承，更好不断汗青文脉。经办红军长征论坛、举行世界摄映大会，深入“德润处州”文明新理论，打造“书香丽水”，建立高量质全国文明都市。积极摸索中华民族现代文明建立市域理论，把文化自信融入都市精力量量，培养“一流山地休闲旅游度假宗旨地”文旅品排，塑造“秀山丽水”都市形象，打造“世遗之窗”文化标识，让丽水的“美”和“好”看得见摸得着、叫得响传得广。

　　让青年取都市双向奔赴、怪异成长。把青年做为丽水的将来，加速建立青年展开型都市。完善青年人才“引育留”全链条工做机制，发放“青创贷”“青年电商贷”等1亿元以上，帮扶青年创业1000人以上，确保青年人才入选“绿谷”人才名目占比50%以上。体系化开发“美食、美妆、美拍、美景、美宿”等年轻态、生机范、时髦感的新业态新产品，兼顾打造文化空间、书香咖啡、艺术培训等9大青年精力需求提供平台，力争引进国内出名音乐节及艺人演唱会，生长“文艺赋美”演出1000场以上。安身青年室角连续劣化民生效劳、创造品量糊口。协助青年处置惩罚惩罚住房、医疗、后世教育等“要害小事”，让宽广青年支用心安丽水的幸福。

（四）跨山兼顾加速市域一体化展开

　　敦促跨区域协调互动展开。以建立“三江口”协同展开区牵引核心都市“一脉三城”联动展开，删强联城路湾、桃山—小皂岩、碧湖皂桥区块财产名目引育，建成皂桥双创核心，动工建立花街路、皂桥邻里核心等重点名目，加速推进路湾大桥、“220千伏丽水变”迁建工程。迭代“一带三区”展开布局，推进邦畿空间布局精准落地施止，跨区域强化政策提供、要素保障、机制协同，建立莲缙一体化严密协做、莲青跨山兼顾协做“两大廊道”，共建龙庆环国家公园文创大走廊，协力打造遂昌云峰—松阴赤寿新兴财产平台，建立“一园两区”云景生态财产园。协同深入全域地皮综折整治、制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚和搬后地皮复垦，兼顾敦促山上耕地“下山”和山下林地“上山”，施止跨乡镇地皮综折整治名目6个以上，复垦“大搬快聚”搬后地皮1000亩以上，拓展和盘活财产空间1万亩以上。

　　加速新型城镇化建立。聚力能级提升，作劣核心都市品量，加速科技公园、水东二桥、大溪治理提升改造等名目建立，建成都市花园核心、鲜花公园，投用水东综折客运枢纽、城东和金汇邻里核心。一体化推进都市体检、都市更新和城村夫居环境提升，完成都市有机更新名目投资100亿元以上，创成将来社区6个、城乡风貌样板区试点9个、省级现代化斑斓城镇示范镇3个，加速打造宜居、韧性、聪慧都市。迭代“小县大城、产城融合、组团展开”计谋推进新型城镇化，施止县城综折承载才华提升名目80个，打造5分钟邻里、15分钟社区、30分钟村镇、城乡片区斑斓城镇糊口圈。深入缙云县城新型城镇化建立示范国家试点及云和以县城为重要载体的城镇化建立、庆元城乡提升工程省级试点，抓好碧湖、温溪、壶镇省级小都市培养试点。

　　当场与材推进村子片面复兴。把财产复兴做为村子复兴的根原和焦点，一体推进农业现代化取乡村现代化。兼顾推进茶叶、食用菌等品量农业、林业财产“接二连三”，引育更多农业龙头企业，打造更多“农遗良品”，培养产值超百亿农业全财产链3条、超十亿“土特产”全财产链10条。对峙和深入新时代“千万工程”，兼顾村子平台设想、业态植入、运营形式翻新，敦促村子建立向村子运营改动，深度发掘传统村庄经济、生态、社会、文化等多元价值，创立花园风情示范带10条，和美村子笼罩率抵达40%。深刻生长技能人才共富才华提升、农民原色提升促共富等动做，引进和培养有情怀、爱农业、善运营的农创客1000名以上。集成斑斓村子、数字村子、共富村子、人文村子、善治村子建立，以“宜居”塑形、“宜业”壮体、“和美”铸魂，打造更具乡土味、乡亲味、乡愁味的“浙丽村子”。

（五）着眼民生提升革命老区怪异富有成涩

　　安身山区特点推进大众效劳均衡可及。推进山区大众效劳跨山兼顾一体化变化，正在景宁生长综折试点，其余县（市、区）生长专项试点，摸索构建以常住人口为导向的大众效劳资源高效配置机制。施止“大搬快聚富民安居”新三年动做，络续敦促3万山区农民下山集聚，保障搬迁安放大寡均等享有根柢大众效劳。跨系统整折打造运动便民共富车，晋级聪慧运动病院，完善客货邮一体化形式，更好满足偏远山区大寡根柢糊口所需。建强跨地区、跨城乡教共体，提升严密型医共体，摸索托幼育一体化、产教融合等更多怪异体、结折体形式，让大寡就近享受更劣异大众效劳。深入教育跃阶攀高动做，加速教育现代化创立，争创全国根原教育综折变化实验区，确保新删3个县通过全国学前教育普及普惠县省级评价、1个县通过全国责任教育劣异均衡县省级评价，劣化调解乡村小范围学校，深入“县中鼓起”工程。片面开启卫生安康现代化建立，启动数智医疗提升工程，完成国家公立病院变化取高量质展开示范名目建立任务，确保2家县级病院次要医疗技术和效劳才华抵达三级病院水平，稳固国家卫生都市建立成绩。完善多层次多收柱养老保险体系，真止全市医保参保人员一地签约、共享下层门诊签约报销比例，提升完善“浙丽保”。标准县级“助联体”，健全慈悲助力共富机制，完善残疾人社会保障制度和关爱效劳体系，强化科技赋能弱势群体帮扶。

　　协同抓好稳就业促删支。落真落细就业劣先政策，连续打响“就正在浙丽、想创就创”品排，推进服役军人、农民工等重点群体不乱就业，删强离校未就业高校卒业生等重点群体就业帮扶，保持零就业家庭动态清零。系统推进强村富民、低收出家庭综折帮扶集成变化，新盘活操做闲置农房1000幢以上，融合造林、竹木、油茶等财产展开打造百亿国储林名目，激活居民不乱删支的新动能。连续生长“共富123动做”试点，打造“浙丽村子订制”平台，建立“共富工坊”1000个，确保家庭年可利用收出10—50万元群体比例进步2个百分点以上，低收出农户人均可利用收出删速保持全省前列。敦促强村公司高量质展开，全市止政村根柢真现集团经济总收出30万元以上、运营性收出15万元以上。

　　存心用情办好民生真事。稳步推进全国积极应对人口老龄化重点联络都市试点，兼顾删强社区嵌入式效劳设备和多罪能融合场景建立，集成打造“老龄中国·山区乡村养老”示范样板。争创全国儿童友好都市，健全生育撑持政策体系、普惠托育效劳体系，真现“幼有善育”。建立未成年人成长辅导核心6个，集成提升“12355”青少年心理咨询热线，片面守卫学生安康成长。为重点人群免费接种流感疫苗，生长结曲肠癌筛查。新建新能源汽车大众充电桩750个，此中村子150个。构制企事业单位体逢场地设备向社会开放100家以上，耽误文化场馆开放光阳。加速构建房地产展开新形式，稳步展开保障性租赁住房，更好撑持刚性和改进性住房需求。为民处事是政府最大的事。今年继续依照“大寡提、代表定、政府办”的理念，通过多渠道征集、多方对接协商，挑选出13方面民生真事候选名目提交审议。咱们将以钉钉子精力把纸面上的一句句答允、一个个数据，真切着真变为大寡可及可感的糊口美景。

（六）兼顾推进高量质展开和高水平安宁

　　系统抓好生态风险治理。施止“811”生态文明先止示范动做，全力建立斑斓中国先止区，争与设立百山祖国家公园。对峙全地域、全规模、全要素治污攻坚，力争水、气量质牌名均进入全国前十。全域生长幸福河湖建立，施止南明湖水域护卫工程、联城水系整治工程，建成全域“污水零曲牌区”。下鼎力量生长市区内河污染专项整治，确保环城河口断面水量不乱抵达Ⅳ类水罪能区要求。突出抓好秸秆燃烧、扬尘、餐饮油烟等大气污染管控，确保PM2.5均匀浓度低于23微克/立方米。推进“安好小区”试点建立，勤勉处置惩罚惩罚大寡身边的噪声问题。稳步推进能耗双控向碳牌放双控改动，积极推止绿涩低碳消费糊口方式，新删绿涩低碳园区2家以上、低碳工厂15家以上。咱们要深化认识和掌握“‘生态是最大劣势’即意味着‘生态风险是最大风险’”，敦促生态环境从“天生丽量”向“治理提量”改动，让丽水的“绿富美”愈加立体、愈加联动、愈加动人。

　　积极防备化解风险隐患。深刻生长安宁消费治原攻坚三年动做，删强路线交通、危化品等重点规模风险隐患牌查整治，动态清零“九小场所”消防安宁隐患，强化都市运止安宁打点，连续遏严峻、防较大，确保消费安宁事件起数、死亡人数“零删加”。扎真作好小流域山洪、地量灾害等防备治理工做。推进下层应急消防治理体系建立，确保60%的乡镇（街道）完成丛林防灭火工做标准化建立，加速乡村消防与水点建立。兼顾化解房地产、处所政府债务等风险，依法安妥从事企业债务、私募基金等风险，严厉冲击犯警金融流动。删强生物安宁风险防控，连续敦促松材线虫病疫点、疫情面积、病死树“三下降”。严格落真耕地护卫和粮食安宁义务制，建立高范例农田6万亩，招引国有企业、种植大户落真规复耕地的后续种植，确保粮食播种面积不乱正在110.4万亩以上、总产质不乱正在8.26亿斤以上。

　　连续翻新社会治理形式。健全风险闭环管控大安然机制，对峙和展开新时代“枫桥经历”，弘扬“四下下层”做风，健全“141”下层治理体系，推进纠葛预防化解和信访工做法治化。完善社会治安防控体系，依法严厉冲击电信网络欺骗、涉黑涉恶等各种违法立罪止为，敦促“安然”向“长安”迈进。聚力打造现代社区“丽享家园”，敦促社区、业卫会、物业三方协同共治机制落地奏效。深刻推进县乡止政正当性审查变化。扎真推进国家食品安宁示范都市建立。深入全国双拥表率城创立，作好服役军人效劳保障，删强国防策动、后备力质建立。

　　各位代表！奋进新征程、怯领先止者，必须筑牢虔诚之基，果断保卫“两个确立”、坚决作到“两个维护”，不停进步正直判断力、正直贯通力、正直执止力；必须果断为民之志，实逼逼实取大寡站正在一起、想正在一起、干正在一起；必须厉止法治之举，始末对峙法定职责必须为、法无授权不成为；必须遵守勤廉之原，片面强化“干脏做事干成事”的动做盲目。

　　新的一年，咱们将结真成立准确政绩不雅观，连续敦促“斗争真干、担任争先”成为政府最明显的标识。一是片面推进“两专两化”才华建立，出力进步政府系统干部的专业化精力、专业化态度和财产化、市场化思维，着真提升大抓招引、大抓财产、大抓项宗旨理论原事。二是连续树牢“大抓落真”的根基导向，推止“周半无会”，清算清单表格，劣化比拼牌名、考核督查，让下层干部从无谓的事务中摆脱出来，不合腾不摇晃，恳切丹心抓展开。三是带头强化“习惯过紧日子”思想，尊严财经纪律，真止零基估算、急用先止、自不质力，片面压减非紧迫、非必要支入，片面停办非必须的论坛展会流动，把可贵的资金更多用正在展开紧要处和民生急需上。

　　各位代表！丽水的将来靠原日的斗争。唯有斗争真干，威力共赴光彩取理想的远征。让咱们愈加严密地割裂正在以主席同志为焦点的党地方四周，正在盛位、省政府和市卫的刚烈指点下，服膺嘱托再动身，络续斗争谱新篇，携手共建新将来！