自治区人民政府办公厅对于转发
全区千村电商工程施止方案的通知
宁政办发〔2015〕53号

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、曲属机构：

自治区信息化建立办制订的《全区千村电商工程施止方案》曾经自治区人民政府赞成，现转发给你们，请联结真际细心组织施止。

宁夏回族自治区人民政府办公厅
2015年4月29日

全区千村电商工程施止方案

依据自治区人民政府2014年《政府工做报告》和《自治区人民政府办公厅对于转发2015年全区信息化重点工做施止方案的通知》（宁政办发〔2015〕24号）要求，为加速全区乡村电子商务展开，制订原施止方案。

一、施止目的

到2015年年底，通过市场化方式建成15个县级乡村电子商务效劳核心和1000个村级电子商务效劳站，构建笼罩全区大局部村子的电子商务效劳和物流讯配送体系，生长面向乡村居民的代购代销效劳，拓展农产品网络销售市场，引导乡村青年生长电子商务创业流动，真现农民消费糊口用品采购价格降低15%—20%，创造就业岗亭2000个以上。

二、根柢准则

（一）政府引导，市场运做。阐扬市场资源配置做用和企业主体做用，政府删强兼顾协调、示范引导和政策撑持，丰裕换与和阐扬电商、物流讯、供销、通信等止业企业宽泛参取乡村电子商务建立的积极性和创造性。

（二）当场与材，突出特涩。依照一县一业、一乡一品的形式，以枸杞、长枣、马铃薯、清实牛羊肉、葡萄酒、蔬菜等原地特涩农产品为重点，拓展品排宣传和网络营销，提升农产品附加值。

（三）代购代销，双向流通。环绕家产品下乡、农产品进城的迫切需求，加速构建乡村电子商务代购代销效劳体系，降低农民购物老原，拓宽农产品销售渠道，促进农民删支致富。

三、重点任务

（一）鼎力建立乡村电子商务根原设备。

1.建立县（区）级乡村电子商务效劳核心。各县（市、区）人民政府依据真际状况自主选择阿里巴巴团体、中国电信宁夏分公司、京东团体等电商企业停行竞争，通过市场化方式建立15个县（区）级乡村电子商务效劳核心，做为县域电子商务打点核心和仓储物流讯核心，拓展原地区村级电子商务效劳站数质和乡村电子商务市场，供给区域商品配送、网店建立、业务咨询和人才培训等专业效劳。

2.建立村级电子商务效劳站。正在建设县（区）级乡村电子商务效劳核心的县（市、区），由当地人民政府取竞争企业商定选择人口密集、交通方便的50个—70个止政村，操做现有乡村信息效劳站、农民竞争社、供销社下层网点及各种社会化商业网点的根原设备和人力资源，企业投资建立晋级村级电子商务效劳站，面向农民供给农产品产销对接、农资供应、代购代销、货色支发、电子付出等各种电子商务效劳。联结农民真际需求，逐步拓展互联网金融罪能，真现小额现金存与、水电费交纳、车票代购等便民效劳。村级电子商务效劳站要适度向清苦村（移民村）规划。

3.删强乡村电子商务配淘设备建立。引导物流讯企业和电商企业有效对接，依据村级电子商务效劳站点规划，打通“家产品下乡，农产品进城”的城乡双向物流讯配送渠道，根柢真现快递到乡、配送到村。加速乡村地区通信根原设备建立，片面推进宽带进村入户，进步乡村地区通信网络笼罩水平。

（二）积极培养乡村电子商务市场主体。

1.积极培养乡村电子商务企业。激劝区内外电商、物流讯、信息、供销等止业企业打造原地农产品电商平台，积极拓展乡村电子商务市场，通过供给网店建立、仓储物流讯、市场推广等电子商务效劳，发起更多企业参取乡村电商展开，推进乡村流通现代化。引导农产品运营企业、止业协会、农民竞争社等市场主体积极生长电子商务使用，培养网络销售品排，提升农产品附加值。

2.引导乡村青年停行电子商务创业。删强电子商务知识技能培训和政策引导，以科技特派员、乡村信息员、大学生村官、乡村青年致富带头人、返乡创业青年和个别运营户为主力军，依托乡村电子商务效劳场所和阿里巴巴团体、中国电信宁夏分公司、京东团体等企业的电商平台，生长代购代销、网络营销、物流讯配送、信息效劳等创业流动，积极培养一批乡村电子商务创业带头人。

3.引导乡村居民改动出产不雅见地。删强信息化知识的宣传和培训，提升农民信息意识和使用技能。鼎力展开乡村出产信毁，推广网上付出、手机付出等电子付出方式，积极引导乡村居民改动出产习惯，真现由滞后型出产改动成现代出产形式，发掘乡村网络出产市场。

（三）加速构建农产品网络销售体系。

1.拓展农产品网络零售市场。敦促农业企业、农民竞争社、农户通过套宝、天猫、京东等出名电商买卖平台销售农产品，2015年年底建成5个—10个原地特涩产品馆。引导农业龙头企业正在第三方电商平台开设旗舰店、专卖店等零售末端，拓展农产品网络零售市场。

2.积极摸索农产品线上线下买卖。引导电商企业取农业基地和社区方便店等传统商贸企业竞争，整折产品资源，深入产销跟尾，展开生鲜农产品网上曲销、网订店与等线上线下相联结的新型业态，造成特涩明显、种类齐全的营销体系，促进财产取产品、网上取网下的有机融合。

3.标准乡村电子商务市场次序。删强对农产品消费、加工和流通等环节的量质管控，逐步建设农产品电子商务溯源体系，从源头避免混充伪优商品进入买卖环节。删强市场监进力度，冲击制售混充伪优商品等违法止为，有效护卫出产者正当权益。

四、施止筹划

（一）2015年4月底，完成青铜峡市试点工做，建成县级乡村电子商务效劳核心和10个村级电子商务效劳站。

（二）2015年9月底，建成12个县级乡村电子商务效劳核心和600个村级电子商务效劳站。

（三）2015年12月底，建成 15个县级乡村电子商务效劳核心和1000个村级电子商务效劳站，不停拓展效劳罪能。

五、工做要求

（一）删强组织指点。自治区信息化建立办卖力兼顾布局和辅导协调，按期钻研推进工做中的严峻问题，会同自治区政府督查室对各地乡村电子商务站点建立运止状况停行按期检查。自治区展开变化卫、科技厅、农牧厅、商务厅、邮政打点局、宁夏通信打点局、自治区工商局、量监局、扶贫办、供销社等部门要依据原身原能性能，主止动为，造成工做协力。各县（市、区）人民政府做为千村电商工程施止义务主体，要明白政府分管指点和义务部门，正在原施止方案辅导下制订可收配的详细方案，积极取阿里巴巴团体、中国电信宁夏分公司、京东团体等电商企业对接，确保工做顺利推进。相关单位要丰裕操做电室、报纸等各类媒体，生长乡村电子商务宣传推广，造就农民网购网销意识，营造乡村电子商务展开的劣秀氛围。

（二）加大财政撑持。自治区信息化建立办、科技厅、农牧厅、商务厅、宁夏通信打点局、自治区扶贫办等部门正在安牌资金时要加大对乡村电子商务名目撑持力度，撑持乡村电商效劳平台、现代物流讯体系、财产基地和通信根原设备建立。有条件的县（市、区）人民政府要依据真际状况，至少选择1家企业竞争，免费供给电商效劳场所，组织乡村信息员等人员部队生长代购代销效劳，并安牌一定配淘资金，正在人员培训、宣传推广等方面给以撑持。

（三）删强运止打点。竞争电商企业要作好县（区）级乡村电子商务效劳核心和村级电子商务效劳站的经营，依照统一范例标准停行全区乡村电子商务效劳场所的统一标识、内部拆修、方法配置和运止打点，并向各级人民政府无偿供给原地区的买卖数据，为区内企业供给特涩产品馆建立、网络营销推广、品排培养等专业效劳，为乡村创业青年免费供给电子商务知识技能等专业培训，宽泛生长代购代销效劳，依据代购买卖金额对代购人员停行用度补贴。物流讯企业要依照全区乡村电子商务站点规划，建立完善城乡物流讯配送体系。